中国出现政府重组国资热潮

今年早些时候，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融称，在推动国有经济布局和结构的战略性谰整方面，国资委将在四个方面发挥积极的作用。一是坚持有进有退、有所为有所不为的方针，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点：二是推动企业间的兼并、联合、重组，实行规范的公司制改革等，通过觇范上市、     

"国有经济从一切竞争性领域退出"与中央精神不符

国有经济布局和结构不合理，是影响国有经济质量和竞争力的一个根本原因。2005年国务院国资委将进一步推进中央企业布局和结构的战略性调整。目前，在国有经济布局和结构调整方面还存在着一些不正确的认识和做法，有的主张国有经济从一切竞争性领域全部退出，有的还采取“限时间、定任务、搞运动”的方式来推动，这与中央精神是不相符的。     

论国有经济战略性调整存在的问题及其对策

国有经济实施战略性调整，不仅是提高国有经济整体素质，增强国有经济调控能力的重要途径；而且是积极参与经济全球化进程的必要条件。从哪些方面进行调整呢？首先应就国有经济重点发展的领域进行科学的界定；其次是国有经济需要进入的领域应以新建国有企业、并购和直接注资等三种方式进行调整和加快发展；再次就是要建立起国有经济“进入退出”的市场化微观基础－完善的产权交易市场体系和强大的资本市场融资、转制和资产重组功能；第四是要建立和完善国有资产出资人制度，规范政府和企业之间的关系；最后还要建立起适应市场经济要求的国有经济监控机制。     

国有资本退出与国有企业再造

加快国有经济战略布局的调整，收缩国有经济战线，使国有资本实现战略性退出，是建设社会主义市场经济的需要，也是发挥国有经济主导作用，从整体上搞好国有经济的需要。但国有资本退出不是一蹴而就的事，应结合我国的实际情况逐步推进。具体来说，一是依靠国有企业再造；二是充分发挥政府的职能。     

国有资产产权交易市场化与监管

一、国有资产产权交易市场化的必要性１．经济结构的调整和国有资本的退出迫切需要产权交易市场化。进入２１世纪，我国工业发展中存在的结构性矛盾日益突出，大力推进工业结构的战略性调整，优化产业结构，是经济发展的重要任务。国家经贸委制定的《“十五”工业结构调整规划纲要》中指出，要推进国有经济布局调整和企业组织结构的战略性改组，国有经济要从一般性竞争行业退出。国有资产经营公司接受债转股项目后也迫切需要寻求退出机制，怎么退出？如何退出？显然通过政府行政参与难以从根本上解决问题，仅靠主板市场也不能满足这一要求，…     

论国有资本经营与战略重组

国有经济的基本存在形式是国有资本。国有资产管理体制改革应从管理企业转向经营国有资本上来,依据有进有退的方针,通过政企分离、建立国有资本经营预算体制、搭建资产经营公司和企业重组引导基金等资本流通平台手段,对国有经济布局与结构进行战略性调整,最终实现国有资产的保值增值和国有资本运营体系的高效率。     

国企退出的原则和指导思想

“十五”期间我国经济的发展要以结构调整为主线。进行全方位、战略性调整。包括产业结构、企业组织结构、产品结构、地区结构及所有制结构等多方面的调整,其中国有企业退出是结构调整的重点。当前,在体制改革的攻坚阶段,认真研究结构调整战略的理论问题,探讨国有企业退出的原则和指导思想,对于从战略上调整国有经济布局,更好地发挥国有经济的主导作用,推进结构调整的顺利进行。具有极其重大的现实意义。     

实现国有资产保值增值的重要举措探讨

一、加快国有经济布局和结构的战略性调整 国有经济整体效益不佳的重要原因，其一是国有制无所不包的布局，使相当一部分的国有经济进入了一些本来就不需要进人又不可能占优势的行业；其二是经济体制市场化进程的加快，公共财政框架的逐步确立，国家拥有的资本金越来越不足以支撑巨大的国有经济“盘子”。为此，从战略上调整国有经济布局和结构，一方面要收缩国有资本的战线，     

关于国企从竞争性领域退出问题的思考

从战略上调整国有经济布局和结构，是发挥国有经济主导作用的一项重要举措，也是调整和完善所有制结构的一项重要内容。然而，在我国国有企业从竞争性领域退出过程中出现了一些值得关注的问题，如国有资产流失；外资、民营企业承接困难；对员工合法权益的侵害及债务性负担过重等等。因此，我国国有经济的整体素质仍有待进一步提高。     

新征程国有经济布局优化和结构调整研究

近年来，我国国有经济总量呈现稳步上升趋势，行业分布逐渐从基础性产业向商贸服务行业调整，区域布局依托于地方经济实力向西部倾斜，同时地方国有企业净资产增长快于中央企业，但国有企业布局和结构仍存在一些问题。新征程上，国有经济将承担更加重要的历史使命，国有经济发展也将面临一系列新要求。为推动国有经济布局优化和结构调整，需用好引导机制、整合机制、运行机制、监管机制，从产业、区域、企业三个层面推进国有经济布局优化和结构调整。政策上主要应做好以下六个方面：一是强化建设中国式现代化使命担当；二是深化国有企业分类改革；三是更好发挥“两类公司”平台作用；四是适应构建更高水平开放型经济新体制要求；五是积极融入国内国际双循环；六是健全部际协同联动机制。     

