中国社会保障论坛2008年主题征文启事

<正>■征文背景近年来,我国社会保障事业快速发展,成就斐然。党的十六届六中全会和十七大明确了到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,我国社会保障改革与制度建设进入新时期新阶段,面临着不可多得的发展机遇与严峻的挑战。     

试论我国社会保障立法现状的缺陷

建国以来,我国的社会保障制度得到了长足的发展,作为社会保障各项制度运行规范的社会保障法律制度也得到了全面的发展。到目前为止,我国已经制定了已经制定了一系列的社会保障法律法规,这些法律法规涉及我国社会保障制度的方方面面,为我国社会保障制度的顺利实施提供了有力的保障,对于维系社会保障制度的运行起到了不可或缺的作用但是,纵观我国的社会保障立法,有些法律法规与我国的经济发展已经极不适应,甚至阻碍了经济的快速发展。因此,有必要对我国现行的社会保障立法进行审视,找出其中的缺陷与漏洞,以此促进我国社会保障立法的完善与健康发展。     

社会保障立法若干问题刍议

社会保障制度是国家的基本制度之一,其得以实施的保证和依据是国家立法。通过社会保障立法,确立和实施社会保障制度;通过社会保障立法的不断完善,加强社会保障制度的建设与发展。经过二十多年的探索与实践,我国社会保障体系框架已基本形成,但从整体看,法制化程度还较低。     

统筹城乡社会保障体系构建的思考与建议

我国社会保障制度构建20年的风雨历程向世人昭示，社会保障体系改革是一项异常复杂的社会系统工程，其制度安排和路径依赖的复杂性、艰巨性远远超过人们现有的估计，也超过国际机构及国际知名专家的估计。构建社会主义和谐社会，迫切需要深化社会保障改革，我国经济社会转型的压力和人口老龄化的发展趋势，又对社会保障体系建设提出了现实和长远发展的严峻挑战，迫切需要立足我国社会保障改革发展的现实，强化社会保障的理论创新、制度创新及实施统筹配套的改革思路。     

浅析开征社会保障税

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但是，现行的社会保障体系中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障资金的需要。如何完善我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系。是当前迫切需要解决的问题。而开征社会保障税，是完善社会保障基金筹资方式，完善社会保障基金的征管，改革发展当前我国社会保障体制的根本途径。     

我国社会保障会计体系研究

本文通过对我国社会保障会计体系与西方社会保障会计体系的比较，针对我国社会保障会计体系存在的问题，借鉴国外社会保障会计的发展经验，提出了我国社会保障会计体系未来发展与改革的方向。     

关于规范社会保险费征缴工作的思考

我国的社会保障制度，从20世纪50年代开始起步，经过了曲折的发展历程。改革开放以来，国家采取了一系列措施，社会保障制度不断完善，初步建立了养老、失业、医疗、下岗等社会保障制度，一个符合我国国情的社会保障体系框架基本形成。社会保险费的征缴工作，是社会保障体系中的关键环节，是社     

开征社会保障税的现实思考

现代社会政府的一项重要职能就是为社会成员提供社会保障，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础，因此，确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

对开征社会保障税的探讨

文章分析了国外社会保障税制度的概况、我国社会保障制度的现状及理论界对开征社会保障税的研究,提出了在我国应该建立由基本社会保障税、统筹社会保障税及特殊社会保障税组成的"三位一体"的社会保障税法体系。     

提高社会保障水平的对策建议

社会保障水平是衡量社会经济发展水平的重要指标之一,是一个质与量相统一的范畴。从量上讲,社会保障水平有高、低之分,国际上通常用社会保障支出占国内生产总值的比重来衡量。从质上讲,社会保障水平有适度、不适度之分,具体衡量标准是社会保障费用支出要与国家生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。我国社会保障总支出随着经济增长而稳     

建立适合国情的新型社会保障制度探析

中国是世界上最大的发展中国家,必须从自己的国情出发,使社会保障水平与社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应;通过改革和制度创新,建立起具有中国特色的社会保障制度。     

