国土资源部出台指导意见征地补偿标准大幅提高

本 刊讯 国 土资 源 部最 近下 发 了 《关 于完 善 征地 补 偿 安置 制 度 的 指导 意见 》(以 下简 称《意 见 》),明 确提 出征 地 补偿 标准 、征 地 工作 程 序 ,以 及 对 被征 地农 民安 置 途径 等。 关 于征 地补 偿 标准 ,《意 见》提 出,制定 统一 年 产值 标 准 可考 虑 被 征 地的 类型 、质量 、农 民对 土 地的 投入 、农 产品 价格 、农 用地 等 级等 因 素 。土 地 补 偿费 和安 置补 助 费的 统一 年 产值 倍数 ,应 按照 保证 被 征地 农民 原 有生 活 水 平 不降 低的 原则 ,在 法律 规定 范 围内 确定 ;按 法定 的 统一 …     

征地制度中委托-代理设计缺陷分析

征 地方 委 托-代 理 设计 缺陷 1. 以 上地 方人 民 政府 是征 地 方的 法定 代 理人 。 县级 依 据 《宪 法 》规 定 ,“国 家 为 了 公 共 利 益 的 需 要 ,可 以 依 照法 律 规 定 对 土 地 实 行 征 收 或 征 用 并 给 予 补 偿 ”,可 见 ,国 家 是征 地方 。《土 地管 理法 》第 四十 五 条规 定,征地 审 批权 在国 务 院和 省级 人民 政 府;第 四 十 六条 规 定 ,“国 家征 用 土 地 ,依 照 法 定程 序 批 准 后 , 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 予 以 公 告 并 组 织 实施 。”可 见,征 地 实施 方是 县 级以 上地 方 人民 政…     

土地"征收""征用"之我见--对《宪法》修正案征地制度修改的思考

今 年 3月 14日 公 布 施 行 并 生 效 的 《宪 法 》 修 正 案 , 将原 《宪 法 》第 十条 第 三 款 “国 家 为 了 公共 利 益 的 需要 , 可 以依 照 法 律 规 定 对 土 地 实 行 征 用 ”, 修 改 为 : “国 家 为 了 公 共利 益的 需 要, 可以 依 照 法 律规 定 对 土 地实 行 征 收 或者 征 用 并给 予 补 偿 。” 这 一 修 改 , 将 不 仅 直 接 导 致 《土 地 管 理 法 》 的修 改, 同 时, 对完 善 我 国 的征 地 制 度 ,切 实 维 护 土地 所 有 者或 使用 者 的权 益, 逐 渐 实 现集 体 土 地 所有 权 主 体 地位 , 进 一步 构建 公 平…     

征地区片综合地价的概念与构成

近 年 来由 于征 地 补 偿 标准 过 低 和 征地 过 程 中 土地 产 权 关系 不清 等 原因 ,在 各 种建 设 用 地 征地 实 践 中 引起 很 多 矛 盾,并引 起社 会 各界 甚至 中 央 领 导的 高 度 重 视, 因 此 改 革征 地 补 偿制 度已 经 成为 目前 最 迫切 的问 题 。在具 体改 革 方向 的研 究 中实 行按 价 征地 是目 前 呼声 最大 的 。 征地区片综合地价的 概念 征 地 价格 是实 行 按 价 征地 时 征 地 补偿 标 准 的 泛称 , 即 被征 地方 由 于失 去土 地 而 获 得的 土 地 价 格。 目 前 关 于征 地 价 格的 具 体 概 念 有 征 …     

国家对征地补偿安置有哪些新规定

问:国家对征地补偿安置有哪些新规定?江苏王晓山答:最近,国务院出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,国土资源部随后出台配套文件《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》,这些文件对完善征地补偿和安置制度做出了许多新规定。征地补偿安置原则是使被征地农民生活水平不因征地而降低,依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产…     

退耕还林与征地制度的差异

退 耕 还林 是从 保 护 和 改善 生 态 环 境出 发 , 将 容易 造 成 水土 流失 的坡 耕 地和 造 成 扬沙 的 沙 化 耕地 , 有 计 划、 有 步 骤 地停 止 耕 种 , 通 过 植 树 种 草 等 措 施 , 恢 复 林 草 植 被 和 生 态 功能 。与 以往 生 态改 造 以 政治 动 员 为 主不 同 , 本 次退 耕 还 林 具有 强制 性、 自 愿性 、 补 偿性 的 特 点 。而 这 三 个 特点 的 完 善 结合 , 使 退 耕 在 短 期 内 就 获 得 了 较 好 的 社 会 、 生 态 、 经 济 效益 。 土 地 征 用 是 指 国 家 为 了 公 共 利 益 的 需 要 , 依 照 法 律 规定 对…     

