行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

中央领导同志提出:专业银行都是政策性银行。十年规划和八五计划明确指出:“专业银行主要执行国家产业政策,同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”如何处理行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾,已成为人们讨论专业银行面临主要矛盾的热点。笔者则认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的主要矛盾。     

只有搞活农业银行的经营才能实现“自担风险,自负盈亏”

随着国家经济体制的改革,金融体制也在不断地改革。先是明确了国家专业银行是经济实体,坚持企业化改革方向,继而提出国家专业银行也是政策性银行,实行企业化管理,在十年规划和“八五”计划建议中,进一步明确了“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。”这些提法虽然不同,但     

执行政策与企业化管理的统一是我国国家专业银行的特色

最近,中共中央十三届七中全会文件指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏”。这深刻地概括了我国国家专业银行新体制的特色,为     

关于专业银行实行企业化管理的思考

<正> 国民经济和社会发展十年规划与“八五”计划中指出:专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能;同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。如何促使专业银行积极稳妥地实现企业化管理,以达到既有利于加强宏观控制,又有利于充分发挥专业银行经济实体职能的目的,这是金融系统实行中央银行归口领导与管理以后,在新的经济条件下,专业银行深化改革一定要解决的重大课题之一。     

也谈专业银行的政策性与企业化

一个时期以来,理论界围绕专业银行的政策性与企业化问题的争议文章屡见报端.本文试图从宏观角度,探讨政策性与企业化的真正含义,二者关系以及它们与计划经济、市场调节之间的依存关系.政策性与企业化之真正含义要弄清专业银行的职能和性质,首要前提必须明确政策性与企业化的真正含义.关于专业银行的职能和性质,《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》已明确指出:“专业银行主要执行国家政策,承担经济调控职能;同时实行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏”.这一提法无论从字面上还是词义上看都十分严密、明确.但在目前所见的文章中,     

关于专业银行改革与发展问题的研究

按照党的十三届七中全会的要求,进一步深化农业银行的改革,要把农业银行办成执行国家产业政策,承担经济调控职能,进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏的,具有中国特色的社会主义专业银行。党的十三届七中全会通过的“关于制定国民经济和社会发展十年规划和八五计划的建议”,正确总结了十一届三中全会以来,我国经济建设和经济改革的基本经验,提出了现代     

努力办好政策性贷款 积极开拓经营性业务

<正>《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中指出,“专业银行主要是执行国家的产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”如何贯彻中央的指示精神,并结合农业银行的具体情况,从生存和发展战略的高度来思考和把握信贷工作?我们认为现实的选择是:既要努力办好政策性贷款,又要积极开拓经营性业务。下面就此谈几点看法: 一、正确认识政策性贷款和经营性贷款 目前对政策性贷款和经营性贷款的界定标准不一。大多数同志认为,农业银行承担的政策性贷款主要是指政策刚性强、自主权小、盈利性低、风险大的贷款,它包括:农副产品收购贷款、农资专营贷款、农业综合开发贷款、扶贫贴息贷款以及一些指定的专项贷款等;而经营性贷款则与上述特征相反,它包括:工业贷款、商业贷     

谈组建调统部门与建设综合信息处理系统

谈组建调统部门与建设综合信息处理系统北京经济信息咨询公司郑和军工商银行作为国家的专业银行，不仅要执行国家产业政策、调控职能，同时要实行企业化管理，自主经营、自负盈亏，自担风险、自我发展。银行信贷资金运用，既要贯彻控制总量调整结构的方针又要确保信贷资金...     

专业银行应增强自身效益观念

国务院提出:今年要在全国范围内广泛深入地开展“质量、品种、效益年”活动,还提出:“要把全部经济工作切实转到提高经济效益的轨道上来。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中也指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。”上述党和国家的要求都明确了专业银行也必须把工作中心转到以提高经济效益为中心的轨道上来。专业     

专业银行企业化道路上的一大障碍

专业银行企业化,就是要求各家专业银行自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,把它们办成相对独立的社会主义金融企业。银行企业化后,它必须以利润为中心目标,否则银行自主经营、自负盈亏也就无从谈起,从而银行企业化也只能是一句空话。问题是,目前我国的各家专业银行无不在很大程度兼负着管理和调节宏观经济与金融的重任。它们直接、间接地参与国家宏观经济金融决策,接受和组织执行政府产业政策意图以及经济发展的长远要求。所以,到目前为止,我国专业银行有两种进取目标,一是积极保证自身利益,实现利润最大化,一是主动服务于政府政策意图,实现宏观经济社会效益。     

银行政策性贷款的界定与管理

一、划分银行政策性贷款与经营性贷款的必要性随着金融改革的不断深化,银行的政策性贷款与经营性贷款混合在一起暴露出的问题越来越多。突出表现在以下三个方面:第一、不利于推进专业银行的企业化改革。首先,专业银行企业化改革的方向是自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡,改革的基本要求是责、权、利的有机结合。但在其政策性贷款和经营性贷款混在一起时,有相当一部分贷款的决策权不在专业银行,使专业银行无法实现其最具有企业化特征的自主经营。     