实现国有经济战略性重组的思考

党的十五届四中全会明确指出:在国有经济战略性重组的过程中应坚持“有进有退,有所为有所不为”,这就为我国经济体制改革实现进一步的结构调整,建立与市场经济相适应的现代企业制度明确了基本思路。从某种意义上说,国有经济的战略性重组,必须依托企业股权的转让,即通过调整国有企业资本结构的比例来实现。也就是说,国有经济的战略性调整必须在国有企业产权清晰化的基础上,以实现流动性为手段,这一过程中,国有经济在企业所有权和股权上的逐步淡出,企业资产在使用价值形态和价值形态上实现相互转换是最有意义的。一、启动民间投资,使国有经济…     

改革开放以来我国国有经济总量和结构的演变

优化我国国有经济布局和结构,应该从国有经济总量、产业结构、企业规模结构和资本结构四个方面进行.第一,国有经济总量的区间定为17%～32%;第二,按照市场失灵决定国有企业存在的必要性和产业范围;第三,国有经济规模定位要体现大公司和大集团发展战略,加强国有资产增量与存量调整,完善市场进入与退出机制;第四,国有企业资本结构定位于按照产业结构与产权结构的有效结合,选择适合国有企业特征和使命的国家投资比例.以决定是国家独资、国家控股还是国家参股.     

推进资本经营的基本思路

一、资本经营与抓大放小相结合,推进国有经济的战略性调整。要成功地推进国有企业资本经营,必须根据“抓大放小”的精神,加快实施国有经济的战略性调整。要主动收缩国有资本战线,逐步提高基础产业、支柱产业和高科技产业中国有资本的配置比重,促进国有存量资本从一般竞争性领域中退出来,向高效益领域转移,促进国有中小企业资本向大型强势企业和优秀企业家聚集。当前要促进优势企业运用兼并、收购与重组等手段,实现优势资产的快速膨胀和经济结构的合理调整。     

国有经济战略性调整不等于退出竞争性领域

当前,我们在进行经济结构调整时,决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出,也不能理解为中央"进"、地方"退"。目前非公有制经济已经得到长足发展,已成为社会主义市场经济的重要力量。从发展趋势看,非公有制经济还将继续发展,作用还会进一步发挥,但无论怎样,国有经济的主导作用是由我国社会主义制度决定的,也是现阶段我国经济实现长期稳定发展的客观需要。     

“十一五”期间的国有企业改革

一、加大国有经济结构布局和结构调整的力度 首先，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，对国有经济的布局和结构进行战略性调整。坚持有进有退的原则，促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。同时，要发挥市场在资源配置中的基础作用，促使竞争领域的国有资产进一步市场化，     

前500家企业集团的所有制结构

(一)国有经济继续保持绝对地位,但公司制的国有独资企业扩张速度较快 近几年来,随着我国国有经济战略性调整与改组的进一步推进,国有经济在许多竞争性行业逐步退出,但国有经济仍然保持了对重要行业的支配地位,尤其是在前500家企业集团中,国有经济的控制力量仍然强大。     

债转股:基于企业治理结构的理论与政策分析

国有企业陷入债务困境的根源在于治理结构的内在缺陷。简单的债转股虽然可以在缓解通货紧缩压力方面产生一定的积极影响 ,但将使国有企业不健全的治理结构进一步弱化。只有将债转股与国有经济的战略性退出结合起来 ,才能在发挥其积极影响的同时 ,避免其消极影响 ,并且从根本上改善企业的治理结构。因此债转股的根本目标应该是国有经济的战略性退出和民营化 ,而不是让国有企业“放下包袱、轻装前进”。     

加快推进国有企业重组上市

加快推进国有企业重组上市张军江泽民同志在党的十五大报告中指出，继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务；强调要着眼于搞好整个国有经济，对国有企业实施战略性改组。这些论断既是改革理论与实践的重大突破，也是对国有企业改革...     

国有经济的战略调整与国有企业改革

加快调整国有经济的战略布局，收缩国有经济战线，既有利于坚持公有制，又有利于政府真正转变职能。国有经济的战略调整一是要把大量的国有资本从漫无边际的战线和领域退出；二是要形成国家控制、多元化的控股格局。因此，我国现代企业制度建设重点在于，国有资产的管理和运营既要保持国家资产的所有权，又要使国有资产的运营充满活力。     

调整国有经济布局的几个深层次原因

党的十五届四中全会提出对国有经济布局进行战略性调整，要有进有退，有所为有所不为，要收缩战线，集中在关键的命脉性行业，以提高国有经济的控制力和整体素质。国有经济布局进行战略性调整有其深层次的原因，是不以人的意志为转移的改革和发展趋势。从产业结构变动规律和劳动力资源配置来看，工业结构要升级换代，一些如纺织、煤炭、森工、冶金、机械、军工等产业要根据社会需求而收缩，产业集中度要提高，技术要进步。而这些产业中多是国有老工业企业，产业集中不高，冗员过多，社会包袱过重，需要收缩、集中和调整。从整个国有工业看，…