征地前应先解除土地承包经营合同

现 行 的 《土 地 管 理 法 》对 农 民 承 包 经 营 的 土 地 被 征 用 后 ,应 如何 处 理承 包合 同 没 有 相关 规 定 , 也没 有 将 解 除承 包 经 营合 同列 入 征地 程序 中 , 导 致征 地 单 位 在依 法 取 得 国有 土 地 使用 权后 与 农民 发生 冲 突 , 一方 持 经 政 府依 法 批 准 的征 地 文 件要 占地 施 工,一方 持有 合 法 的 《土 地 承包 经 营 权 证》(以 下 简 称经 营权 证 )与 《土地 承 包经 营 合 同 》(以下 简 称 合 同)坚 持 “我 的承 包地 三 十年 不变 ,你要 占 地 ,不 行 ”,双方 形 成 如 此对 峙 的 局面 ,严…     

建立长效机制是关键--深化改革严格土地管理专家座谈会综述

贯 彻 落 实 《国 务 院 关 于 深 化 改 革 严 格 土 地 管 理 的 决 定 》(以 下 简 称 《决 定 》)是 国 土 资 源 系 统 2005年 的 一 件 大 事 。 日前 ,中 国 土地 学会 与 中 国 土地 勘 测 规 划院 在 北 京 联合 召 开 了“深化 改革 严 格土 地 管理 专 家 座 谈会 ”,来 自 国土 资 源 部 、中 央政 策研 究 室、国务 院研 究 室 、全 国 人 大环 资 委 、中 国 人 民 银行 、建 设部 、中 国 社 科院 等 单 位 的 23位 有 关领 导 和 专 家出 席 。 现将 主要 观 点综 述如 下 。 狠抓国务院《决定》的 落实 专 家 认 为 ,…     

关于征地补偿问题的探讨

一、征地补偿问题的原因分析征地补偿问题主要是征地补偿标准问题。尽管新《土地管理法》相对于旧法 ,提高了征地的补偿标准 ,但在经济发达的地区 ,征地中所使用的补偿标准却常高于有关规定。如 :根据抽查资料显示 ,浙江省的土地补偿费为前 3年平均年产值的 8 4 76倍 ;安置费为前 3年平均年产值的 8 75 85倍 ,比法定标准的上限高出近 3个百分点。即便如此 ,农民仍不满意 ,时有上访、闹事的情况发生。这说明征地补偿中仍存在一些问题。笔者认为 ,征地补偿较低应从主观和客观两方面来进行理解。1 土地流转市场使土地被征用者主观上认为征地补…     

征地恩仇录

《中华人民共和国土地管理法》与《中华人民共和国农村土地承包法》在征地补偿方面,相关条款不一致,这使征地补偿在落实过程中面临诸多困境和冲突。一些地方被征地农民形象地说,中央是恩人,省里是亲人,县里是仇人,乡镇是敌人。     

财政部 粮食直补工作经费管理办法

为 了保 障 粮食 直补 经 费来 源和 拨 补, 加 强 直 补经 费 的 监 督 管 理,确 保对 种 粮 农 民直 补 工 作 的顺 利 进 行 ,根 据《 国 务院 关 于 进 一 步 深 化 粮 食 流 通 体 制 改 革 的 意 见 》( 国 发[2004]17号 )和《 财 政 部关 于 印 发〈 实 行对 种 粮 农 民 直 接 补 贴 调 整 粮食 风 险 基金 使 用 范 围的 实 施 意 见 〉 的 通 知 》( 财 建[2004]75号 )的有 关 规定 ,特 制定 本办 法 。 一 、粮 食 直补 工作 经 费,原 则 上由 地 方财 政 预 算 安排 ,中 央财 政适 当 补助 。地 方财 政 安排 确有 困 难的 ,报…     

