做好上市公司现代企业制度检查工作

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。上市公司不仅在组织形式上符合现代企业制度的要求，而且在制度建设上有独特的优势。因此，重组上市是国有企业建立现代企业制度的重要途径，对加快国有企业改革和发展有十分重要的意义。     

“国有企业制度软约束”及其对管理效率的影响

在谈论企业效率时，有两种形成鲜明对照的现象，常使国人感慨不已。一种是外资企业和私营企业，规章制度不多，权责明晰，指令畅通，违规操作少，约束硬，不扯皮，效率高；另一种是国有企业，规章制度细而全，处处皆是，层层皆有，文件成堆，然而企业内部经常指令不通，违规现象频繁，扯皮多，约束软，效率低。我们认为，“制度质量”在这里起着关键性作用，以下就国有企业“制度软约束”问题谈一点看法。 一、国有企业“制度软约束”的不同表现形态 分析国有企业制度约束软化的表现，可概括为三种不同形态。 １、“制度”本身质量不高，“…     

西方“国有企业民营化”潮流分析及对我国现行企业制度的思考

西方“国有企业民营化”潮流分析及对我国现行企业制度的思考白宏君自本世纪８０年代初期，西方国家出现了一股强大的“非国有化”潮流，这股潮流在近年更日甚一日，许多发展中国家亦纷吩仿效，以期挣脱国有企业长期以来经营不善的羁绊。建立现代企业制度是我国今天深化改...     

论现代企业制度下党组织的作用

建立现代企业制度，要求国有企业由以前的“工厂制”改为“公司制”，这一转变使企业原有的组织机构、管理体制以及利益关系等都发生了深刻的变化。作为我国社会主义管理特色的党委会工作系统也同样受到波及，不少国有企业党委会作用弱化，增加了改革难度，所以，正确认识新时期企业中党组织的地位、确定党组织在现代企业制度中的作用、内容及方式，对于能解决目前我国国有企业改制难点非常急需。一、党组织工作机制发生变化在“工I制”中，企业执行党委领导下的厂长负责制，党委会是企业重要的组织机构，在企业牛产、经营、管理中起着高层…     

加大国有企业股份制改组力度势在必行

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“要加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义，”其中论述到股份制时说：“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用．社会主义也可以用。”由此可见，股份制改造无疑将成为下一步国有企业改革的主要内容和形式。     

会计制度与税法差异的分析与协调

我国现行的企业所得税制度是在1983年“利改税”第一步设置的“国营企业所得税”的基础上经过不断改革、演进而来的一个税种。“利改税”的初衷就是以征收企业所得税来替代国有企业利润上缴的利润分配办法，以克服国有企业利润上缴办法的种种弊端。从企业所得税的设立、改革来看，其实质仍然是国家凭借政治权力参与企业利润分配的一种方式。     

对国有铁路建立现代企业制度试点中产权问题的探索

对国有铁路建立现代企业制度试点中产权问题的探索刘国良按照国家确定的国有企业体制改革的总体要求，目前铁道部正在组织对广深、大秦等铁路公司和大连、南宁、福州等铁路分局进行现代企业制度试点。试点企业组织形式，主要是有限责任公司或股份有限公司，这两种企业组织...     

国有企业制度创新的八大难题

国有企业制度创新的八大难题叶祥松建立现代企业制度，是当前经济体制改革的重点，而国有企业制度创新不仅是改革的重点，而且是改革的难点。因为中国国有企业制度创新不同于西方市场经济国家，它是一场彻底革命，有其特殊性。第一，它不是一种企业制度的自然演进过程，而...     

关于企业中建立法律制度的几点思考

关于企业中建立法律制度的几点思考王长滨崔怡平（一）随着我国市场经济的发展，国有企业在实施“两个转变”，向现代企业制度迈进的过程中，需要国家予以多维度的法律保护。即从宏观上通过加强经济立法，以保持国有企业在国民经济中的主导地位，实现国有资产的保值与增值...     

国有企业利润及利润分配管理中存在的问题及对策

一、我国国有企业利润和利润分配的历史沿革建国以来,国家与国有企业之间利润分配制度大体经历了以下形式: 1.统收统支制度。建国初期,国有企业大体实行“统收统支”的分配制度,即企业实现的利润全     

国家所有者财务若干问题探讨

国家所有者财务是指国家作为国有企业的出资者，对其出资及其运行状态所进行的管理，确保出资的保值增值。在现代企业制度下，国有企业财务是“国家所有者财务”和“资产经营者财务”的统一。国家作为国有企业的出资者之一和其他出资者一道，通过股东大会或董事会、监事会和企业管理委员形式直接参与重大财务事项的决策，如有关资本权益变动、     

“改制”中的深层矛盾及解决途径

“改制”中的深层矛盾及解决途径延年，乔俊民国有企业公司制改造，是建立现代企业制度的一项重要内容，也是我国企业制度的一次重大革命。“改制”中存在着一些深层次矛盾，这些矛盾严重困扰着国有企业制度改革，成为成功推行现代企业制度的障碍。本文仅就政府的两难地位...     

