江苏省非公有制林业发展研究初报

本文基于实际调查,从发展领域、发展模式、发展速度三方面阐述了江苏省非公有制林业发展现状,并研究其存在的诸如林业产权制度不完善、采伐限额的限制、筹集资金困难等问题,提出赋予非公有制林业经营者排他性产权、赋予林木采伐权、完善森林资源评估等解决江苏省非公有制林业发展障碍的建议。     

我国非公有制林业经济发展研究

分析我国非公有制林业研究的现状,包括公有制林业和非公有制林业的界定、发展非公有制林业的必要性、非公有制林业产权问题、非公有制林业产业化研究、非公有制林业的实践研究,讨论目前非公有制林业经济研究中存在的一些问题,即当前研究多为定性分析,定量分析不足、非公有制林业与非公有制农业的关系研究较少、对考察区内的实践研究不够深入等。     

产权残缺的非公有制林业

本文运用马克思产权经济学理论和西方产权经济学理论，论述了交易权是产权权利束中一项不可或缺权能。界定了产权残缺的概念。运用产权残缺这一概念分析了林权的残缺，指出林权残缺特别是对林地交易权和林木交易权的限制和剥夺是妨碍非公有制林业发展的主要因素。     

试论非公有制林业的产权基础

在非公有制发展的政策和法制大背景下,结合中国的国情和林业的特殊性,以现代产权理论的分析介绍为基础,深入探讨了非公有制林业发展的产权制度构筑问题,论述了林地使用权是其产权基础,并从产权上构筑了非公有制林业发展的框架。     

创造条件加快非公有制林业的发展

国家林业局提出要把大搞非公有制林业作为加快我国林业发展的突破口,加快发展速度,扩大发展规模,创新发展方式,让其尽快在整个林业建设中的比重有个大的提升,可以说我国非公有制林业发展迎来了新的历史机遇.然而,在实践领域还存在着许多制约因素,如山林权属、盈利预期、政策、资金等,解决好这些问题,是加快我国非公有制林业发展的关键.     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县,全县共有林业用地92.5万亩。近年来,光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇,从改革林业产权制度入手,大胆尝试,对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”,采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式,明晰林业产权,吸引社会闲散资金投入林业开发,鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林,放手发展非公有制林业。到2005年底,全县共有非公有制林业开发面积35万亩,占全县有林地总面积的53%,取得了良好的效果。一、光山县非公有制林业的特点近年来,光山县非公有制林业的发展突出表现有四个方面…     

创造条件加快非公有制林业的发展

国家林业局提出要把大搞非公有制林业作为加快我国林业发展的突破口,加快发展速度,扩大发展规模,创新发展方式,让其尽快在整个林业建设中的比重有个大的提升,可以说我国非公有制林业发展迎来了新的历史机遇。然而,在实践领域还存在着许多制约因素,如山林权属、盈利预期、政策、资金等,解决好这些问题,是加快我国非公有制林业发展的关键。一、要明晰山林权属山林权包括山权和林权两部分。山权通过1981年林业“三定”后,权属基本明晰,大致分两类,一类是国家,一类是集体。林权1981年“三定”时划分为国有、集体、个人(自留山)三种,但从那以后随…     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县，全县共有林业用地92．5万亩。近年来，光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇，从改革林业产权制度入手，大胆尝试，对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”，采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式，明晰林业产权，吸引社会闲散资金投入林业开发，鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林，放手发展非公有制林业。     

对南方集体林区非公有制林业发展的思考

南方集体林区非公有制林业的发展与山林所有制的变迁密切相关。在回顾南方林区山林所有制变迁及其影响的基础上,分析了非公有制林业发展制约因素,提出了加快发展的建议。     

非公有制林业发展制度障碍及解决对策

2001年全国林业厅局长会议强调指出:“新世纪林业要有新突破,非公有制林业、尤其是私有林必须有个大发展。私有林的最大优点是,产权关系清楚,利益比较直接,让人有实实在在的拥有感,最能调动人的积极性。在鼓励发展非公有制经济方面,中央早有明确政策。关键看我们能不能解放思想,采取有效政策,给私有林以合法地位和适生条件,让其有充分的发展空间。”当前,我国非公有制林业发展的有利条件很多,但也存在着许多制度障碍。只有进一步加深对非公有制林业的认识,深化改革,调整政策,下大力气消除这些障碍,才能使非公有制林业有大的发展。     

