资本金结汇管理制度研究

在资本项目开放稳步推进的背景下,面对跨境收支及结售汇形势日益多变的复杂局面,构建有效的外商投资企业外汇资本金结汇管理制度框架的重要性日益显现.本文通过梳理资本金结汇管理制度的发展历程,针对结汇管理难点进行了探索和思考,提出了构建以“控制合法资金节奏,堵住违法资金渠道”为管理目标、以“依法监管、比例控制、分类管理、强化监测”为管理思路的新时期结汇管理制度框架的政策建议.     

改进资本金结汇审核工作

外商投资项下资本金结汇的管理政策经过了几次变化。2002年以前结汇必须由外汇局进行核准,审核其用途,企业必须提供能证明合法用途的合同、支付凭证等文件,主要是防止其将结汇资金用于非法用途或超出企业的经营范围;为适应我国加入WTO后新的外汇金融形势,促进外汇局职能转变,2002年6月将外商投资项下资本金结汇业务交给经外汇局审核符合条件并得到授权的外汇指定银行办理,     

严管资本金结汇

外企资本金违规结汇很可能成为跨境资金流动的飞地。少数企业、银行有意无意地深陷于此。近年来,受人民币升值预期和国内、国际经济形势等综合因素的影响,我国外商投资企业资本金流入大幅增加。本文在调研的基础上,分析了外企资本金结汇中存在的问题,并提出了相应建议。     

外商投资企业资本金结汇存在的问题与建议

调查发现,有的外商投资企业在资本金结汇中,绕过国家外汇管理局对外商投资企业资本金结汇的明确规定,资本金账户在多个银行开户的情况下,存在当天在不同的银行办理结汇,同时资本金结汇所得人民币资金通过集团核算方式在集团公司内部回流情况,这一现象应引起关注。     

强化资本金结汇管理

针对资本金结汇管理中出现的新情况和新问题,有必要对现行外汇资本金结汇管理政策进行进一步的思考、系统性的梳理和整体性的完善。     

资本金结汇制度改革探微

资本金结汇制度是资本项目外汇管理的重要环节。本文总结分析现行资本金支付结汇制的弊病及其症结,评点目前资本金结汇制部分改革方案,并提出了资本金结汇制最优改革方案。     

严管资本金结汇

近年来,受人民币升值预期和国内、国际经济形势等综合凶素的影响,我国外商投资企业资本金流入大幅增加。本文在调研的基础上,分析了外企资本金结汇中存在的问题,并提出了相应建议。外资房地产企业通过多种方式规避外汇政策监管。     

资本金结汇的“灰色地带”

在对外商投资企业资本金及资本金结汇后人民币资金流向和使用情况进行检查和延伸检查时,外汇局内蒙古自治区分局发现个别银行、企业在办理资本金结汇业务中存在一些非正常现象,应引起外汇管理部门和外汇指定银行的关注。     

资本金结汇新政遇阻

前些时间,围家外汇管理局下发了《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的补充通知》。相较2008年资本金结汇相关规定,该文件提出了更详细、更具体、更严格的操作要求,但在实施中也出现了一些难点与问题。     

当前外商投资企业资本金结汇业务存在的问题

银行对客户资本金结汇条件审核存在随意性。根据被授权银行资本金结汇操作规程，银行审核的材料包括企业的书面申请（应注明企业资本金帐户账号。到资情况、结汇币种、金额、用途等），企业外汇登记证等。但在实际业务操作中，部分银行留存的结汇申请忙缺少资本金到资情况、资本金账号、结汇币种．金额等要素，     

资本金支付结汇制度应与时俱进

2005年以来,资本金支付结汇制度的实施对控制资本金结汇过快增长,遏制异常资金流入起到了积极的作用。但随着时间的推移,该制度不足之处日益显现。为此,重新审视资本金结汇制度,积极探索新的管理模式显得尤为重要。     

