简化外债登记管理

根据推进资本项目外汇管理便利化的总体要求,在对外债管理现状和管理法规梳理的基础上,外汇局出台了《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》(汇发[2013]19号,下称19号文)。19号文一方面对现行外债管理流程进行了大幅简化,取消了不必要的管理环节,由银行为企业办理外债账户开     

黑龙江省外债转贷款情况调查报告

近期,国家外汇管理局下发了《国家外汇管理局关于印发〈外债转贷款外汇管理规定〉的通知》（汇发[2014]5号,以下简称5号文）,进一步完善外债转贷款的登记和汇兑管理,有效简化了行政审批程序,便利企业与银行使用境外的优惠资金,提高外汇管理效率。为了做好5号文的后续贯彻与实施工作,黑龙江省外汇管理局对全省外债转贷款项目开展情况进行了调查。     

分账核算境外融资VS外债宏观审慎政策

分账核算境外融资宏观审慎政策与外债宏观审慎试点政策,都体现了监管部门统一中外资企业外债管理政策、便利境内机构境外融资和防范外债风险的改革思路,以及对建立宏观审慎外债管理政策框架的探索。2015年2月,中国人民银行上海总部发布《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则(试行)》(上海总部银发〔2015〕8号,以下简称8号文);当月。     

36号文答疑

Q:之前总局出的解答如果与36号文没有冲突的话,是否仍旧适用?A:仍然适用。Q:如何理解36号文中提到的"外债资金可依法偿还人民币贷款、股权投资等"?人民币贷款是否包括银行人民币贷款、委托贷款和民间借贷?是否允许用于境内证券投资?A:根据《外债登记管理办法》等规定,外债结汇资金不得偿还境内金融机构的人民币贷款。但36号文对此做了突破。     

完善外债统计监测 防范对外支付风险—解读贸易项下外债登记新制度

2008年7月2日,国家外汇管理局下发《关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》（汇发[2008]30号,以下简称“30号文”）,决定对企业货物贸易项下的外债实行登记管理制度。实行企业货物贸易项下外债登记管理,是完善我国外债统计监测,规范外债业务办理的一项重要制度,也是贯彻落实国家宏观调控政策要求,     

贸易信贷及跨境担保政策答疑

问：外债结汇可否用于支付到期的银行承兑汇票？答：根据《外债登记管理办法》（汇发[2013]19号）及其操作指引的规定,外债结汇不得用于偿还金融机构发放的人民币贷款。如外债债务人从境内其他机构采购货物,货款支付采用银行承兑汇票方式结算,在汇票到期日,债务人按规定提供相应结汇用途的证明材料,银行尽职审查办理外债结汇后。     

解读资本项目信息系统

5月13日,资本项目信息系统正式在全国范围内推广上线。同日,《国家外汇管理局关于发布〈外债登记管理办法〉的通知》（汇发[2013]19号）和《国家外汇管理局关于印发〈外国投资者境内直接投资外汇管理规定〉及配套文件的通知》（汇发[2013]21号）开始实施。资本项目信息系统的推广使用以及直接投资外汇管理和外债登记管理新政策的实     

海外代付业务开展中存在的问题及建议

（一）对海外代付业务的监管无据可依,其业务真实性更难以掌握。从现有的外汇管理政策法规看,目前仅有汇发[2008]14号文明确对90天以上的海外代付业务纳入金融机构短期外债指标管理外,尚无相关文件对银行办理海外代付业务进行规范管理,基层外汇管理部门无法对此类业务进行真实性审核,容易形成监管盲区。     

政府外债管理体制的缺陷与对策

为了进一步改进和加强政府外债管理，建立科学规范的政府外债管理体制和管理方式，我们对正在还款期和建设期的19个政府外债项目进行了专项审计调查，看到政府外债管理体制与管理方式中还存在一些缺陷，影响和制约着外债项目的顺利实施，其表现如下：     

解读资本项目信息系统

5月13日,资本项目信息系统正式在全国范围内推广上线。同日,《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》(汇发[2013]19号)和《国家外汇管理局关于印发<外国投资者境内直接投资外汇管理规定>及配套文件的通知》(汇发[2013]21号)开始实施。资本项目信息系统的推广使用以及直接投资外汇管理和外债登记管理新政策的实     

加强出口预收货款监管的建议

对出口预收货款实行外债登记管理。汇发（2005）74号文件《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》明确规定：境内机构6个月（含）以上、等值20万美元（含）以上延期付汇已纳入短期外债管理，出口预收货款也可参照执行。对期限6个月（含）以上1年以下的出口预收货款企业持申请、出口合同、预收货款合同向外汇局进行短期外债登记；对期限1年（含）以上的出口预收货款视为长期外债管理；同时对异常资金流动进行重点关注，将失控于资本项目管理之外的游资纳入外汇管理监控体系。     

