取消农业税后农民负担问题研究

本文针对取消农业税后仍然存在的农民负担问题,深入探讨隐藏在显性负担后的隐性负担,寻找农民生活依然艰难的根源,为从根本上解决农民负担问题提供切实可行的建议.     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

农业税取消后,乡镇财政面临极大的困境。主要表现为收支矛盾突出,运转难保证;乡镇债务包袱沉重,财政风险加大;农村社会公共品的供应能力下降;农村文化、卫生等农村公益事业支出无保障。本文认为促进乡镇财政走出困境的关键是调整乡镇政府的职能范围,使其退出竞争领域;改革财政管理体制,合理划分事权;改革乡镇行政管理,整合乡镇范围内公共资源;完善财政转移支付制度,保障乡镇政府的正常运转和农村公共品的供给;体现反哺农业的基本要求,加大对农业的投资。     

取消农业税后县乡财政困难的对策研究

取消农业税后,县乡基层财政运行将更加困难。文章结合调查的情况,着重分析农业税取消后对县乡财政的影响,从制度创新和完善的角度提出推进此项改革的相关思路和政策建议。     

取消农业税后的农村金融问题研究

随着农村金融体制改革的深入和农业税的取消,我国农村金融发展问题也日益突出.基于此,在分析我国农村金融现状的基础上,结合农业税取消以后给农民收入、乡镇财政收入和农村信用体系方面所带来的影响,提出从乡镇债务问题的解决,农业贷款保险等几个方面入手,从信用体系、财务体系等方面系统解决农村金融问题.     

农业免税后的农民负担

今年我周农村发展呈现出多年来未曾有过的好势头，这在很大程度上得益于中央对农业和农村增大了支持力度。国家先后出台了两大惠农政策：一项是宣布以每年20％的速度减少农业税，计划在今后的五年内取消农业税；另一项则是对农业采取直补政策。有人将此概括为“多予、少取、放活”。显然这两项政策起到了减轻农民负担、增加农民收入的作用。但是，它们是否意味着农民负担问题已经找到了彻底解决的路子呢？我们认为，对此作肯定的回答，为时尚早。     

免征农业税后的农民负担问题

该文通过典型乡村调查,对免征农业税后农民负担反弹压力作了探讨。认为乡村两级收支不平衡,当年支出缺口巨大,这是农民负担反弹的当前压力;乡村债务越来越大,基层组织正常运转所需经费严重不足,这是农民负担反弹的潜在压力;新乡村建设所需大量配套资金,通过“一事一议”筹资筹劳的形式转嫁到农民身上,这是农民负担的重复压力。当前农民负担已赋予新内容、新形式。农民负担的内容已由“税”再度转化为乡村组织运转费、农村基础设施建设配套费和农村公益事业维持费;农民负担的形式主要从“征收”转变为“一事一议”筹资筹劳,通过村民自治把不合理的负担合法化。在未来一段时间内,农民负担增加有其必然性。要解决农民负担问题需要观念创新、制度创新。     

对当前农民负担问题的思考

农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题和社会问题。既关系到我国农村社会的和谐稳定,又关系到农业的可持续发展以及农业现代化的实现。党和国家一直以来都十分关心农民负担问题。本文对我国农民负担的定义及其现状进行了分析探讨,并有针对性地提出了对策措施。     

取消农业税后乡镇财政增收问题的探讨——以甘肃省甘谷县为例

取消农业税减轻了农民负担,但给乡镇财政带来了严重的影响.如何采取有效措施摆脱这种困境,维持乡镇财政的正常运转并发挥其职能,已经成为了一个亟待解决的问题.本文在实际调查的基础上,提出甘谷县乡镇财政增收的对策:发展经济,培植财源;精简机构,削减冗员,减轻财政负担;完善财政体制;完善转移支付制度,加大转移支付力度;用改革的办法化解镇村债务.     

取消农业税后乡镇财政状况调查报告——以辽宁省建平县为例

2004年1月，中央下发关于农业的第六个“一号文件”，全面落实免征农业税政策，2005年12月29日，全国人大常委会表决通过，正式废止已实行48年的《农业税条例》，自2006年1月1日生效。从此，中国进入了无农业税时代。辽宁省建平县从2004年起全部免征农业税，本文从其试点工作情况入手，分析取消农业税后乡镇财政状况及存在的问题，提出解决乡镇财政困境的建议，为农村经济的进一步发展提供了合理依据。     

制度创新:取消农业税后农村基层财政的必然选择

实施农村税费改革,取消农业税后,在一定程度上加重了农村基层财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。     

论取消农业税后农村公共产品供给体制的重构

取消农业税后,乡镇财政收入结构趋向单一化、运转困难,农村社区财力面临崩盘,农村群体利益进一步分化、公众意愿难以整合,“一事一议”在操作上面临困难,配套改革相对滞后制约农村公共产品供给主体的职能发挥,给原本短缺的农村公共产品供给带来了重大影响。本文认为必须通过理顺各级政府的公共产品供给责任、增强乡镇财政和农村社区财力、培育多元供给主体、完善乡村治理结构等措施,重构农村公共产品供给体制。     

湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等，标志着我国农村进入了“后农业税时代”。为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题，笔者特对湘西州进行了一系列的调研，从农民负担的显性和隐性表现问题入手，把问题归纳出来，供决策部门参考。     

湘西自治州后农业税时代农民负担调查报告

中国从2006年起在全国范围内全面农业税等,标志着我国农村进入了"后农业税时代".为了研究免征农业税后湘西州农民面临的负担问题,笔者特对湘西州进行了一系列的调研,从农民负担的显性和隐性表现问题入手,把问题归纳出来,供决策部门参考.     

取消农业税后典型农业县面临的新问题及对策研究——以云、贵、川几个典型农业县为例

取消农业税政策在减轻农民负担、增加农民收入、缓和农村社会矛盾的同时也带来了诸如县乡财政收入锐减、农村公益事业难以发展、乡村债务化解难度加大、土地纠纷增多等一系列困难和问题.为进一步巩固农村税费改革的成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应该审时度势.综合配套,针对存在的具体问题采取相.应的对策措施有效加以解决.文章通过对云、贵、川几个典型农业县的调研,针对取消农业税后出现的主要问题提出解决对策.     

取消农业税后典型农业县面临的新问题及对策研究术——以云、贵、川几个典型农业县为例

取消农业税政策在减轻农民负担、增加农民收入、缓和农村社会矛盾的同时也带来了诸如县乡财政收入锐减、农村公益事业难以发展、乡村债务化解难度加大、土地纠纷增多等一系列困难和问题。为进一步巩固农村税费改革的成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应该审时度势,综合配套,针对存在的具体问题采取相应的对策措施有效加以解决。文章通过对云、贵、川几个典型农业县的调研,针对取消农业税后出现的主要问题提出解决对策。     

关于农民负担过重问题的分析及其对策

农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是—个重大的政治问题和社会问题。     

解决取消农业税后农村问题的对策

1·改革农村财政供给体制。(1)完善分税制财政体制,明确划分县乡政府职责,做到财权与事权相结合,同时,要增加地方税种的数目,以增强地方政府的财力。(2)改革地方税体制,在农业税取消后,要开辟新的税源。(3)加快建立和完善财政的转移支付制度,加大国家财政对于不发达地区、农村地区基础设施建设扶持的力度。根据事权决定财权的原则,合理划分事权,明确界定中央与地方政府提供公共产品的责任和范围。在财权划分上,由于取消了农业税,中央政府应加强对经济落后地区的转移支付力度。2·改革农村行政管理体制。目前中国五级政府的级次过多,消耗了大…