非公有制林业发展中的自然和生态问题研究——非公有制林业发展研究之四

指出中国当前非公有制林业发展中存在的自然和生态问题,在阐述和分析自然灾害影响、不规范的生产经营活动而导致的严重水土流失、纯林造成的生物多样性缺乏和一些引种树种对周边生态环境的负面影响、无节制地使用农药和化肥而引起的生态环境破坏、大量的非公有制林产加工小企业对生态环境的污染等自然和生态问题的基础上,着重研究解决这些自然和生态问题的对策,即通过宣传教育,促使非公有制林业经营者在发展经济的同时兼顾生态保护,并通过采取约束和激励相结合的方式解决已出现的生态问题。此外,还应积极地防范各种灾害性天气而引发的森林灾害。     

浅析发展非公有制林业应遵循的若干基本原则——非公有制林业发展研究之二

非公有制林业是我国林业的重要组成部分,发展非公有制林业是一个开拓性的课题,是一个复合的社会系统工程。在发展非公有制林业的过程中必须遵循一系列的基本原则,主要包括可持续发展原则、法制化原则、公众参与原则、稳定性和连续性原则、“效率优先,兼顾公平”原则和鼓励、规范及引导相结合原则等,并着重阐述了这些原则的内涵及具体要求。     

我国集体林产权内容的法律界定

重新界定产权是我国历次集体林产权改革的主题,其对集体林业和社区经济发展的危害已是不争的事实。而我国现行集体林产权法律制度的缺陷是这一现象产生的制度性根源之一。文章从集体林产权制度改革实践出发,运用产权经济学与法学相关理论,从界定原则、所有权、用益物权三方面阐述我国集体林产权内容,以期为集体林产权制度立法提供参考。     

我国发展非公有制林业的必要性与可行性分析——非公有制林业发展研究之一

文章着重论述了非公有制林业发展的必要性和可行性,认为当前我国非公有制林业的存在和发展不仅是必要的,而且是现实、可行的。非公有制林业是我国林业的重要组成部分,是与我国现阶段的国情和林情相适应的,我国的非公有制林业目前正处于大发展阶段。     

基于林纸结合的林地产权合作的调查与分析

对赣州市2个村与APP公司所属的赣州金太阳科技林业有限公司合作营造浆纸林基地情况进行了深入调查和分析,提出进一步推进林纸结合营造速生丰产浆纸林基地的发展并逐步解决中国造纸工业原料林短缺的对策:加快林业产权制度改革,明晰林地产权;建立健全林地产权流转制度,规范林地产权流转,使林地产权流转更加规范合理;建立健全林地产权流转服务体系,保证林地产权流转合理公平;进一步完善工业原料林建设的政策措施,制定全面配套的、对合作各方均有激励效益的政策措施;保持工业原料林的生态效益,防止生态功能下降。     

集体林地产权制度探析

林地产权制度是规范林业经营的基本条件。目前，我国集体林地产权制度不完善，存在产权关系模糊、权能边界不清、流转制度不健全等问题。通过分析，提出了界定林地产权、稳定林地所有权、将使用权上升为物权以及建立有效的林地流转制度等措施，为解决林地产权制度缺陷提供一种途径。     

基于林农视角的林权改革探究——以湖南省浏阳市为例

以湖南省浏阳市集体林产权制度改革为例,从林农视角出发,总结了集体林产权制度改革的现状,发现了存在的一些问题,即林农收入低,对林业前途的预期不高;缺少资金,林权抵押贷款困难;缺乏组织和技术,产业化程度和经营质量不高等。针对这些问题,提出了相应的解决方案,即进行林业补贴,提高林农经营积极性;创新金融产品,完善林业投融资体系;加强组织和技术服务,提高经营水平。     

论中国集体林产权流转监管制度的完善

在分析中国集体林产权流转现状的基础上,对其中存在的资产评估体系不完善、交易不规范、登记发证存在缺陷和监督机制不健全等问题进行了探讨,并提出了完善的建议:从规范林权变动审核制度、健全森林资源资产评估体系、完善林权流转合同制度和改革森林资源档案管理4个方面来加强集体林产权流转监管,以保护森林资源产权主体合法权益。     

林权抵押贷款评估问题研究综述

随着中国集体林权制度改革的进行,林农对资金的需求越来越迫切。开展以林权抵押贷款为主要内容的林业融资改革成为解决林农资金短缺问题,加快林业发展的重要途径。中国现行的制度规定,要求经过森林资源资产评估以后才能进行林权抵押贷款。本研究主要对林权、林权抵押贷款、抵押目的的资产评估以及林权抵押贷款资产评估的相关问题的研究现状进行综述,以期对后续研究奠定基础。     

福建永安林权制度配套改革探索

讨论了集体林权制度改革成果的保持问题。涉及所有权和使用权的价值实现路径、林地租金的形成及使用、林业要素市场及其交易成本、产权变更后的服务体系、政府与市场及社会力量的伙伴关系等问题。认为要长期保持林改成果,所有权和使用权必须拥有相互独立的价值实现路径。在福建永安,土地租金是林地所有权实现的基本方式。