浅论加速农业银行企业化进程

邓小平同志在南巡讲话中关于计划与市场都是经济建设手段的精辟论断,以及国家关于转换企业经营机制的各种管理办法的颁布,推动了我国经济机制向社会主义市场经济过渡。农业银行必须认清和适应这一形势,增强服务功能,为促进国民经济发展作出贡献。 一、实行企业化管理,明确农业银行的经营自主权。对基层行、所、应适当放宽权限,减少不必要的贷款审批手续。贷款的风险由该行、所、社承担,建立信贷自我管理,自我约束经营机制。 （一）加强宏观调控,搞好企业化管理。在中央银行领导下,实行自主经营、自负盈亏、自求平衡、自我约束、自我发展,是专业银行企业化的标志。当然自担风险、自负盈亏等,     

对特区专业银行实行企业化经营的几点建议

<正> 在社会主义市场经济条件下,如何把银行办成真正的银行.这是摆在广大金融工作者面前的一项重大任务。专业银行转换经营机制.实行企业化经营.参与市场竞争,把银行办成能够自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的综合性、多功能的经济实体.已是大势所趋.势在必行。因此,笔者认为,特区专业银行实行企业化经营要从以下几方面做起:     

浅议中国银行企业化问题

<正> 专业银行实行企业化管理是当前我国金融体制改革中的一个重要内容,其改革方向是让银行真正办成自主经营、自负盈亏、自担风险、自求资金平衡的经营型金融企业。当前专业银行的企业化改革步履艰难,进退维谷,其原因何在?本文拟就其制约因素及可行性出路方面做些探讨。 一、中国银行实行企业化经营的制约因素 1.根深蒂固的观念障碍。人们普遍存在银行作为国家机关地位高于企业的观念,并进一步夸大银行与企业的差别,认为银行的行为会直接影响到国民经济,从而得出银行     

行使政策性银行职能的困难和障碍,是专业银行面临的主要矛盾

近来,在农村金融理论研究中,行使政策性职能与实行企业化管理之间的矛盾被当作专业银行面临的主要矛盾而成为讨论的热点。笔者认为,这种观点是不全面和欠准确的,因为,政策性职能与企业化管理之间产生的矛盾,只是专业银行经营中面临的一个问题、一种较浅层次的矛盾;专业银行在行使其政策性银行职能时已经和将要遇到的困难和障碍,才是它当前和今后面临的深层的、主要的矛盾。     

许美征谈转换银行的经营机制

国家体制改革委员会宏观调控司许美征在《对我国银行体制改革的若干设想》一文中谈到转换银行经营机制的问题。他说,在今后的银行体系中,所有的银行都应该是金融企业,应该具有自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的经营机制,打破银行的“大锅饭”体制是银行体制改革的基本内容之一。应该把政策性业务与经营性业务从机构上或从帐户管理上分开。并解决政企职责分开的问题。国家银行可以考虑实行股份制改革,以明确银行的产权关系,使之真正实现企业化。实行股份制,也有利于理顺国家与银行的财务关系。在此基础上,     

农行信用社信贷投向的“非农化”及其引导

农行信用社信贷投向的“非农化”及其引导胡梅涛，封保平中国农业发展银行正在进行组建，农业银行的政策性业务已经分离出去，农村信用社也将与农业银行脱钩，有步骤地组建农村合作银行，农行信用社均按“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”的经营原则和现代商业银...     

对专业银行企业化改革的再认识

1990年7月12日至16日,农村金融体制与农业银行企业化研究会,在江西召开了讨论会。现将讨论的主要观点综述如下: 1985年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》提出“专业银行应坚持企业化的改革方向”。可是,由于近年来对专业银行企业化的不同理解,影响了改革的深入。去冬今春,在中央的有关文件和领导讲话中提出“不能片面强调企业化经营”和专业银行都是“政策性银行”,以及今年两次调低贷款利率使专业银行经营处于困境之后,     

企业转换经管机制的金融对策

<正> 在现阶段银行要适应企业的新机制,必须加大改革力度,为企业转换机制创造一个良好的金融环境。一、银行必须实行企业化经营,改变信贷资金供应上的“倒逼机制”。企业经营机制的目标是使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者.使之走向市场。作为经营货币的银行,已不能只管“输血”发救济了。企业要转换机制.就必须打破“大锅饭”,不能再躺在国家银行身上要供应,同时专业银行也只有打破中央银行的“大锅饭”,实行“自担风险,自负盈亏”的经营机制,才能改变信贷资金供应上的“倒逼机制”,封住企业吃银行“大锅饭”的途径。因此,     

承包经营给广州市农业银行带来了活力

《专业银行企业化管理》一栏,由赵双军、王晓林撰文介绍了承包、经营责任制给农业银行广东省分行带来的变化。中国农业银行廊坊中心支行张进先建议银行也应该实行“超负荷工作法”。