试点外汇资本金意愿结汇

日前,外汇局发布了《关于在部分地区开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点有关问题的通知》（汇发[2014]36号,以下简称《通知》）,在年初中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）试点的基础上,再在天津滨海新区等16个国家级经济、金融改革发展试验区域开展外商投资企业外汇资本金意愿结汇改革试点,以便利外商投资企业经营与资金运作需要。     

资本金结汇管理畅想

随着市场主体对汇率、利率等价格信号的日益敏感,资本金结汇管理政策效果正在不断弱化。其中,合法企业资金流动性受限,市场运行成本增加;银行审核变得程序化、形式化;资本金结汇管理在商业合同撤销、资本金结汇时间和备用金等方面存在着真空地带;后续监管手段滞后,资金最终流向难以掌握等问题凸显。为此,     

外汇检查透视：资本金结汇政策执行中的问题

为了维护国际收支平衡,近年国家对资本金结汇政策进行了两次重要调整,突出强调了支付结汇制度,使之成为堵截虚假外资及异常境外资金流入、结汇的重要屏障。但受控各方主体为了追求巨大利益,采取种种手段来规避资本金监管政策,在一定程度上降低了政策监管效能。本文正是立足于近年外汇检查实践,对现实中存在的现象、问题和政策执行中的敏感点、难点进行揭示和剖析,并提出了包括可疑情况报告、资本金回流限制、管理台账设立及人民币结汇资金划拨确定等一系列制度和措施在内的对策建议。籍此能够对资本金结汇领域起到进一步规范作用。     

改革外商投资企业资本金结汇管理的思考

本文分析了当前我国外商投资企业资本金结汇管理现状与政策实施中存在的主要问题,针对现行管理政策与外商投资企业资本金结汇正常需求之间的矛盾,在＂五个转变＂的基础上,提出由资本金支付结汇制转变为意愿结汇制,由单一外汇监管转变为本外币一体化监管的理念,以满足市场经济主体合理需求,促进投资便利化。     

资本金结汇管理畅想

随着市场主体对汇率、利率等价格信号的日益敏感,资本金结汇管理政策效果正在不断弱化。其中,合法企业资金流动性受限,市场运行成本增加;银行审核变得程序化、形式化;资本金结汇管理在商业合同撤销、资本金结汇时间和备用金等方面存在着真空地带;后续监管手段滞后,资金最终流向难以掌握等问题凸显。为此,本文从监管环节、管理机制、管理模式、监测体系和配套措施入手,构建了新型资本金结汇管理框架和机制。     

筑牢资本金结汇监管的“篱笆”

近年来,我国资本项下顺差增长势头十分迅猛,外商投资企业资本金流入已成为资本项下流入资金的重要渠道。现行资本金结汇管理规定以《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号）为准,     

资本金结汇管理亟待加强

目前,外商投资企业外汇资本金结汇名目繁杂,成为直接投资管理的难点,应引起关注。资本金结汇的方式通过虚假增值税发票骗取资本金结汇。一是重复使用增值税发票。即企业将一张增值税发票复印后分别提供给银行办理结汇。二是伪造增值税发票复印件。其操     

拨云雾 寻迷踪——外商投资企业资本金结汇案例透析

当前,在人民币单边升值、中美利差倒挂等因素的影响下,异常外汇资金可能利用现行监管漏洞,通过不同渠道涌入我国。由于外商投资企业的审批环节相对简单,审核材料容易提供,部分外资进入后并未开展正常的生产经营,而是将资本金结汇后流入其他领域,特别是流入房地产和股市等国家严控的热点领域。资本金结汇使用的灵活性和难以监测性以及地方政府不加区分地鼓励引入外资政策,为异常资金流入打开了方便之门。本文特别邀请一线外汇管理工作者对三宗资本金结汇典型案例进行分析,试图寻找解决之道。     

资本金结汇监管政策探析——从河南省平顶山市一起案例看资本金结汇管理盲区

通过河南省平顶山市一资本金结汇案例,分析目前的资本金结汇政策存在监管盲区,针对管理中存在的问题提出改进建议,并探索建立外商投资企业资本金“自主结汇制”.