返程投资“进化论”

返程投资的不断发展对国家财富、税收的监管提出了挑战。作为监管中的重要一环，外汇局对返程投资的管理大体始于2005年。从最初的限制发展到75号文的认可与规范，再到106号文的妥协与突破，直至今日19号文的进一步简化与完善，外汇管理部门一脉相承的管理思路可见一斑。返程投资外汇管理有效的关键在于进一步明确管理目标，厘清管理边界，落实管理措施。在全球化趋势下，对于返程投资现象，如何积极应对、善加引导、为我所用才是政策制定者需要关注的重点。     

外债登记管理方式改革后的新问题及解决对策

2013年4月28日,国家外汇管理局总局发布了《外债登记管理办法》,新政策实施后,优化了业务流程,简化了外债管理环节,实现以外债签约登记为“抓手”的新型管理模式,广受各界好评.但是新政策在实施过程中出现了一些新的问题,为此,国家外汇管理局河北省分局对外债管理新政策实施后存在的问题进行了专题调研.本文首先对外债管理新政策的实施效果进行了阐述,对新政策实施后出现的新问题进行了分析,针对存在的问题提出了进一步加强外债管理和防范外债风险的若干建议.     

对我国外债管理有效性评估的探究

在当前欧债危机愈演愈烈和我国短期外债占比过高的背景下,评估外债管理政策的有效性具有重要意义。本文从维护国家经济安全、落实科学发展观的角度出发,深入评估我国外债风险状况及外债管理政策措施的有效性,剖析当前外债管理政策存在的问题,提出切实加强外债管理和监测、抑制外债过快增长,维护国家经济金融安全若干政策建议。     

科学利用外债 促进经济发展——对鹰潭市外债资金流入与使用情况的调查

借用外债对我国经济发展起到了积极促进作用。本文从近年来鹰潭市外债运用现状出发,分析了外债流入、使用与管理过程中存在的问题与不足,提出了科学合理利用外债促进地方经济发展的对策。     

我国外债管理现状、问题及建议

自改革开放以来,我国的外债管理以及统计口径日益发展和完善。随着中国外债规模的不断扩大以及国际国内经济形势的复杂多变,目前我国外债管理方面存在的问题也日渐明显。本文拟从现行外债管理的现状、问题出发,探讨加强和完善外债管理的建议,提高对外债的使用效率,使外债在国家建设中发挥最大价值。     

内蒙古地区外债资金使用及管理浅析

本文对近年来内蒙古地区外债规模以及外债管理现状进行研究,对直接外债、外债转贷款等资金使用方式对经济发展所起到的积极作用和对经济发展的贡献度以及存在的问题进行深入探讨,并提出改进外债管理的政策建议.     

返程投资“进化论”

返程投资的不断发展对国家财富、税收的监管提出了挑战。作为监管中的重要一环,外汇局对返程投资的管理大体始于2005年。从最初的限制发展到75号文的认可与规范,再到106号文的妥协与突破,直至今日19号文的进一步简化与完善,外汇管理部门一脉相承的管理思路可见一斑。返程投资外汇管理有效的关键在于进一步明确管理目标,厘清管理边界,落实管理措施。在全球化趋势下,对于返程投资现象,如何积极应对、善加引导、为我所用才是政策制定者需要关注的重点。     

对外资银行外债管理的若干思考

随着外债统计口径的调整及我国逐步对外国开放国内金融市场,我国现行外债管理方式的改进势在必行。本文从外资银行外债项下资金运营情况入手,针对现行外资银行外债管理政策存在的问题,提出相应调整外债管理政策,将监测的重点从外资银行外汇资金使用的管理转向外资银行自身外债流出入的管理,以实现统计与管理政策的协调。     

延期付汇纳入外债管理政策实效性分析

《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》（汇发[2005174号，以下简称《通知》）规定，境内机构未付汇金额在等值20万美元（含）以上，且约定或实际付款期限在180天（含）以上的进口延期付款纳入外债管理。该《通知》的实施使外管部门能及时了解企业进口延期付汇的贸易融资行为，是完善我国外债管理体系，加强贸易信贷监管的一项重要举措。但通过深入调研及统计发现，进行外债登记的企业较少，这项政策的实施效果并不十分明显，为此笔者提出相关的管理建议。