反思90年代的三农政策

1978～1988年的11年．是我国农业，农村经济和农民生活蒸蒸日上的11年，也是农业，农村和农民推动中国经济蒸蒸日上的11年；1988-2001年的14年，虽然是中国经济高速增长的14年。但却是中西部绝大多数农村凋敝和农民生活艰难的14年。14年不是一个很短的时间，占了30年改革进程的近一半；9亿多农民不是一个小数字，占中国人口的70％多     

新“农改”蓝图

30年前,发端于安徽省小岗村的农村改革拉开了中国经济体制改革的序幕,中国城市发生了翻天覆地的变化。但农村在实行家庭联产承包责任制后,并未有实质性的改革。用小岗村农民的话说,他们用一年的时间脱了贫,却没有在30年的时间里致富。30年后,改革的重心重回农村。毫无疑问,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》将是今后12年内指导中国农村改革发展的纲领性文件。土地问题是中国农村问题的核心。在城市化快速发展的中国,稳定农民土地所有权的核心要素是什么农村金融如何跨越瓶颈,以真正促进农村经济发展、农业产业结构调整及农民收入提高1980年,广西宜山地区出现第一个由农民自发选举产生的村委会之后,中国的村民自治怎样走过近30年历程本期《中国报道》特别关注十七届三中全会对农村改革发展做出的新战略部署。     

改革，始终是农村发展的强大动力——桂林市农村改革30年发展情况调查

桂林市辖12县5城区，80％人口、98％的土地和近70％的经济总量在农村．农村的发展稳定至关重要。因此．认真总结近30年来桂林农村改革发展所取得的成就和经验．客观分析改革发展过程中存在的问题．对于在新的历史起点上．深化农村改革．加快农村发展．促进农村和谐稳定．实现全面建设小康社会新目标．无疑是具有重大现实意义的。     

加快农网改造开拓农村市场

一、加快农村电网建设和改造意义重大加快农网建设和改造，降低农村电价，是发展农村经济，提高农民生活水平的重大措施，是当前扩大内需，拉动经济增长的有效手段，体现了党和政府对广大农民的关心。做好这项工作，意义重大。第一；有利于繁莱农村经济。农村电网的电价和供电质量，直接影响着农业生产的发展和乡镇企业的竞争力。目前在农村的用电总量中，就靖州而言，乡镇企业占40．2％，排灌设备占22.5％，农副产品用电占15．1％。加快农网改造，降低农村电价，将有力地支持农业生产和乡镇企业发展，促进农村经济繁荣。第二，有利于改善农…     

发展农村社会事业走新路

京山县是湖北省首批农村税费改革试点县之一，随着改革的不断深入，制约农村经济社会发展的体制性障碍开始凸现，突出的是农村社会事业该咋办？京山县结合乡镇综合配套改革，初步建立了农村社会事业发展的新机制，有效地促进了农村经济和社会发展。2006年，全县粮食总产51．8万吨，比上年增长1．4‰实现农业增加值20．29亿元，比上年增长4．4％；农民人均纯收入达到4070元，比上年增加327元。     

谱写苏州农村合作经济的新篇章

随着农村经济的发展和农村改革的深入，近年来，各种新型合作经济组织正在苏州农村兴起。到2005年底的统计，全市这类合作组织共有916个，入社农户23．59万户，占总户数的21．57％；年收益总金额10．6亿元，户均4493元。尽管就总体而言，这一新生事物还处于发展的起步阶段，然而它们已在探索农村制度创新、提高农业组织化程度、建立农民长效增收机制、壮大农村集体经济实力等诸多方面发挥了积极作用，深受广大农民的拥戴和各级党政领导的支持，由此也显示了它们得以生存发展的顽强的生命力。     

全国人大代表、中共巢湖市委书记夏望平大力推进“七化”发展农村生产力

结合实际 促进农村经济发展 今年“两会”，“三农”问题成为代表、委员关注的热点。巢湖市作为安徽省的农业大市。全国人大代表、巢湖市委书记十分重视农村经济的发展，他在接受记者采访时说。我们坚持以科学发展观为指导。贯彻落实中央和省委关于农业农村工作的决策部署，紧密结合巢湖实际。把发展农村经济与发展县域经济有机结合起来。大力推进工业化、城镇化、农业产业化和经济主体多元化，着力深化农村综合改革，重视和加强民生工作，促进了农村经济的发展。2006年，全市农业总产值145亿元，增长5．3％；农民人均纯收入3317元。增长13．6％。     

农业:成就举世瞩目

从1978年以来,中国农村进行了一系列的重大改革,其中有两个方面改革是最为重要的。一是实行家庭联产承包责任制,使生产关系适应生产力发展的需要;二是将市场机制逐步引入到农业和农村经济中,从而建立起符合实际的农村社会主义市场经济体系。农村改革促进了农村经济快速发展,加强了农业作为国民经济基础的地位,为国民经济持续稳定发展做出了重要贡献。 农村实行改革以来,中国农业和农村经济发生巨大的变化,取得了历史上前所未有的发展。中国农业用占全世界约10％的耕地解决了占全世界21％人口的吃饭问题。 农业生产稳定增长 2001年农业增加值达14610亿元,比1978年实际增长1.85倍。比1989年实际增长60.4％。农     

甘肃农村富余劳动力该向何处去

甘肃省是一个农业大省，“三农”问题是制约全省经济发展的核心问题。农村人口占全省的79％，自然条件比较恶劣，山地、高原、沙漠、戈壁占全省国土面积的80％，大部分地区干旱少雨，农业经济所占比重仅为18．4％，人均占有土地资源的数量过少，大量的农村劳动力过剩，土地报酬递减。因而农村富余劳动力转移的问题直接制约着农村经济的发展和农民收人的提高。在劳动力转移的具体措施上，应采取综合的、多元的、配套的方法，通过多层次、全方位拓展农村劳动力转移的空间，大力发展农业产业化，实行城乡统筹，努力实现城乡一体化建设。     

