浅谈农村公共产品供给制度的建立

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。从财政的角度看，要顺利推进新农村建设应着重解决好农村公共产品的供给问题。针对目前我国农村公共产品供给不足的现状，应该建立覆盖城乡的公共产品供给制度，明确划分各级政府提供农村公共产品的责任，建立需求表达型的公共产品的供给模式和农村公共产品的多渠道融资制度，加快社会主义新农村建设。     

欠发达地区新农村建设与农村公共产品供给

农村公共产品的供给对欠发达地区新农村建设意义重大，而现阶段欠发达地区农村公共产品供给却存在着供给观念滞后、供给主体单一、城乡之间供给的不公平性以及监督管理体制的缺失等突出问题。如何解决这些问题。主要应从转变观念、引入市场机制和社会力量、建立城乡一体化的公共产品供给体系、创新农村行政管理制度等方面入手。以此推动欠发达地区新农村建设的进程。     

区域公共产品的制度供给研究

随着经济全球化和一体化的加剧，区域主义和区域管理问题日益凸显。区域管理属于公共管理的一个分支，在目前还处在起步阶段，正在形成一个完整的学科体系和理论构架。区域公共产品是区域公共管理的核心问题。当前，区域公共产品供给与区域经济社会发展还不适应，其中一个重要原因是区域公共产品的提供上存在制度供给缺陷。研究解决区域公共产品的制度供给问题，对于提高区域公共问题管理水平，保障区域经济社会的协调、稳定发展具有重要作用。     

论农村公共产品的多元供给主体——基于多中心治理理论

农村公共产品的供给是新农村建设的基础和关键环节。农村公共产品供给的弊端不仅影响着农村经济的发展，而且直接制约了农村的各项改革。笔者认为农村公共产品供给的缺陷直接折射出农村公共产品供给机制的不合理，本文在以多中心治理理论为视角，在回顾相关理论研究的前提下，分析目前农村公共产品供给中存在的问题，探讨农村公共产品多元供给主体体系的构建。     

提升公共产品供给能力 构建西部城市和谐社会——西部城市公共产品供需矛盾解析

城市公共产品对和谐设会目标的实现具有重要的影响。城市公共产品供需矛盾的解决对于实现经济"效率"与社会"公平"具有重要意义。本文从构建和谐社会的角度,对西部城市公共产品供需问题进行了探索,指出城乡统筹发展、城市内部和谐与区域协调发展都与城市公共产品的有效供给与需求满足有关,并就政府立足社会公共利益,引导、调节、满足公共需求,为广大人民提供足量优质的公共产品提出了建议。     

关于新农村建设中公共产品供给的几点看法

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在我国,农村经济长期处于弱势地位。农村的公共产品供给问题成为制约农村发展的瓶颈。单一依靠政府提供公共产品供给显然是有缺陷的。建立城乡统筹的公共产品供给制度,进一步完善和规范对农村的财政转移支付制度,倡导政府与市场相结合的第三方参与公共产品供给模式,建立农村公共产品供需洽谈制度,推行农村公共产品供给的听证制度等方法可提高农村公共产品的供给水平。     

我国公共产品多元供给中政府的角色定位

从经济效率的角度来看,一个社会的政府,其存在的理由是为了增进人民的集体福利,而公共产品则是集体福利的载体,如何提供公共产品,使集体福利得以最大化实现,政府在其中发挥重要作用.本文从中国现阶段公共产品供给制度的缺陷入手,来分析政府在公共产品供给过程中的主要职责和应扮演的适当角色,以提高公共产品的供给效率,更好地满足公共需求.     

社会主义新农村建设与转移支付制度变革

我国的转移支付制度主要是为了支援“三农”和支持农村税费改革。要搞好社会主义新农村的建设,必须建立城乡一体化的公共产品供给体系,从根本上改变非均衡的城乡公共产品供给制度,调整各级政府的转移支付方式,加大对农业和农村的支持力度,向城市和农村提供均衡的公共产品。     

"互联网+"背景下公共文化服务供给机制创新研究

当前,公共文化服务既存在供给不足,也存在需求不足的矛盾.在"互联网+"背景下,必须改革传统的以政府供给为中心的公共文化服务供给机制,建立以公众需求为中心的公共文化服务供给新机制.由收集、认识社会公众需求开始,经过采集服务信息、评估选择、提供服务产品和接受意见反馈的过程,为实现公共文化服务供需对接、"适销对路"提供强有力的保障.建立公共文化服务供给新机制,必须大力实施"互联网+"文化服务供给;积极推进制度创新;强化多元主体治理;实现公共文化服务多元精准;重塑供给的组织体制.     