社会保障基金审计的国际比较及启示

我国社会保障基金审计工作正处在发展的重要时期,但社会保障基金审计理论研究明显滞后于社会保障事业和审计事业发展.在比较研究德国、日本、瑞典、英国和中国社会保障基金审计的依据、运行模式和特点的基础上,提出国外社会保障基金审计经验对我国社会保障基金审计的重要启示:健全社会保障法律体系,尽快出台社会保障基本法;国家审计在社会保障领域发挥主要作用的同时,进一步完善内部审计,积极调动民间审计力量的积极性;侧重社会保障基金的绩效审计,尽快建立绩效审计的评价体系;建立社会保障财政预算;加大计算机审计力度,开发高共享程度的信息系统;建立社会保障基金审计的咨询机制等.     

如何健全覆盖城乡居民的社会保障体系

社会保障体系的建立健全一直是我国关注民生大计的重中之重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系有利于全民共同分享我国发展成果。本文首先提出社会保障体系建设中存在的难点问题，进而提出健全覆盖城乡居民的社会保障体系的政策建议。     

浅议社会保障基金的预算管理

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制下国家的一项基本社会制度。管理和使用好社会保障各项基金关系到国家发展、改革、稳定的大局。随着社会保障体系的不断完善，实行社会保障基金预算管理是社会保障事业健康发展的重要管理手段。[编者按]     

我国社会保障发展机制试探

建立完善的社会保障体系，是发展市场经济的必要。当前，我国国有企业正处于转型时期，而现阶段社会保障的发展，却存在着观念、理念、制度的滞后性，转型期多种经济成分并存的复杂性、私营企业发展的稚嫩性及其发展的极端不平衡性等诸多制约性因素，使社会保障的发展面临着十分严峻的形势及考验。分析特点、研究对策、找出我国社会保障的发展机制，就成了摆在我们面前的重要任务。     

辽宁农村社会保障问题分析

改革开放30年来,尽管中国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,但关乎亿万农民切身利益的农村社会保障体系依旧没有形成。农村社会保障作为我国社会保障制度建设的薄弱环节,其严重滞后既影响到农村乃至全社会的稳定,又制约着农业、农村的发展。随着农村改革的深入和经济的发展,建立与完善农村社会保障制度,对加快我国社会保障建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。在全面贯彻科学发展观,构建和谐社会,推进新农村建设的新形势下,加快推进农村社会保障体系建设,是政府和社会的共同责任,对于调节贫富差距、促进社会公平,扩大内需、拉动经济增长,解决“三农”问题,降低社会风险、维护社会稳定,应对人口老龄化挑战,推动计划生育基本国策的落实等都具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

基于黑龙江农村社会保障体系问题研究

在经济飞速发展的今天,高收入人群对于生活水平与质量的要求也在不断的提高,与之相反的低收入人群,由于经济状况的限制,反而有所下降。虽然有社会保障体系帮助,但是,对于黑龙江省这个欠发达省份来说,仍旧存在着不足之处。文章对黑龙江省社会保障存在的问题进行了深入的研究。     

对完善农民工社会保障体系问题的思考

农民的社会保障问题已成为中国社会发展的突出问题,文章通过分析目前我国建立和完善农民社会保障体系存在的主要问题,明确了农民社会保障体系建设和改革的目标定位,加大国家财政投入推动农民社会保障体系的建立和完善。     

加强社会保障资金审计监督的思考

随着我国经济和政治体制改革的深入进行，建设中国特色的社会主义步伐不断加大，发展与之相适应的社会保障事业已成为全社会广泛关注的焦点。党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。改革开放以来，国家针对原有的社会保障制度的弊端和局限性进行了一系列的改革。由于我国的社会保障制度建设尚处于起步阶段，     

浅论农村社会保障体系的构建

我国农村社会保障体系主要包括养老保障、医疗保障与生活保障三部分。养老保障应采取家庭保障与社会保障相结合的模式;医疗保障宜建立大病费用统筹的新型医疗制度;生活保障可仿照城市建立农村最低生活保障制度。我国农村社会保障体系主要应包括:农村养老保障、农村医疗保障与农村生活保障三部分。