国有资产管理存在的问题及对策

在市场经济条件下,国有资产是社会主义制度的物资基础,搞好国有资产管理,充分发挥国有经济的主导作用,已成为我国的一项基本国策.那么,对国有资产应如何按市场要求进行管理,政府作为所有者应如何行使"老板"职能,作为政府和企业中间层次的投资主体应如何组建运作,国有企业应如何实现资产的保值增值,这是当前经济工作中要研究的重要问题之一.本文针对我国现国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策.     

国有企业集团组建资产经营管理公司探讨

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司有其自身的特点,与传统的生产经营的企业有所不同。     

企业国有资产所有者“虚置”及对策研究

随着市场经济体制的逐步确立与完善,依法建立国有资产发展基金是实现所有者“虚置”向“实置”转变的重要载体。依法赋予国有资产发展基金企业国有资产所有者实体地位及职能,与政府国有资产监管部门地位及职能并不冲突,恰好弥补了政府国有资产监管部门的局限性,具有重要的战略意义。     

企业国有资产所有者“虚置”及对策研究

随着市场经济体制的逐步确立与完善,依法建立国有资产发展基金是实现所有者“虚置”向“实置”转变的重要载体。依法赋予国有资产发展基金企业国有资产所有者实体地位及职能,与政府国有资产监管部门地位及职能并不冲突,恰好弥补了政府国有资产监管部门的局限性,具有重要的战略意义。     

强化政府对国有企业改制中资产流失监管的对策探讨

随着市场经济体制的深化和完善,国有企业在改制过程中也出现了国有资产流失问题,加大政府对国企改制中资产的监管力度是当务之急。强化监管的对策是:加快建立产权明晰的管理体制,合理划分中央和地方政府的权责归属;完善国有资产的监管制度,规范产权交易规则;实行政府委托中介机构进行清产核资的机制,公正、准确评估资产;加强对国企改革过程的审计,加大违法违纪案件的查处力度;加快国有资产立法进程,刚化国企转制资产流失责任追究。     

行政事业单位国有资产管理模式探讨

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是政府履行行政职能的物质基础,在我国公共服务体系中发挥着重要作用。然而,目前我国行政事业单位国有资产管理中仍存在诸多不合理的症结,因此进一步推进适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理改革势在必行。     

关于国有资产管理的几个认识问题

按照社会主义市场经济总目标的要求建立国有资产管理新体制。是我国改革开放新阶段中一项影响深远的制度创新。党的十四届三中全会将这项制度创新的指导方针概括为”国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营”,这是对多年来国有资产管理理论和实践的重要总结。     

行政事业单位国有资产管理新模式探讨

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政府履行行政职能的物质基础，在我国公共服务体系中发挥着重要作用。然而，目前我国行政事业单位国有资产管理中仍存在诸多不合理的症结，因此进一步推进适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理改革势在必行。     

现行国有资产经营管理体制之法理反思及制度设计

国有资产经营管理体制是我国经济体制的重要组成部分,并随着经济体制的变革而变化。改革开放以来,虽然我们对国有资产管理体制进行过多次调整和改革,但是它仍未充分反映社会主义市场经济体制的要求。重新建构政府权力的分配,将国资授权经营管理信托化,使民营经济力量参与国有资产的经营管理,对构建与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制,实现国有资产的保值增值意义重大。     

完善国有企业会计监督机制的研究

随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济的不断发展,国有资产管理体制改革进入了新的阶段,完善国有资产监管体制已被纳入国有企业改革的重要内容,国有企业的会计监督机制作为国有资产监管体制的重要组成部分,其承担着对国有资产管理的监督职能,是国有资产监管体制的重要体现,也是国有资产监管的重要落脚点,以及实现国有资产监管目标的重要途径。因此,完善国有企业会计监督机制对于国有资产管理体制改革具有重要意义。     

国有制多种实现形式下的国有资产分类管理探讨

党的十六大报告明确指出：“关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责，其它国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责”。这不仅明确了社会主义市场经济条件下不同类型的国有资产所具有的不同职能和使命，而且为国有资产实行分类分级管理提供了理论基础。按照国有资产性质的差别、国有企业在国有经济布局结构调整中所发挥的作用和承担的使命不同，提出对不同形式国有企业的国有资产进行甄别管理的经营模式和监督模式。     

现行国有资产经营管理体制之法理反思及制度设计

国有资产经营管理体制是我国经济体制的重要组成部分,并随着经济体制的变革而变化.改革开放以来,虽然我们对国有资产管理体制进行过多次调整和改革,但是它仍未充分反映社会主义市场经济体制的要求.重新建构政府权力的分配,将国资授权经营管理信托化,使民营经济力量参与国有资产的经营管理,对构建与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制,实现国有资产的保值增值意义重大.     

