把湛江市各级粮食企业集团公司办成粮食产业化龙头企业

随着深化粮食体制改革，近期湛江市各级粮食部门将推行两项重大改革：第一项改革是按照《湛江市党政机构改革的方案》，将粮食局行政机构与粮食企业集团公司分开，新成立的市、县（市）粮食局，主要肩负粮食行政管理职能，不再从事经营活动。各级粮食企业集团公司将按《公司法》和企业制度的要求，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。第二项改革是按照省政府《关于广东省推行粮食购销市场化改革的方案》，粮食购销活动将全面放开。目前，中央对龙头企业提出了相应的扶持发展政策，湛江市委、市政府也正在采取一系列措施。粮食企业集团公司应…     

冷水江市粮食企业成功实施"两个置换"的启示

《中国粮食经济》２００２年第３期登载的《冷水江市粮食企业“两个置换”取得实质性突破》一文，介绍了冷水江市粮食企业“两个置换”的成功经验。透视这一经验，我们可以得到以下启示。启示之一：思想解放是先导。思想解放的程度，决定改革的深度和力度。通过解放思想，该市对改革的认识进一步深化。一是在改革深度上，突破了过去不痛不痒、小改小闹的做法，直接从产权制度改革入手，实施企业国有产权和职工全民身份两个置换，使改革具有彻底性；二是在改革范围上，突破购销企业等待、观望的思想，购销企业和附营企业一道改革，资产一并处…     

坚决制止国有粮食收储企业新增亏损挂帐切实做好粮食企业减员分流工作

根据国务院和省委,省政府深化粮食流通体制改革的总体思路,省粮食局起草了《关于制止国有粮食收储企业新增亏损挂帐的意见》和《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》两个配套文件,这两项工作,既是粮食流通体制改革的重要组成部分,也是深化粮食企业自身改革重中之重的两大主要任务,同时也是粮食流通体制改革预期实现的两大主要目标。为了便于大家讨论和提出修改意见。我就这两个配套文件的有关情况说明如下。     

从各地实际出发积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全、确保军需民食和保护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发犤１９９９犦１６号）和国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）要求，加快国有粮食购销企业改革。总体改革目标是：从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

深化粮食企业改革的思考

中共中央《关于农业和农村工作若干问题的决定》提出的三项政策和一项改革，包含了政府行为和企业行为两个方面，不管市场怎样变化都按保护价收购余粮，及粮食收购资金封闭运行，可以看成是政府行为，而顺价销售和粮食企业的改革则应是市场行为，或者说基本上是市场行为，因为它们只有到市场中才能从深层次解决问题。其实顺价销售和粮食企业改革是一码事，顺价销售是表面的，而粮食企业改革是深层次的、是本质的。目前实行粮食顺价销售的困难就是现有的国有粮食企业活力不足的集中表现。主要有：第一，库存粮食成本高。造成这一现象的原因是…     

国家粮食局提出今年重要工作任务 国有粮食购销企业要扭亏增盈

本刊讯国家粮食局近日下发《关于进一步做好国有粮食购销企业扭亏增盈工作的意见》，要求各级粮食部门把做好国有粮食购销企业的扭亏增盈工作作为今年粮食工作的一项重要任务，抓实抓好。《意见》说，今年国有粮食购销企业扭亏增盈的目标是：粮食主销区和执行销区政策的产销平衡地区要确保实现盈利，其他地区要比上年大幅度减亏。要把扭亏增盈目标与企业负责人的奖惩挂钩，与职工的工资福利挂钩，按季检查，年度考核，奖惩分明。《意见》要求粮食生产区利用主销区实行粮食购销市场化改革后腾出的市场空间，积极占据主销区粮食市场。产销区的…     

今年安徽夏粮面积稳中有增

一、粮食流通体制改革稳妥推进。一是成立了以分管省长为组长的国有粮食企业改革领导小组。出台了《山东省粮食安全应急预案》、《关于深化粮食流通体制改革的意见》、《关于深化国有粮食企业改革的意见》、《山东省粮食收购管理办法》和《国有粮食购销企业改革实施方案》等一系列有关改革的配套文件和办法。二是“三老”问题得到进一步解决。省政府提出国有粮食购销企业职工身份置换经济补偿金采取企业自筹为主、各级政府财政适当补助的办法筹集，     

刊中报

宾阳县举办粮食企业改革发展研讨班为了更好地探索粮食企业改革发展的路子，加快企业改革的步伐，宾阳县粮食局于6月6日-8日举办了全县国有粮食购销企业、附营企业领导和县粮食局直属企业领导共60多人参加的粮食企业改革发展研讨班。研讨班邀请了自治区粮食局政策法规处处长黄永蓬、副处长周明耀，自治区粮食局企业改革办公室副主任、总会计师彭俊章分别作了《我区粮改的现状及应对》、《加入WTO后粮食企业应对》、《我区粮食企业改革发展探讨》的报告。通过理论研讨，参加研讨班的同志进一步认清了形势，提高了认识，解放了思想，转变了…     

