钦州市规范预算外资金管理的实践与思考

1996年,国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》,明确了预算外资金所有权属国家,调控权归地方政府,管理权归财政,随即,财政部颁发了《预算外资金管理实施办法》,对预算外资金的管理使用做出了明确规定,根据国务院的决定和财政部的实施办法,钦州市于1998年制定了《钦州市本级预算外资金管理暂行办法》,各县（区）参照执行,《暂行办法》确定了预算外资金的概念,性质和范围,建立了票据管理,收入绵款,资金审批回拨,稽查,收支情况报告等五项制度,实行预算外资金“全额上绵财政,政府统筹调剂,分类管理”的方式,严格实行收支两条线,从而使预算外资金的收支和管理初步纳入规范化和制度化的轨道,在预算外2交锋定时 ,模拟财政预算管理方式,着力抓好基础性管理工作。     

实行预算内外资金统管的有益尝试

近几年来，我区财政部门适应经济形势发展的要求，大胆改革现行的预算外资金管理办法，努力探索出一条实行综合财政管理的新中睡子，将预算内和预算外资金结合起来管理，从而改变了过去预算内和预算外资金的流向，又弥补了预算内资金的不足，为实现财政收支平衡做出了贡献。     

建立预算外资金宏观调控机制的几点建议

加强预算外资金管理，建立一套科学的预算外资金宏观调控机制，这是当前治理整顿经济和进一步深化改革中亟需解决的一个大问题，根据我们在实际工作中的体会，提出以下几点建议：一、要合理确定和调整预算外资金的规模；二对已形成的预算外资金的使用和投向要加强宏观控制和引导；三、要健全管理预算外资金法制，建立一套监督使用制度。