国有资本经营预算与国有企业发展--基于丝绸之路经济带核心区建设的视角

新疆作为丝绸之路经济带核心区,其地方上市公司中有一半是国有企业,如何通过国有资本经营预算来发挥国有企业的优势,是一个值得探讨的课题。故本文在梳理新疆国有资本经营预算发展历程的基础上,主要从理论与数据两个方面分析了新疆国资预算与国企发展之间的关系,最后给出相应建议与对策,以期进一步优化国资预算管理,助推国企改革与发展,助力"丝绸之路经济带核心区"建设。     

云南省国有资本“1+1+”改革模式研究——兼论国有股权运营公司的资本运作

2013年11月党的十八届五中全会《决定》首次提出"改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司",这意味着,新的一轮国企改革是以管资本为重点来展开。国家层面通过改组组建国有资本投资公司、国有资本运营公司这"两类公司"来进行改革试点,完善国有资产管理体制,完善国有企业改革,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大.     

关于地方国有资本运营公司财务管控模式的探讨

党的十八届三中全会提出国企改革核心是从"管人管事管企业"向"管资本为主"的监管机制转型,重要手段是改组国有资本投资、运营公司,构建"政府-运营平台-企业"三级管理模式,它是改革国有资本授权经营体制的重要举措.运营公司以财务性持股为主,建立财务管控模式,重点关注国有资本流动和增值状况.未来地方国有运营公司将迎来加快改组组建、创新发展的新阶段.目前组建国有资本运营公司有许多成功的经验,也有不少失败的教训,本文通过学习国企改革先行试点改组的案例,结合笔者20多年在地方国企从事财务工作的经验,分析总结改革试点共性经验以及存在的问题,提出重点构建国有资本运营公司财务管控模式的对策和保障措施.     

开启国企改革新征程

2014.9.28到2020年,国有资本配置效率显著提高,80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域;城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上……市委市政府日前出台《关于全面深化市属国资国企改革的意见》,明确了首都国资国企改革方向。作为本市以市委市政府名义印发的第一个改革性文件,《意见》的出台引起了社会各界的高度关注,标志着本市国资国企改革踏上了新的征程。     

混改背景下国有企业财务管理体制的转型和创新

从国有独资企业变更为多种所有制的经济体制是目前国有企业改革的重点,是深化我国经济体制改革的重要内容。实行混合所有制之后,企业的产权人由一方变为多方,多种资本共同持股,在国有资本的绝对控股前提下引入非国有资本的活力,变更公司的治理结构。在混合所有制下,国有企业财务管理体制如何创新和转型是本文讨论的出发点。     

国有企业引入非国有资本对风险承担的影响

本文以2003-2020年我国沪深A股国有上市公司为样本,实证检验了非国有资本参股如何影响国有企业的风险承担。研究发现,总体上看,非国有资本参股后形成的股权结构能够显著提升国有企业的风险承担水平。进一步分析发现,在混合主体适度多元化和民营参股的国有企业中,制衡的股权结构能够发挥治理效应,有利于企业风险承担水平的提升;在外资参股的国有企业中,制衡的股权结构与企业风险承担不存在显著的相关性。本文丰富了非国有资本治理研究的文献,对国企改革的纵深推进具有重要的借鉴意义。     

论国有资本经营预算管理的深化改革

随着国有经济改革的不断深化,国有企业的经济实力不断的提升,并且呈逐年增强的趋势,同时盈利能力也在随着体制的变革而变革,但是我国目前的国有企业主要特点是利润集中在少数垄断性企业中,大多数企业效益低下、低水平建设等问题,因此,国有资本经营预算管理的深化改革是长期的目标,深化改革有利于实现国有资本的资本收益的最大化,有利于强化国有资本经营过程的控制,所以,进行国有资本经营预算管理的深化改革的研究具有重要的理论意义和现实意义。     

国有企业资本结构的优化分析

国有企业资本结构关乎国有资本的使用效率和安全,当前国有企业负债过重、国有股权集中程度较高等问题影响了企业的健康发展和国有资本的经济效益,亟须加以改善。本文在分析国有企业资本结构现状及形成内外部原因的基础上,提出了改善公司治理以加强内控建设、推进多层次资本市场体系建设、创新监督管理机制以深化政企分离等优化路径。     

国企混改助推国有资本价值预算实施的思考

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长.与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算.因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变.国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价.     

