签订“补充合同”，把住“审核关”

为了尊重事实，并弥补采购工作的某些不足，《政府采购法》等法律、法规都作出采购人可在必要时与合同履行商签订“补充”合同的规定。但该规定在实际执行中，却成了少数采购人变相追加采购合同项目和金额的借口，结果导致不少项目的采购节约额几乎都被用于追加补充合同上，不但体现不出政府采购的资金节约效果，还导致采购预算的严肃性大为减低，同时也滋生出了不少的弊端问题。     

政府采购中合同标的的追加

一、在追加政府采购合同标的方面存在的问题 如何正确地履行政府采购合同，《政府采购法》第五章做出了明确规定，同时，对履约过程中不追加合同标的，不能满足采购项目实际需要的情况，《政府采购法》第三十一条、三十三条、四十九条也做出了原则性规定。多数采购单位在追加合同标的时，能够按照规定办理，     

补充合同金额未超标，为何被撤销？

今年7月，某省一采购人由于其办公设备采购项目的后续工作需要再采购一批数量很小的办公设备，为了省时、省事，他们便与今年年初中标该办公设备的供应商签订了一个补充合同。但合同签订后没几天，就有其他供应商向他们提出了质疑，内容是采购人不该与原中标供应商签订这个补充合同。     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

郑州：全面实施政府采购项目网上报审

新年伊始，郑州市460家预算单位开始全面实施政府采购项目网上申报审批，这标志着该市在河南省率先实现了电子化政府采购。郑州市采购办相关负责人表示，网上申报审批实施后，郑州市各级采购人都可以实现足不出户，通过电子化政府采购系统来完成采购计划申报、采购合同起草、查询、备案。通过电子化政府采购系统，     

投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

政府采购合同管理的三个“关键环节”

采购合同是招标采购工作成果的集中体现,是联系项目标中和标后两个阶段工作的纽带,依法按规地订立和履行合同既有利于巩固招标采购成果,也有利于最终采购目标的实现。鉴于此,在政府采购工作中,必须高度重视采购合同的管理,重点要突出以下三个关键环节:     

政府采购文件的保存 应保证“四个重点”内容的完整性

《政府采购法》第四十二条对此作出了明确的规定．即采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造．隐匿或者销毁。采购文件的保存期艰为采购结束之日起至少保存十五年（对规模大、价值高、性能复杂的采购项目，采购文件保存的时间应当更长一些），那么，笔者认为采购文件的保存应当保证以下“四个重点”内容之完整性。     

广东·东莞：50万元以上施工项目纳入政府集中采购

据东莞市消息，为加强财政性资金投资建设项目中零星工程管理，今后单项合同估算价50万元以上(含50万元)的施工项目将纳入政府集中采购范围，按照政府采购程序和建设工程招标投标管理的有关规定进行采购。这些工程建设项目包括未达到《东莞市建设工程招标投标管理办法》规定，必须进行招标规模标准的财政性资金投资的工程建设项目，     

验收时发生分歧怎么办

某市教育局一个本来早该结束的采购项目，却迟迟不向该市政府采购中心上交验收报告。又过了几个星期，采购中心主任正想给项目单位打电话询问时，却接到了本市政府采购办公室主任的电话。原来，并非这个采购项目还未结束，也不是采购人没去验收。验收报告迟迟不出，是由于采购人和供应商对验收结果产生了不同意见。采购人认为供应商不按采购要求办事，供应商认为采购人鸡蛋里挑骨头，无理取闹。     

政府采购中审查供应商资格的方式和内容

我国《政府采购法》对供应商参加政府采购活动应当具备的条件作出了明确而严格的规定,在政府采购活动实施过程中,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,要求参加政府采购活动的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并依法对供应商的资格进行审查。     

政府采购供应商的权利救济

政府采购行为在法律形式上大都采用合同形式.由于采购人的"强势"行政权力,政府采购合同供应商的合法权益极易受到侵害.文章拟以政府采购合同为切入点,通过探讨政府采购合同的救济渠道与途径,指出政府采购法的若干缺失,希望对理论与实务有所裨益.     

湖北：更新集采目录及采购限额标准

湖北省印发《湖北省2018年政府采购目录及采购限额标准》（以下简称“新目录”）,调整了集中采购品目,增设了部门集中采购项目,上调了分散采购的数额标准,为采购人编制政府采购预算、严格执行政府采购制度提供依据。     

辽宁：调整履约验收管理规定

辽宁省财政厅印发通知,调整辽宁省级政府采购项目履约验收工作有关规定,明确所有政府采购项目的履约验收工作需由采购人依法组织实施。     

未履行的合同被撤能否索赔？

某市政府采购中心为本市某机关采购公车定点维修服务项目，该项目预算金额为60万元。按该省发布的《政府集中采购目录和限额标准》规定，政府采购服务类项目单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的应该采用公开招标采购的方式。然而，该市采购中心认为车辆维修服务具有特殊性，只能在本市范围内的维修商处采购，而且公开招标的采购成本较大，因此在未经当地政府采购监督管理部门批准的情况下，采取了邀请招标方式进行采购。     

协助签合同“画蛇”别“添足”

政府采购代理企业为采购人提供的服务，从什么时候开始到什么时候结束，这在法律中并没有很明确的规定。因此，在实践中就产生了这样的分歧：有的政府采购代理企业认为，招标完成后，向中标企业发出中标通知书，除非企业另外有要求，政府采购代理企业的工作就应该结束了，不应该再继续参与采购人和中标人签订具体合同的过程。也有代理企业持相反的观点，认为招标虽然结束，     

采购人代表该如何履职

最近,某采购人单位"领"到了政府采购监管部门的一纸处罚,原因是监管部门认为,该单位代表在某项目评标过程中有不正当倾向性行为,影响了评审的公平、公正,同时,责令采购人对该项目予以废标。据了解,业界对于采购人代表在评标过程中"左右"评审结果的诟病由来已久,从有地方出台规定拒     

工程量变了应该咋办？

采购合同签订后，供应商履约服务，采购人履约付款，本是双方都无可争议的事。然而，在建筑工程政府采购实践中，常常发生因工程量变动引起供采双方针对合同款的纠纷与争议。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

工程货物采购合同签订后相关工作之监管

我国《政府采购法实施条例》第50条明确指出：采购人应当在自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同除涉及国家秘密、商业机密外的内容在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。《南京市公共资源交易管理办法》第20条也明确要求：