深化改革保证可持续增长

中国改革走到了“深水区”，阻力前所未有：“只有人受益而不会有人受损”的改革事项都已做完，任何一项改革任务都会面临既得利益“固化藩篱”强有力的阻碍。各项改革已深度关联交织．“牵一发动全身”。     

中国改革的真正逻辑

怎样降低"超级国家公司"过高的运行成本,是中国改革的现实出发点。中国的经验是通过"超级国家公司"的权力下放,重新界定财产权利。改革的现实出发点有一个认识是,维系老体制的既得利益太顽固。这个说法当然有道理,既得利益伴随着国民经济的壮大而壮大,且很顽固,于是改革就难了。但每个国家在每个历史时代都有既得利益问题,一套体制就是一个既得利益格局。问题是,中国的既得利益为什么特别顽固?     

专家解读

三中全会已对配套政治体制改革作部署国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏:从全会公报看,对配套的政治体制改革已经进行了部署,其中很多内容对打破特殊既得利益藩篱、切实深化改革具有重要意义。政治体制改革有三项主要内容:建立法治,推进民主和实施宪法治理。以当前格局判断,从建设法治中国入手,政治体制改革可能会更容易取得成效。     

在公路事业改革中强化思想政治工作

<正>任何一项事业的改革,都需要强有力的思想政治工作作保证。当前,公路事业正处于改革之中;管养分开,事企分离,以及精简机构、分流转岗等变革,致使这个阶段既充满希望与活力、又伴随着阵痛和矛盾。因此,如何做好公路事业改革中的思想政治工作已成为亟需解决的重要问题。下面,本人就这个问题谈几点肤浅的认识。     

中国经济改革的制度困境与出路

中国经济体制改革经过30年的变迁，取得了巨大的阶段性成就，但是与社会主义市场经济体制相适应的诸多重要制度安排尚未健全，存在明显的制度困境。有效制度缺失表现在制度供给数量的不足和制度供给质量的瑕疵，正是这种制度供给上的不足与滞后导致有效制度缺失。随着改革的深入，改革的难度加大，不确定因素增加，新制度实施将更加困难。对于当前阶段改革来说，人们势必要承担更加复杂的改革所带来的高成本，所以新制度往往不受欢迎，这无疑增大了制度创新的阻力，使改革陷入制度困境。改革本身会触动一些集团的既得利益，使一部分人受益的同时，必有一部分人利益受损，进而影响改革的进程。这就会新制度需求不足或没有需求，没有广泛的对新制度的内部需求，会造成有效制度缺失。     

改革从"心"开始

改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动.改革有很多种,有政治改革,经济改革,军事改革,文化改革等等,牵涉方方面面,无论什么改革,最终都会由"人"来完成.人,是改革的具体对象,也是改革结果最后的承担者.改革,是一种和平演变,改革从来就不应该只成为一种故弄玄虚的表象,只有从心开始,深入和彻底才能与之匹配.     

两会关键词

1简政放权简政放权是一个老口号了,在今年两会期间简政放权的呼声尤其高。去年国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。今年,李克强总理表示:"要再取消和下放行政审批事项200项以上。"经企是表     

浅议农村土地产权制度改革

随着我国集体土地使用制度改革的深入开展,由农村土地产权关系而引发的一系列问题已日趋凸现．这也引起人们的广泛关切。这些问题的出现,不仅阻碍了集体土地使用制度改革的有序进行,也严重制约了农村经济的发展壮大。因此,只有明晰农村土地的产权关系。     

走向“现代国家治理”的财税配套改革——从《决定》到改革元年基本思路解读(下)

正二、改革的实质是:攻坚克难,"冲破利益固化藩篱"从居安思危的角度,现阶段我们应该正视哪些困难和问题呢?前三十几年,我国经济走势相当不错,但是到了现在又面临着较多麻烦。国际上一方面会说"中国威胁论",另一方面又常转到"中国崩溃论",也在某种程度上说明我们的发展存在矛盾与问题。我认为矛盾的凸显最主要有两条:一条是"物"的角度的资源和环境制约。中国非常遗憾地走上了我们过去希望能避免、但现在看来没有能够避免的"先污染后治     

两会传递“啃硬骨头”时间表

<正>启动公务用车制度改革,取消和下放行政审批事项200项以上,养老金并轨列入重点工作……改革要啃哪些"硬骨头"的时间表随着两会的结束逐渐明晰,广大干部群众凝聚起投身改革的信心和决心。代表委员们表示,站在新的历史起点,投身改革实践,蹄疾而步稳。统筹好经济发展和社会进步,     

适应形势改革创新 迎接挑战苦练内功——交通科研企业思想政治工作探讨

思想政治工作是各行各业工作的一个重要内容,在交通事业迅猛发展的有利形势下,在党的十八大精神的号召下,做好交通科研企业思想政治工作的改革创新工作意义尤其重大、作用尤其重要,这是我们事业持续发展的重要动力。在新的发展时期,无论是形式内容、对象范围,还是内外环境、深度广度,都发生了重大而深刻的变化,只有以"随风潜入夜、融物细无声"的耐心和韧性,用强有力的思想政治工作切实保障事业的健康发展,才能实现改革与创新的目的。     

公安招录体制问题探讨

公安机关招录体制改革正在全国如火如荼地进行着,在改制的过程中无论是领导还是普通的教师都面临着好多问题,许多人对于改革的实质和方向等并没有一个清晰的认识,都是在被动地接受改革而不是主动地去适应改革。本文通过现象看出改革的深层次实质,通过实质推导出理想化模式下的主要事项的标准,进而分析在改革中存在的突出问题并简要地给出建设性意见。     