国有企业资本结构的优化分析

国有企业资本结构关乎国有资本的使用效率和安全,当前国有企业负债过重、国有股权集中程度较高等问题影响了企业的健康发展和国有资本的经济效益,亟须加以改善。本文在分析国有企业资本结构现状及形成内外部原因的基础上,提出了改善公司治理以加强内控建设、推进多层次资本市场体系建设、创新监督管理机制以深化政企分离等优化路径。     

国外国有资本授权经营模式及对我国的启示

西方发达国家在国有资本授权经营体制探索过程中,逐渐形成了"三层次"授权经营模式和"两层次"授权经营模式,不同授权模式的特征从明确国有资本权责利边界、健全出资人代表机制、完善内外部治理机制以及国有企业分类管理方面,为我国新常态经济形势下国有资本授权经营的完善提供启示。     

基于混合所有制的国有资本与企业绩效关系的研究

发展混合所有制是十八届三中全会提出的一项重要战略部署,其可以促进各种资本取长补短,互相促进,实现国有资本保值增值的目标.研究发现,国有企业虽然自身具有融资方面的优势,其盈利能力却低于民营企业.但在国有资本中混入非国有资本则有助于企业绩效的提高.相对于国有独资企业和国有参股企业,国有控股企业的优势更为明显.此外,文章解释了混合所有制下国有资本提升企业绩效的原因并对今后企业资本改革的方向提出建议.     

论国有资本经营预算的建立

国有资本经营预算制度指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人身份依法取得国有资本经营收入,安排国有资本经营支出的专门预算的制度。本文探讨了国有资本经营预算的特点、内容、原则、意义和方法。     

国有资本运营公司财务管理特点与重点分析

国有资本运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业,通过划拨现有国有企业股权组建的国有资本运营公司,国有资本运营公司经营的是国有资产,因此其财务管理工作的重要性也就不言而喻。但是目前国际与国内经济市场波动很大,加之资本运营公司的运作方式和其他公司相比存在很大的差别,这就导致公司的运作难度很大,也更加体现出了其财务管理的重要性。只有加强对自身财务管理方式的掌控,找到财务管理工作的重点,才能够提升其财务管理质量。笔者从国有资本管理公司的财务管理特点出发,结合当前管理中存在的问题,提出适当的改进措施,为其提升财务管理质量、促进公司健康发展提供一些参考和借鉴。     

国资国企改革：北京国有资本经营管理中心成立

北京国有资本经营管理中心近日正式成立。这是继2003年10月市国资委成立后，市委市政府推进首都国资国企改革的又一项重大举措。     

国有资本产业投资公司发展新模式探析

随着国资国企改革的不断深入推进,国有资本投资公司、国有资本运营公司的业务模式、交易结构日趋复杂,由“管企业”“管资产”向“管资本”的转变趋势日益明显。面对新环境、新形势,国有资本产业投资公司转型升级刻不容缓,因此,应有效融合“产业投资”和“产业服务”两个端口,积极打造国有资本产业投资公司双轮驱动发展新模式。     

国有资本投资、运营公司改革的机遇与应对分析

2022年国企改革三年行动主要目标任务已经完成。首批国有资本投资、运营公司的正式获批,标志着以国有资本投资运营公司为代表的国企改革进入深化发展期,对商业银行做好央企金融服务提出了新的要求和挑战。本文对国有资本投资、运营公司功能定位、实践情况、金融需求、银行业务机遇及风险挑战等进行了梳理分析,提出了商业银行应对措施及工作建议,以期对商业银行支持国有资本投资、运营公司高质量发展提供有益参考。     

强化国企内部应收账款管理 实现国有经济高质量发展

党的二十大提出,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强、做优、做大,提升企业核心竞争力。近年来,伴随着国有企业做强、做优、做大的发展需求,内部资源协同、产业协同也被提上日程,在业务规模逐渐扩大的同时,企业内部单位之间形成的应收账款规模也不断增加,造成部分国有企业内部单位资金困难,资金流动性不足。     

混合所有制的绩效从何而来

正十八届三中全会提出:"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。国资委进一步明确了今年的首要任务是"全面深化国资国企改革",在"积极发展混合所有制经济"方面取得"实质性进展"。"要进一步推进公司制、股份制改革,更多地引入非公有资本参与国有企业改制重组和重大项目建设,探索混合所有制经济实行企业员工持股,推进国有资本和非公有资本相互融合。"     

从国企上缴红利看其改革与发展

本文分析了国企上缴红利的背景,回顾了国有企业经营预算改革的历程,并以此窥探国企上缴红利对国企改革与发展的积极意义,并分析了其在具体工作中所遇到的困难,做出国有资本经营预算还需继续完善制度及相应法规,进一步推动国有企业重组改制的结论。