我国农业机械化发展政策措施的建议

《中华人民共和国国民经济和社会第十个五年计划纲要》提出“推进农业机械化”，2004年初，中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确提出“提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴”的支持政策，     

检修农机助力“三农”

为方便农户．遍布在山西省永济市各个镇（街道）、村的众多农机维修站（点），及早动手．做好不同种类农机（具）的全面安装、检修、调试与保养工作．随叫随到，为农机户服务到田间地头．保证了每一台农机（具）在田间作业的高效与安全。图为蒲州镇西文学村农机修理部的维修师傅谢海存（右）调试、     

农机互助队＂收耕＂稻谷香

11月4日，福建省南平市浦城县忠信镇的二女户王老汉打电话给远在泉州打工的两个女儿．告诉她们秋收不用来家忙了．自己已经和镇里的“农机互助队”签订了收耕协议．由“农机互助队”提供“收种”服务．负责把家里的6亩稻谷收了．并且深耕细耙，整理好冬种蔬菜和油菜的用地．     

武汉市第十一医院

武汉市第十一医院（武汉市红十字会医院）创建于1917年．有着90年的辉煌历史．是一所功能齐全，服务周到、技术精湛．管理规范．收费合理的综合性医院，医院是武汉市首批基本医疗教助定点医院，武汉市城镇职工基本医疗保险定点医院，东西湖区城镇职工基本医疗保险定点医院，黄陂区农村合作医疗定点医院，新洲区农村合作医疗定点医院，省健康教育示范医院、武汉市“工会会员优惠服务基地”，武汉市交通事故定点医院，江汉区子女互助合作医疗定点医院，江汉区牡区医疗服务技术指导中心、华中科技大学同济医学院及江汉大学临床教学基地。     

集团化承包 系列化服务——推进农业稳定发展的有效途径

所谓“集团化承包,系列化服务”,即由县或乡政府牵头,以县农业技术推广中心为主体,根据推广高产作物栽培技术和大面积增产措施的需要,横向联合农机、水利部门、农业生产资料经营单位和金融部门,纵向联合乡农业技术推广站、重点农科户以及乡信用社、供销社,组成农业技术承包集团。在产前,和接受农业技术服务的农户签订联产、联效有偿技术承包服务合同,由农技推广中心负责制定产前,产中技术服务方案,并在各个生产环节提供技术资料、农科示范户的培训和现场指导等技术措施;由金融、供销、农机等部门根据推广     

事业应在和谐中升华——延寿县农机总站工作纪实

延寿县农机总站是为“三农”服务的一个职能部门,现有干部职工40人,党政班子7人。所属两个企业一个是农机修造厂现已全部改制,另一个是农机总公司,该企业正在改制中。一个农机监理站和农机推广站为事业单位。近几年来,在以吴增利为首的领导班子率领下,以服务“三农”为目标,确定了“以民为本、创新思路、开拓服务领域”的工作方针。     

新农合制度下县级综合医院门诊利用情况分析

通过对样本地区县级综合医院门诊服务利用情况和处方费用的情况进行调查,了解新型农村合作医疗制度下县级门诊服务的利用情况,对门诊服务的提供和利用的情况进行研究,探讨新型农村合作医疗制度对县级综合医院门诊服务利用的影响,为新型农村合作医疗制度提供建议。     

新型农村合作医疗基金的审计内容

对新型农村合作医疗基金专项审计中重点突出如下几方面：一是为有效地提高管理效益，增强合作医疗本身的抗风险能力，更好地保障农民的基本医疗，减少浪费，加强对新型农村合作医疗管理机构的审计监督；二是为维持合作医疗费用的收支平衡，减少不合理医疗开支，真正保障合作医疗参加者的基本医疗需要，加强对合作医疗卫生服务单位的审计监督；三是加强对新型农村合作医疗参加者的审计监督，主要是抽查是否存在多检查、多开药、滥用高精尖设备检查、与乱用非基本药物及是否存在为他人开药和借证他人就诊等行为。结合当前的实际情况，其具体审计内容笔者认为有如下一些：     

从审计角度看新型农村合作医疗

建立新型农村合作医疗制度，是为减轻农民因疾病造成的经济负担．为农民提供基本医疗保障服务的重要措施，是党中央建设社会主义新农村、关注民生政策的具体体现。各级国家审计机关从合作医疗审计制度建立之日起。就重视并开展了合作医疗专项资金的审计和调查工作。笔者通过这几年的审计发现．新型农村合作医疗确实较大地促进了农村医疗水平的提高，减轻了农民看病的经济负担，提高了农民的健康水平，对促进农村经济发展和稳定社会有着重要意义．     

临湘农机“下蛋”忙

湖南省临湘市忠防镇沙坪村农民李象保,过去忙于矿石经营,荒芜了责任田。在与该镇赵松林牵头组织的机耕服务队签订耕地承包合同后,7亩责任田已全部深耕,8分秧田已前出了丝丝绿意。这是临湘市农机联动承包服务的一个缩影。近几年,随着农村产业结构调整和农村经济的快速发展,部分乡镇出现了家家种田、户户买机的现象。1998年底,临湘全币已拥有农机总动力27万千瓦,农业机械2万多台,出现了60个“无牛村”,机械化程度达到60％。农机增多,又出现了有机不下“蛋”的变相闲置,尤其在农忙季节,有机户闲、无机户忙的现象比比皆是。于是长…     

农村“六乱”不能不管

农村“六乱”不能不管目前，农村“六乱”现象很普遍，在一些地方还相当严重。这“六乱”是：一、社会治安乱。如我镇有一收购果品的孙某，因手头有几个钱，被歹徒掐死，抢款逃跑，至今破不了案。一些农机户的车放在院子里，夜间没了踪影，报案要立案费。一些车主户因交不...     