基于公共产品理论视角的农村金融制度安排

农村公共产品的供给是改善农民生活质量的保障,关系着新农村建设的发展,而建立一个合理的农村金融体系是解决农村公共产品供给匮乏的有效路径。目前,我国农村金融服务体系存在的主要问题是:政策性金融、商业金融、合作金融及非正式金融的发展都存在不足;农村公共产品融资渠道单一,缺乏多元供给体制;农村信用风险大,缺乏贷款抵押等。因此,需要不断完善农村金融政策,构建多元化农村金融公共产品供给体系,推进农村信用制度建设,打造金融财政公共服务新模式,以保障公共服务真正惠及农民。     

农村公共物品供给中政府权力的角色定位

由农户自发成立自主协会来完成农村公共物品供给在理论上是可行的,但实践中需要满足严格的社会条件。只有在村庄社会积淀有足够的信任感和凝聚力且具有较强社会关联的情况下,才能有效消除"搭便车"现象。在中国农村社会资本存量低及传统社会关联被严重削弱,现代社会关联尚未完全建立的现实条件下,农村公共物品的有效供给仍需强化政府职责,赋予政府权力以积极的角色定位。     

培育与激励：农村公共产品供给主体多元有效的政府责任

供给主体由单一走向多元,拓展了中国农村公共产品的供给渠道,增加了农村公共产品的供给量。但是,由于多元供给主体缺乏培育与激励,相互补充、相得益彰的作用没有充分显示出来,供给缺乏整体效能。在中国诸多供给主体中,政府有着特殊的责任定位。培育和激励供给主体多元有效供给,保持农村公共产品供给主体的积极性是政府的重要职责。     

我国公共财政决策民主化研究

财政决策民主化是公共财政的本质要求,也是公共财政有效运行的保证.我国政府财政决策的民主化主要体现在两个层次上:一是政府和纳税人在公共物品的供需过程中产生的财政决策民主化问题;二是中央政府与地方政府在不同层次的公共物品供给过程中产生的财政决策民主化问题.     

试论社会公众的生态消费文明

生态消费文明建设,需要政府的引领,企业的积极作为,更需要社会公众的身体力行.从社会公众的视角建构生态消费文明,要求公众树立科学理性的生态消费观念;从单位、团体到个人,要响应国内外绿色低碳行动,各类消费实践都要实施生态消费模式;日常生活要养成生态消费习惯,实施绿色、低碳消费等方式.     

从公共产品需求角度看农村公共产品供给制度的走向

农村公共产品相对于农村私人产品而言,具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性,后者对前者具有依赖性。农村公共产品的现状是供给偏离需求：一是供不应求;二是供非所需。其原因在于自上而下的决策程序和长期的制度外筹资为主的筹资方式。农村税费改革后,农村税费用于提供农村公共产品,一定程度上改革了筹资机制,但并没有改革决策程序。为了满足广大农民的有效需求,必须纠正供需脱节的状况,建立“需求主导型”供给机制,以实现决策程序的自下而上,筹资方式的制度内与制度外的有机结合。     

以制度体系建设推动生态文明建设迈上新台阶

党的十八届三中全会提出全面深化改革的战略任务,生态文明体制改革是其重要组成部分。建立系统完整的生态文明制度体系既是全面深化改革的重要内容,又是生态文明建设的核心任务。生态文明建设要突破瓶颈、迈上新台阶,必须加强生态文明制度体系建设。要彰显生态文明公平与责任相结合、惩罚与奖励相结合的原则,以生态文明的理念和原则进行制度体系建设。为此,要将生态文明的理念、原则融入制度体系的改革和建构中;注重生态文明制度体系设计的系统性、整体性、协同性;建立能协调各方利益的环保"大部委"机构。     

市场经济地位与中国市场经济体制改革

为了尽早取得市场经济地位，中国下一轮的市场经济体制改革应该围绕以下四个方面攻坚：减少政府对经济的直接控制，建立市场服务型的新政府职能；放开手脚全方位深化所有制改革，早日建全公司治理机制；立足与国际市场接轨进一步完善市场运行制度体系；以市场平稳运行为目标建立完善的公共经济服务与管理体系。     

拾遗补阙：生态文明视野下的地方政府经济管理职能定位

生态文明是人类社会文明的最高形式。党和中央政府的生态文明理念日益成熟,但是地方政府的生态文明理念还有待“拾遗补阙”,地方政府的经济管理职能要进行转型,必须构建新的地方政府政绩评价体系,即把生态绩效纳入考核,全面反映生态效益在经济总体效益中的分量。这也是党和政府重视构建“人与自然和谐发展”的“生态型政府”的目标。     

我国城乡基本公共服务均等化问题探讨

长期以来,城乡公共服务存在很大差异,影响了城乡经济社会的协调发展。因此,必须立足社会公平正义的理念,加快统筹城乡公共产品供给,促进公共服务均等化目标的实现。本文首先分析了我国城乡基本公共服务不均等的表现,进而对城乡基本公共服务不均等的原因进行了探究,最后提出了我国城乡基本公共服务均等化的对策。     

公共部门人力资源管理激励机制变迁

激励是公共部门提供公共服务。满足社会需求好坏的关键因素。激励机制的形成和运作需要有制度作保障，建立起适应特定组织的激励机制，才能确保激励措施得到有效实施。例如代理激励、产权激励、组织激励和自我激励。这些制度的变迁体现了我国公共部门人力资源管理激励机制变迁的方向。