临沭县二轮土地承包运行情况的调查

一、二轮土地承包的基本情况及主要成效 临沭县二轮土地承包是从1998年底全面展开的，当时全县辖20个乡镇，552个行政村，农业人口52．96万。在规定的时间内，全县539个有延包任务的村，有538个行政村顺利完成了土地延包工作（签订了30年承包经营合同），延包面积达73万亩，承包农户达15．5万户，分别占总数的99．8％、96．8％和93．6％。通过这几年的运行情况来看，土地延包30年不变的政策，对于维护农民的土地经营权益、促进农村经济的健康发展、保持农村社会稳定和社会主义新农村建设发挥了重要作用。     

陈锡文：农村改革的三个问题

经过30年改革之后，当前农村改革发展处在一个非常重要的关头。下一步农村改革发展方向是什么、目标是什么、怎么走，方方面面都在提出自己的思想、观点。综合看这些年农村的变化，有的非常积极，比如农村金融的推进；有些今后到底会怎样还不清楚，比如土地问题；还有一些在我看来是应该制止的，比如为了城市进一步扩张，而“剥夺”农民的现象。以下就这三个问题与大家讨论。     

以提高农业综合生产能力为核心全力做好2005年农业农村工作

2004年，乐亭县作为农业大县和全国农业结构调整先进县，科学把握中央一号文件精神，在稳定粮食生产的前提下，立足乐亭实际，加快果品，蔬菜，畜禽和海水养殖四大主导产业结构调整步伐，积极探索发展特色农业、溶化农村经济改革之路，农业农村经济取得长足进步，全年农业总产值完成40．1亿元，同比增长5．9％；农业增加值完成37．9亿元，同比增长6．5％；农民人均纯收入达到4403元，增长8．8％，连续11年保持5％以上的增长幅度。     

农民增收制约因素与农村经济改革探析

中国是个农业大国，13亿人口中农村人口占近60％。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。近几年，党和政府实行“多予、少取、放活”的惠农政策，有效调动了农民生产积极性，激活了农村经济，农业连年丰产，农民持续增收，社会主义新农村建设蓬勃开展，农村面貌发生了很大变化。但是，必须看到，     

农村合作经济组织与农业产业化问题研究——以廊坊市为例

农业产业化是中国农村改革30年来．继家庭联产承包责任制、乡镇企业异军突起之后的第三次跨越．也是亿万农民的又一伟大创举。在这一新事物的发展进程中．作为首先由农民自发发起成立的农村合作经济组织将发挥重要作用。     

六省市农地流转现状调查

中国的改革始于农业、农村、农民。三农的核心是土地。土地见证了中华五千年的勃兴,每一次发生在土地上的变革,都是中华民族的一件大事。30年前,一次被称为大包干的壮烈之举在中国南方的一个小村庄悄然发生,一场旨在把土地的使用权还给农民的变革由此从中国的农村兴起。     

践行科学发展观推进农村改革进程

推进农村改革进程，必须按照科学发展观要求，坚持把发展农村生产力放在首位；坚持以人为本，增加农民收入，维护农民利益；坚持统筹兼顾，处理好农业农村经济中各方面重大关系；坚持全面协调可持续发展，提高农业农村经济整体水平。     

农村税费改革：顺民意、安民心的德政之举

农村税费改革是建国以来我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是江泽民总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，是顺民意、安民心的德政之举。古人云：“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”在农业发展的新阶段，积极推进农村税费改革，对于规范农村税费制度，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定，具有重大而深远的意义。“农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳，天下稳。”国务院确定甘肃省为今年扩大农村…     

大力推进农村劳动力转移——基于江西省星子县的调研

星子县位于江西省北部，农村人口20．6万，耕地面积14．3万亩，人均耕地不足0．7亩，是一个典型的人多地少，农村劳动力富余的农业县。近几年，星子县积极统筹城乡发展，鼓励、引导农民从土地劳作中走出来，以市场为导向，大力推进劳动力技能培训，加快农村劳动力转移，促进农村经济持续稳步发展。2007年全县农村转移劳动力9万余人从事经商、务工等，占全县农村劳动力的56．1％，年创汇收入5．8亿元以上，占全县农民纯收入的69％，被评为全省农村劳动力转移先进县。     

农村社区股份合作的新发展

进入新世纪，农村改革和发展取得明显成效。同时，一些深层矛盾和问题也逐渐显露。小规模分散经营与集约经营提高规模效益，实现农业现代化的矛盾更加突出；土地产权不清，农民不能安心流转土地，不能安心从事二、三产业，使减少农民稳定增加农民收入．异常艰难；城镇化进程加快，制度创新跟不上；农民权益进一步受损等等。近年来，农村社区股份合作制不断发展，为解决和缓解上述矛盾和问题，提供了新的思路。     

越南农业现代化发展进程

越南是农业国，农业人口约占全国总人口的80％，耕地及林地占国土总面积的60％。农业一直是越南国民经济的支柱产业，在整个国民经济中占有举足轻重的地位。1980年越南实行农业经济改革，在海防市郊区和永富省推行家庭联产承包责任制的试点；1981年颁发了实行“三、五承包制”的100号文件；1988年又颁布了关于深化农业改革的“10号决议”；1993年7月颁布了《土地法》，给予农民长期使用国有土地的自主权。一系列农业改革措施给越南的农业和农村经济注入了新的活力，大大调动了农民的积极性，使得粮食产量连年增长。1989年越南大米开始出口，…