推广建设惠及农民的农机共享合作组织

按照“物能尽其用”→提高农机利用率→农机作业规模化→农机共同使用→农机化推动农业合作的思路,现在的农机大户、农机作业公司、农机户协会、农机合作社等纯农机所有者的组织,在未来的发展中,应该形成一种更高级的农机化组织形态,这就是惠及全体农民的农机共享合作社。     

新型农村合作医疗运行模式的比较与分析

新型农村合作医疗制度建设，是党中央、国务院为统筹城乡和经济社会协调发展，解决“三农”问题采取的一项重大战略举措。为推动新型农村合作医疗试点工作，2004年福建省选择了泉州市安溪县、龙岩市新罗区、厦门市同安区三个县（区）开展新型农村合作医疗试点。在试点过程中，安溪县和新罗区实行“政府办、政府管”模式，同安区实行“政府举办、商业运作”的模式。     

打通最后“一公里”服务群众“零距离”

4月12日上午，笔者来到甘肃省庆阳市正宁县西坡乡月明社区服务中心，虽然是星期六，但这里跟平时没啥两样：每个服务窗口都有工作人员在工作，不时有群众前来咨询办理业务。“我们这里可以办理准生证、合作医疗、新农保、新农合等12项行政服务事宜。”     

山西

沁县启动“百村万户为农服务工程”，长治局推出“3523”工作思路，阳城开展农资专项打假     

加大投入 强化管理 推进新型农村合作医疗试点

一、新型农村合作医疗的提出 （一）传统的合作医疗制度 传统的合作医疗制度在我国始建于20世纪50年代，60年代迅速发展。1968年，毛泽东同志在听取了湖北省长阳县乐园公社办合作医疗的经验后，称赞“农村合作医疗好”。从此以后，农村合作医疗得以大面积地推广和普及，在70年代达到高峰，全国农村行政村覆盖率达90％。但是，传统的合作医疗是以解决农村缺医少药问题为主的一种制度，只能“保小”不能？保大”，并且统筹范围小，仅限于一个乡村、一个公社范围内的统筹，抗风险能力极低，因此，合作医疗作为一种制度在当时并未得到稳定发展。     

警惕利用农机补贴的新骗术

近日．浙江省衢州市开化县长虹乡星河村经营茶叶的程老板向笔者谈起这样一件事：8月16日11时许．他接到一个陌生的电话．自称是县农机站的工作人员。通知他有一笔农机购置补贴因为存折账号及电脑系统原因不能入账．叫他亲自带上银行卡到ATM机上转账．告诉他农机补贴马上从ATM机上转到他的银行卡上。程老板几天前确实买了两台农机具，恰好补贴500元，与对方所说一致．于是他相信了。     

新农合制度还要改一改

试点调查 2005年10月，房县被确定为湖北省第三批新型农村合作医疗试点县，2006年1月1日正式启动。全县参加新农合农民88768户，342781人，参合率达到88．91％。共筹集合作医疗基金1542．51万元，其中，中央财政补助685．56万元，省级财政补助377万元，县级财政补助137.11万元，农民个人缴费342．78万元。起付点为乡镇卫生院100元、县级医院200元、市及市以上定点医院500元，封顶线15000元。试点工作启动以来，参合农民就诊86564人次，就诊率25.25％。     

新型农村合作医疗工作规范化管理思考

党的十七大把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的重要目标之一，提出了建立基本医疗卫生制度和努力使全体人民“病有所医”的重大任务，也为全面推进新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）提出了新要求。全面建立和完善新农合制度既是建立基本医疗卫生制度的重要内容，也是保证广大农民“病有所医”的重要措施之一。     

新型农村合作医疗筹资问题研究

一、新型农村合作医疗筹资所面临的问题 （一）自愿原则下容易引发的“逆向选择”问题。2003年下半年开始实行的新型农村合作医疗制度采取农民自愿参加的原则，这在农民自愿参加合作医疗的过程中，容易引发“逆向选择”问题：农民参加合作医疗的意愿很大程度上取决于参加的预期效用与预期成本的对比，在考虑与否参与的问题上，农民的预期效用是参与其中能够减轻患病时的经济负担，而产生此效用的前提是患病风险，所以身体素质好、疾病风险小、年龄层次较低的农民，预期效用会低于健康状况和年龄层次较高的人群。因此前者比后者更倾向不参加合作医疗。由于新型农村合作医疗遵循自愿参加的原则，结果就使合作医疗制度几乎成为一项为老年人，及一部分身体素质较差、