取消征地补偿上限的必要性分析——基于被征地单位人均耕地面积的视角

取消征地补偿上限对于提高征地补偿标;隹具有非常重要的意义。文章从被征地单位人均耕地面积入手,运用数学模型法和对比分析法对取消征地补偿上限的必要性进行了分析：研究结果表明．满足征地补偿上限要求的人均耕地面积要远远大于实际人均耕地面积,征地补偿上限的存在会促使征地者以《土地管理法》中不能超限的规定来进行低标准补偿,从而直接导致了征地补偿偏低,修改《土地管理法》、取消征地补偿上限规定已刻不容缓。     

乡镇国土资源所如何面对直管

据 调 查, 我国 现 行 基 层国 土 资 源 所的 管 理 模 式主 要 有 以下 三 种 : 一 是 完 全 由 县 (市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 垂 直 管 理 ;二 是 由 乡 镇 人 民 政 府 和 县 (市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 双 重 管理 ,以 县 (市 )国 土 资 源 主管 部 门 管 理为 主 ; 三 是由 乡 镇 人民 政 府 主 管 , 县 (市 ) 国 土 资 源 主 管 部 门 只 负 责 业 务 指 导 。上 述 一 、 二 种 管 理 模 式 与 改 革 目 标 冲 突 不 大 , 很 好 实 现 上收 ,但 是 乡镇 人民 政 府 主 管的 管 理 模 式, 由 于 涉 及多 种 关 系和 利 益 …     

《物权法》视野下的征地制度反思

本文探讨了《物权法》在《土地管理法》等法律法规上对我国征地制度的规范和完善,研究结果表明,《物权法》还不是专门的征地法,它只对征地的一般性问题作了规定。针对我国征地制度存在的缺陷,本文提出:1严格界定公共利益,探索非公共利益征地制度;2引入土地发展权,提高征地补偿标准;3给予农民征地参与权、协商权和谈判权。     

为缩短征地批后实施周期支招

"征地批后实施周期"是指从建设用地批准之日起至征地实施全部完成的这段时间。征地方案经依法批准后,即进入征地批后实施工作阶段。现行法律法规及有关文件对征地批后实施的内容都有提及,《土地管理法实施条例》第二十五条规定:"征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。";《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十九     

征地补偿新标准出台实施是难题

2004年11月12日，国土资源部正式对外公布，从即日起出台《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。该指导意见规定，按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；     

城镇化进程中的新型征地制度构建

根据《土地管理法》,我国确定征地补偿费标准的基本原则是保证土地被征用后农民生活水平不下降,补偿标准是依据该土地被征用前三年的平均年产值。该法第四十七条规定：“征用土地的,按照被征用土地的原用途给与补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费,     

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见

一、关于征地补偿标准(一)统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关门制订省域内各县(市)耕地的最低统一年产值标准,报省级人民府批准后公布执行。制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。(二)统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统年产值倍数,应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原在法律规定范围内确定;按法定的统一年产值倍数计算的征地偿安置费用,不能使被征地农民保持原有生活水平,不足以支付征地而导致无地农民社会保障费用的,经省级人民政府批…     

论被征地农民社会保障法律制度的完善

在国家经济建设和社会发展进程中,集体土地的国有化使部分农民失去了赖以为生的全部或者大部分土地的承包经营权.如何依法解决被征地农民的社会保障问题,是影响农村经济发展和社会繁荣的关键.被征地农民问题的产生有其深刻的制度背景,针对被征地农民社会保障制度目前存在的问题,我国应制订《被征地农民社会保障条例》,对被征地农民社会保障制度的保障对象、保障资金、主管部门等问题进行统一规定、以切实保护被征地农民的利益.     

房地产权转让登记应以地为先

广 东 省第 九届 人 民 代 表大 会 常 务 委员 会 第 十 三次 会 议 通过 的 《广 东省 人民 代 表 大 会常 务 委 员 会关 于 修 改 〈广 东 省 城镇 房地 产 权登 记条 例 〉 的 决定 》 第 十 二条 规 定 : “依 法 转 让地 上建 筑 物、 附着 物 , 导 致土 地 使 用 权转 移 的 , 房产 管 理 部门 在办 理 变更 登记 前 , 应 把有 关 申 请 文件 和 资 料 送同 级 土 地管 理部 门 查验 核实 , 并 办 理土 地 使 用 权变 更 登 记 ,方 能 办 理变 更 登 记 。” 这 一 规 定 的 核 心 内 容 就 是 房 地 产 转 让 时 , 应 由土 地管 理…