解决城市低收入家庭住房困难 建立有中国特色的住房保障体系——学习“24号文”的点滴体会

2007年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号，简称《意见》）出台。《意见》对解决当前城市低收入家庭住房困难，提出了明确而具体的解决办法，并首次提出，解决城市低收入家庭住房困难工作，要纳入对城市人民政府的政绩考核。对廉租住房、经济适用住房的建设所占地方住房供应比例，以及房屋的套型与上市等都给予了明确的规定。     

宁波住房保障政策调整的思路及内容

为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）,切实做好住房保障工作,近期宁波市出台了《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》和《宁波市市区廉租住房管理办法》、《宁波市市区经济适用住房销售管理办法》,对住房保障体系及政策进行了调整完善。     

贯彻落实住房保障制度 规范经济适用住房建设

近年来，菏泽市认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于住房保障方面的政策，不断完善措施，实行阳光操作，积极有序地推进经济适用住房建设，使城市低收入家庭的居住条件得到了明显改善。2007年全市共启动经济适用住房建设项目6个，总建筑面积43．3738万平方米，为5000多户低收入家庭解决了住房困难。     

郴州市公开销售一批经济适用房

日前，郴州市以870元／平方的价位公开出售一批经济适用房，这批住房位于郴州七里大道西侧的惠泽园经济适用住房小区内。建设经济适用住房小区，是郴州市委市政府为解决低收入家庭住房困难为市民办的一件实事。去年，惠泽园小区共建了750套经济适用房，目前还有129套还没有销售。[第一段]     

解读《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展,经国务院批准,财政部、国家税务总局近日颁布了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）文件．对廉租住房、经济适用住房建设和住房租赁市场发展的税收政策做出明确规定．     

廉租住房保障办法

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。[编者按]     

政策动向

廉租房保障范围将扩大到低收入家庭国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议指出,廉租住房制度的基本政策框架是,为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作:     

经济短途房廉租房税收政策及其组合运用

为了贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）（以下简称”意见”）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，财政部、国家税务总局联合下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）（以下简称”通知”）。这份“通知”主要包括廉租住房、经济适用住房相关的新的优惠政策（自2007年8月1日起执行，     

上海市人民政府关于印发《上海市经济适用住房管理试行办法》的通知——上海市经济适用住房管理试行办法

第一条（目的和依据） 为了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困难家庭居住条件，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号），参照原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号），结合本市实际情况，制定本试行办法。 第二条（适用范围）本试行办法适用于本市行政区域范围内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。     

温州市开展低收入家庭住房状况调查

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，全面、准确掌握市区低收入家庭住房情况，建立城市低收入住房档案，为科学制订解决市区低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划提供详实、可靠的依据。11月1日，温州市房管局开始开展市区城市低收入家庭住房状况调查工作，该市城市低收入家庭住房状况调查的范围是：     

财政部 国家税务总局 财税[2008]24号文件 关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的规定

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，经国务院批准，现将有关税收政策规定如下：     

城市低收入家庭住房保障水平模型初探

城市低收入家庭住房保障是城市社会保障体系中的重要组成部分，关系到占社会相当比重的低收入群众的基本居住生活质量，关系到城市社会经济的发展与和谐社会的构建，为此．今以国发[2007]24号《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神为指导，     

上海市经济适用住房管理试行办法

第一章 总则 第一条 （目的和依据） 为了建立和完善本市住房保障制度,改善中低收入住房困难家庭居住条件,根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）,参照原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）,结合本市实际情况,制定本试行办法。     

经济适用房控制在60m^2 健全住房保障体系 国务院《意见》解读

据新华社报道，经济适用住房套型建筑面积标准今后将控制在60平方米左右，新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建。这是日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中提出的要求。     

健全完善住房保障体系 实现城市低收入住房困难家庭全覆盖

近年来,莱芜市从解决城市低收入家庭住房问题人手,创新了廉租住房和经济适用住房运作方式,探索建立了集救助机制、联动机制、退出机制为一体的城市低收入家庭住房保障货币直补制度,实现了“市场建、政府补、百姓选”的和谐局面。初步达到了“三个满意”：即住房困难户满意、政府满意和社会满意。截止2007年底,通过申请、审核和公示,全市共有1402户城市低收入住房困难家庭取得了住房补贴资格,其中1132户领到租赁住房补贴,270户取得了经济适用住房补贴资格,对提出申请的168户低保住房困难家庭实现了应保尽保。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

穗上半年完成住房保障任务10088户，占年度总任务71．5％

本刊讯（记者 高智勇）根据市政府与省政府签订的2009年住房保障目标责任书,广州市今年将新增解决14100户低收入家庭住房困难,其中通过廉租住房保障解决10000户,出售经济适用住房解决4100户。目前,时间过半,任务完成也过大半,可望提前完成广州市今年的住房保障目标任务。今年以来,广州市已通过廉租住房保障新增解决了8946户低收入家庭的住房困难（其中实物配租645户．租赁补贴8161户,脱贫140户）,出售经济适用住房1142套,两项台计共解决了10088户住房困难。     

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会有关部门负责人就《经济适用住房开发贷款管理办法》答问

为贯彻落实《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,支持国家住房保障制度建设,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会对中国人民银行1999年颁布的《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》（银发[1999]129号）进行了修订,并更名为《经济适用住房开发贷款管理办法》。     

关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，经国务院批准，现将有关税收政策通知如下：     

关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，经国务院批准，现将有关税收政策通知如下：