新疆的政策性棉花保险

棉花是国家重要的战略物资，棉花产业对国计民生、纺织工业乃至整个国民经济发展举足轻重。近年来，新疆维吾尔族自治区在国家关于积极推进政策性农业保险的精神指导下，依托中国人民财产保险股份公司新疆分公司（以下简称“新疆人保”）多年来经营农业保险积累的经验，初步探索出了“政府支持，保险公司经营，有关各方共同参与”的政策性棉花保险经营道路，得到地方政府和广大棉农的高度认可。2007年，在国家和自治区财政补贴的引导下，新疆的棉花政策性保险发展迅速，全疆棉花承保面积（不包括生产建设兵团，下同）达1068万亩，占棉花播种面积的80％以上。     

资本市场与政策性银行的业务创新

政策性银行要想对经济发展起推动作用，必须随着经济金融环境的变化不断进行调整。面对经济金融化进程中资本市场的迅速发展，政策性银行应充分利用资本市场，把资产业务、负债业务与资本市场进行有机的结合。本在论述强化政策性金融的现实要求基础上，对政策性银行资本市场运作的理论基础进行了探讨，并以国家开发银行为例，探讨政策性银行如何利用资本市场以促进政策性功能的发挥。     

设立政策性银行不可行

应否建立政策性银行是当前争论较多的问题。政策性银行在西方银行体系中不乏其例,但从我国的实际情况看,设立政策性银行不可行。(一)西方国家为什么会有政策性银行西方国家的政策性信贷专指低息无息的农业贷款,     

棉花购销“三难”析

最近，我们对河南省4个棉花大县进行了调查，发现棉农卖棉难、棉花企业购销难、政策性银行资金供应难，是当前棉花购销工作的三大难题，具体原因有以下几个方面： 1．面对低迷不稳的棉花市场，为规避金融风险，农业发展银行资金供应难。通过调查了解，除安阳县农业发展银行为该县棉麻公司柏庄收购站发放棉花收购贷款410万元外，其他3个被调查县的农业发展银行到目前为止均没有发放棉花收购贷款。……     

储蓄业务的两重性及其矛盾和对策研究

储蓄业务的两重性及其矛盾和对策研究马裕康一、银行储蓄业务的两重性（一）政策性在社会主义制度下，银行的储蓄业务不仅仅是一般的存款业务，而是要服从并服务于国家的货币政策和金融宏观调控措施。它的政策性是十分明显的。１．银行储蓄业务是国家货币政策的重要内容我...     

订单融资解企业资金困境

针对企业的资金困境,多家银行开展订单融资业务,向有融资需求的企业开绿灯,有效缓解了企业融资困境"企业如果没有足够可以抵押的固定资产,但是拥有绝对实力的上下游客户,可不可以由客户的订单做担保,向银行申请解决企业资金困境?"针对企业的难题,目前多家银行开展订单融资业务,向有融资需求的企业开绿灯,有效缓解了企业融资困境。多家银行推出订单融资业务     

对湘潭市商业汇票业务的调查与分析

近年来，湘潭市票据业务迅速发展，奎市各国有商业银行及城市商业银行均开展了银行承兑汇票，农村信用社采取委托商业银行代理签发银行承兑汇票的方式开展此项业务。最近，我们对该市票据业务发展情况进行了一次调查，调查显示银行承兑汇票签发增长减速，贴现票据大量增加；农村信用社票据贴现业务快速增长，企业签发的商业承兑汇票稳步增长。本文拟对上述情况进行分析，并就目前票据业务发展中存在的主要问题提出政策性建议。     

订单农业贷款运作模式初探

订单衣业又称合同或契约农业,是指农户与公司之间通过签订订单,然后组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业贷款是金融机构向从事订单农业生产的农户发放的,并由公司提供担保的贷款。它既是一项政策性贷款,也具有商业贷款的特性。     

我国政策性银行行为边界的理性思考

1994年，我国相继成立了三家政策性银行，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。由于没有出台相关的政簟性银行法，导致我国政策性银行缺乏从法律层面对其性质、职能及业务范围的界定，致使其行为边界存在模糊性。政策性银行立法的滞后，已严重影响到了我国政策性银行的良性发展，有学者认为政策性银行与商业性银行在某些领域内存在“冲突”，商业性银行也抱怨政策性银行染指商业银行业务领域。因此，在我国至今没有出台专门的政策性银行法的情况下，理性思考和明确界定政策性银行的行为边界显得尤为重要，更具现实意义。通过界定政策性银行行为边界，一方面规范和促进政策性银行的运行和发展，另一方面也为政策性银行法的制定提供理论依据。     

对组建农业政策性银行和农业合作银行的几点意见

对组建农业政策性银行和农业合作银行的几点意见四川省南充地区农业银行农业政策性银行是国家政府银行。承担着现农业银行划分出来的政策性的经营业务和由财政部门承担的信用业务。在国家产业政策和规划的指导下，自主经营、自担风险、不以盈利为目的，坚持保本微利，维护...     