竞争领域国有资产保值增值的制度设计

由于存在市场经济要求的政企分离与国有制内在的政企合一之间的矛盾;国有资产的整体性和不可分割性与委托代理机制所要求的最终的矛盾,在竞争领域内,国有企业与市场经济是难以统一的。笔者认为可以通过优先股的组织形式把国有资产注入民营企业,彻底割断国有资产运行中的行政干预,使企业能够完全按照市场经济发展的要求运作和成长。这既坚持了我国经济体制改革的社会主义方向,又能使国有资产保值增值,实现公有制与市场经济的有机结合,同时也能彻底解决民营企业的国民待遇问题,促进民营经济的快速发展和经理人才市场的形成。     

国外地方国有资产管理体制对我国的启示

十五届四中全会和党的“十六大报告”关于我国地方国有资产经营管理的开创性见解,是在我国基本国情基础上提出的,但很大程度上借鉴了世界发达市场经济国家所采取的国有资产管理和地方国有资产经营的管理体制,因此,了解、研究国外地方政府对地方国有资产的经营管理是很有必要的,     

国有资产管理要有明确的代理人

对未来新的国资管理体制的建立提出以下设想：(1)要有一个明确的国有资产代理人。即成立一个“公共机构”作为国有资产代理人，代表公共利益，确保国有资产的保值、增值。在目前过渡时期，这一机构须设在政府里，以利于政府各部门间的协调及改制的进行。它不仅要使国有资产获得收入，而且要确保国有资产所获得的收入及国有资产本身能用于公众利益的最大化，     

关于加强国有企业资产管理的思考

政府部门工作改革的重点都是国有资产管理,对于国有资产管理也受到了社会各界的广泛关注对国有企业的资产管理工作提出了更为严格的要求.因此,国有企业在改革发展的过程中,需要重视资产管理,不断完善国有资产管理制度体系,在保障国有企业正常运行的基础上,推动政府的职能转变,规范对国有资产的监督和管理,为市场经济的健康可持续发展提供...     

股权分置的缺陷及其改革策略

<正>【股权分置的缺陷】虽然股权分置在证券市场建立初期具有积极的作用。但是,随着我国社会主义市场经济制度的不断完善与成熟,股权分置作为历史遗留的制度性缺陷,在诸多方面制约中国资本市场的规范发展和国有资产管理体制的变革。而且,这一问题随着新股发行上市不断积累,对资本市场改革开放和稳定发展的不利影响也日益突出。这主要表现在以下3个方面:     

国内上市公司盈余管理探微

一、盈余管理的背景分析1.经济体制背景(1)政府角色的转换。社会主义市场经济体制的建立要求政府彻底转变经济职能,改变过去对经济的管理方式,由行政性的直接管理转向以经济手段为主的间接管理。中央政府着重于建立宏观调控机制,利用财政政策和货币政策等手段间接管理经济。政府作为国有资产的所有权代表,通过组建各级国有资产管理部门来实现国有资产的保值增值。(2)国有企业改革。随着证券市场的发展,不少国有企业改组为上市公司,由于国有企业不是股份有限公司,故准备发行股票的公司需要一个财务包装过程。财务包装主要有两方面的内容:一是…     

浅谈通信企业法制建设

<正>在经济全球化的今天,通信运营企业作为重要的国有企业,一方面承担着国有资产保值增值的责任,一方面必须坚持科学发展,依法依规发展,加强企业法制建设,这是市场经济和现代企业发展的客观要求。通信运营企业在社会政治经济生活中的地位作用和经     

浅论我国国有资产管理体制的完善

国有资产作为市场经济中的重要组成部分,不仅关系到我国整体的经济发展,还关系到国家对市场经济的掌控程度。本文从当前我国国有资产管理体制存在的问题入手,探讨了我国国有资产管理体制的完善的对策和方法。