农发行要都能像大丰那样就好了

“农发行要都能像大丰那样就好了。”这是安徽省宿州市粮食购销企业的同志们看了《中国粮食经济》２００１年第１１期刊载的《大丰农发行支持国有粮企收购非保护价粮食》的文章后，发自内心的企盼。江苏省盐城市大丰农发行转变思想观念，从本地实际出发，认真贯彻执行“区别对待、择优扶持”的信贷政策，积极支持国有粮企经营非保护价粮食。仅两个半月，就发放贷款近２０００万元，支持粮食企业收购粮油（料）１８２０万公斤，企业可实现利润１０８万元。１０８万元利润对现在粮食产区绝大多数县的粮食购销企业来说，简直是个天文数字，是可…     

总结历史经验 提高思想认识 努力做好粮食流通工作

总结历史经验提高思想认识努力做好粮食流通工作内贸部副部长、国家粮食储备局局长罗植龄这次研讨班的议题，是请大家来认真讨论《国家储备粮管理条例》与《粮食流通体制的回顾和改革设想》这两份文件。我认为，这两份文件很重要，修改好这两份文件，有助于正确认识我国４...     

粮食企业改组改制与农发行信贷风险防范

按照中共中央（中发犤１９９９犦１６号）《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和国务院（国发犤２００１犦２８号）《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》及国家计委、国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国家工商总局、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发的《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》等文件精神要求，各地正结合实际，研究改革方案，积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革。这是实施政企分开、提高企业活力、加快推进企业成为市场主体步伐的有力举措。通过企业的改革、改组和改造，转换企业内部用人…     

粮食企业推行股份合作制的设想

粮食是特殊商品。由于实行了几十年的粮食统购统销政策，造成许多企业观念陈旧，机制转换缓慢，管理落后，经营粗放，不适应经济体制转轨和增长方式转变的要求，缺乏独立进入市场的意识和能力。这主要表现在两个方面：一是企业改革滞后，不适应宏观经济体制的转变。在计划经济体制向市场经济体制过渡中，我国对经济政策进行了重大调整。粮食企业也经历了从长期的粮食统购统销逐步过渡到放开价格、放开经营的过程。这样，在计划经济掩盖下的相当一部分困难企业的问题马上暴露出来。粮食企业也存在三分之一盈利，三分之一明亏，三分之一暗亏的…     

2004年国有粮食企业改革述评

2004年是全面放开粮食收购市场的第一年，为落实贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，2004年7月，国家发展改革委、国家粮食局等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》(国粮财[2004]125号)。各地认真贯彻以上两个文件精神，因地制宜研究制定和实施新一轮的国有粮食企业改革方案，国有粮食企业改革向纵深展开：长期困扰国有粮食购销企业的“三老”(老人、老帐、老粮)问题正在逐步解决，     

粮改又添新机遇 企业功应用何处：浅谈粮食流通体制改革政企分开

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确的改革原则，首要一条是政企分开，即政府粮食行政管理职能与粮食企业经营分离。笔者认为，这一原则是历次粮改以来的重大突破，它的意义在于彻底根除了粮食流通体制上的历史弊端，明确界定了政府和企业的职能。长期以...     

略谈粮食购销企业改革的金融跟进

为了进一步加快国有粮食购销企业改革与发展，最近，国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行等八个部门联合下发了《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》。目前，全国粮食系统正按照中央的部署，积极推进粮食购销企业改革。农业发展银行也以满腔热情的精神风貌，与时俱进的创新精神，求真务实的工作态度，脚踏实地的工作作风，认真履行农发行现阶段收购资金封闭管理的职能，努力促进粮食购销企业市场化改革的顺利进行。第一，要树立全局观念，协同各方，确保粮食购销企业改革顺利过渡到市场化。粮食购销市场化改革是一项复杂的系统…     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

面对困境 共商对策：对粮食工业企业出路的探讨

随着国务院《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》先后出台,表明了中央加大粮食流通体制改革的决心,这对长期在传统运营模式下的国有粮食工业企业来说,面临着生死存亡的挑战,等待观望无疑将错失良机,唯一的出路就是改革与创新。本文就粮食工业企业所面临的...     

论粮食企业目标及其财务管理目标

这些年来，粮食企业随着粮食流通体制的改革，发生了深刻的变化，粮食企业的目标也在变化中，现在对粮食企业目标的认识仍存在着不同的观点。澄清思想、转化观念，对加快粮食企业改革、加强财务管理具有十分重大的意义。     

对主产区粮食购销市场化改革的思考

随着国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发【2001】28号文件)的下达，我省沿海“三市”的粮食购销市场已经放开，全省玉米收购也退出了保护价，全面的粮食购销市场化改革正在稳步推进。肥城市作为一个粮食主产区，如何坚持与时俱进，在一个较短的过渡期内创造一切尽可能成熟的条件，来迎接这一改革目标的实现，笔者认为，认清主产区当前存在的问题和政企分开、加快企业的发展是两个重要的问题。