浅谈国企改革的体制创新、机制创新和制度创新

江泽民同志指出：“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新涉及各行各业和各个领域，创新是时代的主题。国有企业的改革和发展，关键在于体制创新、机制创新和制度创新。一、体制创新体制创新是推动经济社会发展的强大动力，新形势、新任务给国有企业体制创新提出新的更高的要求。１．加快建立现代企业制度国有企业改革的方向是建立现代企业制度。国有企业要从实际出发，深刻总结实践经验，突出抓好以下几个环节：一是继续推进政企分开。政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有…     

当前国有企业面临的问题及其思考──千家国有企业厂长（经理）问卷调查分析报告

当前国有企业面临的问题及其思考──千家国有企业厂长（经理）问卷调查分析报告国家国有资产管理局科研所［编者按］十四届三中全会后，我国国有企业改革进入制度创新的阶段，在现代企业制度建设正待全面推开的关键时期，国家国有资产管理局科研所组织了这次大型问卷活动...     

国有企业改革:从国家行使部分退出权的角度分析

现在人们在分析国有企业问题时，从新制度经济学及现代理论出发，把国有企业视为国家与企业的一种交易关系及某种特定的合约，并在此框架内探讨国家与企业的关系及改革问题，我认为是一个正确的方向，本文也是在这一研究方向上的一种尝试。当我们把国有企业看作是国家与企...     

政府机构改革对国企深化改革的影响

江泽民同志在党的十五大报告中提到实行“规范的公司制改革”，进一步明确了“国家和企业的权利和责任”，规定“国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任；企业依法自主经营，自负盈亏”。国有企业改革的目标是建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。国有企业目前遇到这样一个问题，即由认来监管国家资本利益，谁来代表出资者在收入分配中争取利润，这是个突出的问题。在这个问题的背后是产权关系问题。要使得国有企业的国有资产不易流失，就必须改变现在这种产权关系，建立与经理及职工…     

试论审计机关对国有控股企业的审计监督

党的十五大提出国有企业要进行“三改一加强”（即：改造、改组、改革、加强管理）,以此激发企业活力,提高经济效益,这为国有企业的改革指明了方向。而国有企业实现股份制改造是走向现代企业制度的一种重要形式,国家审计机关在新形势下如何做好对国有控股企业的审计,...     

企业解困的金钥匙

越来越多的国有企业陷入了困境，越来越多的人们在为国有企业的前途和命运担忧。国家这几近采取了很多措施来解决企业面临的困雉。然而，资金注入了，企业“改制”了，历史包袱解决了，某些企业不称职的班子换掉了，企业依旧困难，职工照样下岗，不少人感到困惑，甚至有的人对国有企业丧失了信心。其实我以为国有企业不是无药可救，而是大有希望，症结在于“病”未看透，“方”未开对，“药”未下准。一、企业生的是“综合症”国有企业目前的困难不是一时造成的，而是长期以来形成的，不是一种因素在起作用，而是多方面的原因造成的。因此企…     

‘97中国经济形势展望

国有企业改革继续全面展开1996年4月，国有企业效益下降到最低点，出现25亿美元净亏损。政府年付出400亿元财政补贴和优惠贷款，同时加强管理，但是都不能够从根本上解决国有企业问题。中央对于国有企业改革的方针是“抓大放小”，至2000年全面推开现代企业制度，基本完成国有经济结构调整和制度创新的任务。但是有关国有企业改革的争论很大。1996年8月现代企业制度试点延期一年，问题很多。目前我国的国有企业中，已经出现了“经营者行为个体化”的趋势，国有企业派生出来的大批“小公司”，将采取价格转移方式不项制造亏损，将原因有企业…     

关于国有铁路运输企业投资主体多元化的思考

“产权清晰、政企分开”是我国国有企业改革、建立现代企业制度的总体要求，也是国有企业改革需要解决的核心问题。现代企业制度的核心就是“所有权与经营权的分离”，即“两权分离”。实证研究表明．在企业所有权与经营权的分离及由此产生的代理关系中，单一所有者的代理效率为最低，代理成本最高、国有铁路运输业是目前唯一没有完全实现“政企分开”的行业．而且至今保持着国家一家投资的单一资本结构。