加大产品创新助推银兵双赢—新疆区分行兵团小额农户贷款营销纪实

兵团农牧团场小额农户贷款是建设银行新疆区分行于2001年结合兵团农牧团场改革措施，为进一步加强对兵团的服务，扩大建设银行在兵团优质资产占比而开发推广的，针对团场种植农工个人提供信贷支持的新业务。新疆区分行兵团农牧团场小额农户贷款从2002年开办以来，累计投放13亿元，没有发生一笔损失贷款，贷款利息全额收回，成为新疆区分行个人信贷业务发展的重要支柱之一。该业务不仅提高了该行个贷产品经济增加值，拓展了个贷业务发展的新天地，还获得了兵团各级领导机关的好评，为团场职工脱贫致富发挥了积极作用。     

全面提升农发行职能 开拓新的业务领域

目前,农发行新疆分行面临着如何从以往的支持“三农”延伸到全力扶持粮棉油产业化龙头企业、加工企业、良种贷款等业务向全方位的大农业、大发展、高科技的创新型现代化银行发展的重大课题。客观清醒地分析政策性银行的优势,使国家赋予农发行的优惠政策在新疆粮棉油市场的大潮中发挥作用,实现政策性和商业性银行机制双向结合,互为补充,制衡发展,为建设社会主义新农村发挥新功能,是摆在农发行新疆分行亟待解决的问题。     

论向商业银行过渡中的政策性业务

论向商业银行过渡中的政策性业务单楚珩，鲍慧娟（一）从１９９０年提出专业银行要实行企业化管理后，在１９９０、１９９１年金融界展开了政策性业务的大讨论。在这场讨论中，不少同志提出了很多宝贵的见解，但也有一些观点囿于历史的局限难免偏颇。如否定成立政策性银行...     

订单农业贷款运作模式及其功能拓展研究——以安徽省霍邱柳编订单农业贷款为案例

农业的弱质性固然影响订单农业的履约率,但合约的不完全性和经济主体的机会主义行为才是问题的关键。而这恰恰又是导致订单农业贷款风险产生的最主要原因。此外,贷款参与主体众多、融资模式灵活、契约设计复杂的特点,又加剧了订单农业贷款风险产生的可能。霍邱柳编订单农业贷款的成功案例不仅从实践的角度对上述的理论分析进行检验与印证,同时也进一步揭示了订单农业贷款模式成功运作的内在机理。     

国际贸易结算系统的设计与实现

作为直属国务院领导的国家政策性金融机构，中国进出口银行在充分运用出口信贷、出口信用保险和对外担保等政策性金融手段支持我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口的同时，不断增加新的业务品种，拓展新的业务领域。为进一步发挥、完善政策性银行的作用，中国进出口银行在业务创新过程中，设计实现了国际贸易结算系统。一、需求的提出作为国内银行的传统业务品种，国际贸易结算业务在国有商业银行和股份制商业银行中普遍开办，相应的业务流程、管理制度及信息应用系统也已基本建立。而作为政策性银行，中国进出口银行过去一直没有开办…     

“十五”期间新疆兵团农发行的现实选择与思考

农业发展银行作为政策性银行，肩负着支持粮棉油收购、实现收购资金封闭管理的重任，在国家确定西部大开发的历史机遇下，在“十五”计划发展基本思路的指引下，认真履行农业政策性银行的基本职责，根据兵团农垦经济的实际，按照国家粮棉流通体制改革的有关政策和要求，有效提供粮棉油收购资金，严格实行收购资金封闭管理，为企业的经济发展、农六师的经济腾飞提供优质高效的服务，这就是兵团农发行的现实选择。     

加强领导 做好工作,积极收回到期农业贷款

我县位于波阳湖之滨,是一个粮棉混作,经济条件较差的丘陵地区。今年以来,全县农业银行、信用社积极放好农业贷款,支援农业生产。1～7月仅银行净发放农业贷款450万元,对支援农业生产抗灾夺丰收发挥了积极作用。全县除粮食因灾有所减产外,棉花、生猪、水产等经     

开展团场信贷支棉工作五种风险因素莫忽视——对石河子信贷支棉风险情况的调查

棉花是石河子农业生产的支柱，石河子辖区银行业金融机构争相对农业团场发放棉花贷款，支持棉花生产，符合十七大和国务院支持“三农”发展的精神。但银行支棉工作在科学提供金融服务方面仍存在着较突出问题，本文从五个方面提出政策建议，以利于进一步做好信贷支棉生产、提高银行经营管理水平、推动团场经济建设，最终实现“银、企、农”多赢效果。     

浅析国家开发银行的金融创新

一、国家开发银行的金融创新 随着世界经济一体化进程的加快。国外的政策性银行在立足于政策性服务领域同时，也在不断进行金融创新，如韩国产业银行（KDB），日本政策投资银行（DBJ）开展项目融资、企业并购、债务重组、承销债券和风险投资等业务，取得了不少成果。开行在借鉴国际经验的同时，也在如下领域进行了创新。     

我国政策性银行的改革与发展

迄今，我国政策性银行建立和运作已近十年，为我国经济建设、宏观调控、农业发展和对外贸易的发展发挥了重要作用。但另一方面，政策性银行的建立和发展中也暴露出了诸多矛盾和问题。解决这些问题应加强政策性金融领域的立法工作；完善我国政策性金融体系；解决政策性银行发展的动力机制问题，转变政策性银行的经营机制；赋予政策金融机构在决定贷款投向上的自主权；允许政策行银行利率在一定范围内浮动；解决政策性银行的资金来源问题；允许推出政策性金融创新产品和业务。