中国国有企业改革三十年:重大进展、基本经验和攻坚展望

经过30年努力,中国国有企业改革取得重大进展,国有企业微观基础再造的任务已初步完成,积累了极其丰富的经验。同时也还存在一些不足之处,如转制过程中出现的国有资产流失问题,政企不分和内部人控制现象尚未很好解决,垄断行业既得利益固化倾向,一些退休职工和下岗职工生活困难等,这些问题值得认真思考。进一步深化改革的攻坚任务还很艰巨。要继续推进国有大中型企业公司制股份制改革,中央企业改革要加快;完成国有经济布局和结构调整任务,国有企业数量要进一步精简;加快推进垄断行业改革,引入竞争机制;完善国有资产管理体制和国有资本经营预算制度;形成国有企业改革的法律体系;加强领导,搞好规划,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。     

中国电力工业改革与电力市场（之一）：为什么要改革

自然垄断型行业在我国经济体。制改革中肯定要起到拖后腿的作用，这不是在作道德判断，而是依据经济学原理，人们有权对决策方向采取有利于自身(多收益少付出)的选择。谁身在其中都会如此。现在，为了全社会的长远利益，改革步伐：是必须前行的，电力业内人士应在这一大趋势面前作出理性抉择。而其他相关(应当说是所有社会中人)凡想对电业改革进展缓慢有所疑问的人也可以从中了解到有关信患’在适当时机发一发“外力”，以促进电力改革的进步或加速。电力改革如此，其他自然垄断型产业也面临这个问题，这是全社会的事，希望人们共同来关心，以造成中国发展的均衡，使全体国人从中受益。     

以“先照后证”倒逼行政审批制度改革——从基层的角度谈简政放权

正2013年以来,中央把简政放权、深化行政审批制度改革作为本轮行政体制改革的突破口和抓手。今年6月4日国务院常务会决定进一步简政放权,促进创业就业,取消下放52项行政审批事项,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。可见,深化行政审批制度改革是推进政府简政放权的重要切入口和突破点。从目前的改革推进情况看,进一步推进"先照后证"顺利进行已成为行政审批制度改革成功与否的焦点和关键。     

国有企业三项制度改革实现路径研究

"十四五"规划已绘就我国国民经济与社会发展新画卷,近些年来国有企业改革一直在促进我国经济发展过程中担当主力、勇打头阵,并且已进入到向纵深发展的新阶段,而三项制度改革又是国企改革的重中之重.本文从国有企业三项制度改革的实现路径着手,在深化劳动人事管理制度改革和深化收入分配制度改革两个方面做了深入分析,旨在为实现国有企业员...     

重提综合标准化——兼论企业标准化的历史性转变（下）

近年来,许多同志开始反思,他们可怕地发现企业标准化有一种简单化的倾向,标准化工作不仅越做越简单化、形式化,而且技术含量越来越低,同行政管理的区别越发不明显,每到机构改革首先拿你开刀。开展综合标准化有利于扭转这种局面。因为在企业里无论选择了哪个领域的项目列入综合标准化计划,都会涉及到各种类型的标准,不论哪种标准都必须能满足总体目标的要求。在这种机制下,蒙混是过不了关、经不起实践检验的,可以说综合标准化过程的每一步都必须老老实实按科学规律办事,任何一项粗糙工作都会反馈回来。而且,综合标准化项目通常都是有较高的技术难度、常须通过技术攻关制定起关键作用的标准。企业标准化工程师只有经常投身于这样的活动才能迅速地成长起来,企业的标准化工作才能显示出它是一项有较高专业水平的技术活动。     

新年新希望

复苏固然不易,深化改革,勇于突破利益固化的藩篱更需长期努力,除此别无他途。未年十年已经起步。从2012年秋冬之际的十八大到年底的中央经济工作会议,再到2013年春天即将召开的全国"两会",这段时间显得异常宝贵。兴奋,希望,期待,积聚体制内外共识,储备改革势能。2013年会怎样,在年底召开的中央经济工作会议上已经能找     

支票使用的法律风险及救济

作为最常用的票据支付手段之一,支票的使用非常广泛和频繁,相应的法律风险也就更多。现特别就支票使用中常见的几种风险及其救济列举如下。支票必须记载事项不全,支票是出票人签发的、委托办理出票人存款的银行在见票时无条件地支付确定的金额给收款人或者支票持有人的一种票据。法律规定,支票必须记载下列事项:(一)表明“支票”的字样;(二)无条件支付的委托;(三)确定的金额;(四)付款人名称;(五)出票日期;(六)出票人签章。没有记载这些事项的任何一项的支票都属于无效支票。“出票人签章”一项最容易出现问题。根据法律法规,单位出票人的签…     

改革形势下事业单位思想政治工作

<正>随着我国政治、经济体制改革的不断深化,能否有效推动事业单位改革已经成为实现中共十六届三中全会提出的"以人为本"科学发展观的关键所在。在新形势下,事业单位的广大干部和职工的思想观念、价值取向、思维方式都发生了重大的变化。事业单位职工的思想政治工作如何适应这些方面的变化,最大限度地调动广大职工群众的积极性,为改革和发展提供强有力的精神动力,已成为亟待去研究、去开拓的新课题。