浅谈建设工程投标保证金制度缺陷及创新管理尝试

保证金有时又称按金,它是为了确保履行某种义务而缴纳的一定额度的货币。招投标涉及的保证金主要包括投标保证金和履约保证金,投标保证金的规定在建设工程领域和政府货物采购领域大致相同,本文主要分析建设上程领域投标保证金制度有关问题。     

浅析建设工程投标保证金制度

按照有关规定,投标建设工程的企业必须交纳一定数额的保证金后方可进行投标活动。保证金制度的实施保证了企业资金的安全,建设工程招标投标活动得到了进一步的规范,招标投标活动当事人的合法权益受到了很好的保护,也很大程度上避免了串标现象的发生,是一项值得健全和推广的有效制度。一、投标保证金概念分析投标保证金是投标建设工程的企业在招投标活动中,随投标文件一同交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保,投标保证金一般为投标人投标报价的2%左右,投标保证金可以用银行汇票、银行本票、电汇或支票等方式支付,也可以是银行保函等投标担保函。     

保证金制度难起“保证”作用

工程建设行业保证金制度的现状保证金制度是实施工程担保的一种具体形式,作为一种行政手段和经济工具,保证金制度具有积极的一面,为维护建筑市场参与主体行为的规范与诚信起到了有效作用。一是随着我国经济由计划转向市场,政府主管部门充分运用经济杠杆的调控作用,不仅依靠规章制度,同时应用经济手段监督管理施工企业。政府行政主管部门贯彻落实《建筑法》《招标投标法》《行政许可法》《担保法》等法律要求,     

莫让保证金变成企业发展绊脚石

为进一步减轻企业负担,帮助企业营造良好的外部环境,陕西建协组织有关专业人员,先后3次深入央企驻陕单位、省内国企、股份制企业、民营企业以及外省驻陕企业,就当前工程建设"保证金"制度的实际执行情况及效果,进行了深入调研座谈。保证金制度存在的主要问题名目繁多,金额巨大。目前,建筑市场中普遍存在滥用"保证金"制度的问题。根据调研统计,涉及的"保证金"     

关于投标保证金法律适用问题的探讨

正在招标投标中,投标保证金是约束投标人行为,保障招标人合法权益的重要设定。但在具体实施中却因法律、法规的不同设定引起困惑。一、法律法规的相关设定现行的《中华人民共和国招标投标法》没有涉及投标保证金的相关条款。2003年5月1日起施行的中央七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定"投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。"2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招     

“钱”不是万能的——窥投标保证金的合理性

我国法律和行政法规都没有提到投标保证金的概念,也就是说投标保证金并非是在工程招投标中必须存在的内容。即便是在行业法规中,规定的内容也是：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金”。因此,在我国的法律制度中,投标保证金在业主招标中作为选择项出现的,而且仅仅在工程施工招标中才使用,它并不是一项强制性的规定。     

浅谈建设工程工程量清单与投标报价

中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）（以下简称《计价规范》）,自2003年7月1日起施行。采用工程量清单计价招标,是我国工程造价管理改革和招标投标制度与国际惯例接轨的要求。作为建筑市场主体的施工企业,必须熟练掌握工程量清单计价的方法。在清单招标过程中,由于我国清单计价起步晚。施工企业已习惯于依赖定额计价模式,能否迅速接受和应用工程量清单报价,建立合理的企业定额,提高投标报价水平,还有很多问题值得我们去探讨和解决。现就工程量清单计价与投标报价问题谈谈自己的想法。     

工业用地监管制度须推进创新

地方各级人民政府和国土资源管理部门建立和完善工业用地招标拍卖挂牌出让制度情况,执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权出让规范》和《协议出让国有土地使用权出让规范》的情况,纠正工业用地出让中存在问题的情况,等等。     

适应形势 创新思路 推进天津市建设工程招投标 监管工作实现科学发展

我市是在全国实行建设工程招标制度较早的城市之一,已有20多年的历史。多年来,我们在市委、市政府及有关部门的领导、帮助和大力支持下,积极探索招标投标管理制度和方法,逐步形成较为系统完善的招标管理模式。     

浅谈公众参与环境影响评价制度的不足及完善

受经济发展的影响,环境问题日益严峻,并逐步发展成为制约人类社会生存与发展的关键性问题.随着环境问题的日益凸显以及人们对环境问题认识程度的逐步提高,环境影响评价制度正在我国逐步建立并完善起来,公众参与到环境影响评价制度的程度正在进一步提升,文章对目前我国公众参与环境影响评价制度中存在的不足进行阐述,并就如何改进提出了自己...     

污染物排放与转移登记制度(PRTRs)本地试点经验及启示

污染物排放与转移登记制度(PRTR)作为环境信息公开的一项制度,在有毒污染物的控制及重大化学事故防治方面具有重要的作用,被国外多个国家所采用。中国积极引进该项制度,2008年1月～2009年12月原环境保护部组织天津市和上海市开展了试点工作,为制度实施提供基础。文章通过研究调研国外PRTR制度实施情况,结合试点工作中存在的问题,分析该项制度本地化适用性,并产生对未来全面实施该项制度的启示和建议。     

制度创新与经济增长——一个理论分析框架及实证检验

任何经济增长过程都是在一定的制度环境中进行的,有必要将制度因素纳入经济增长理论当中。在新古典经济学框架下,本文通过理论模型分析,认为稳态下的经济增长率跟制度创新有着紧密的正向关的关系。在理论分析的基础上,本文基于1978～2012年的省际面板数据,利用半参数估计和线性回归估计方法,实证分析结果表明：国家财政干预的增强、国有经济的强化和垄断作用加强从整体上抑制了我国以及不同地区的经济增长,提高市场开放度和对产权的保护程度则对经济增长产生了积极的正向促进作用,制度差异是引起我国区域经济增长差异的重要因素之一,制度创新仍是当前我国经济增长的关键。     

地方立法中预付电费制度创新与探索

电费为供电企业主要债权,也是主要法律风险源。《电力供应与使用条例》第39条关于欠费30日后经催交仍不交纳且必须再提前3～7天通知方可停电催交电费的规定,更加剧了回收电费的困难。欠费难题长期困扰供电企业,     

建立知识产权制度是航天科技创新的核心

在国防高科技产业中,航天产业为世界各国经济建设和武器装备建设、技术贸易作出的贡献越来越大。航天产业的发展决定着国防高科技产业的竞争力,并     

实施建设行业上中下游联动管理 推进招投标两大目标的有机结合——东莞建设工程招标投标制度创新的实践与思考

招标投标是工程建设各种利益交汇和实现的一个关键环节,既是社会关注和廉政建设的焦点;又是联结建筑市场管理和工程质量安全管理的枢纽,为建设行业管理的重点和难点。东莞实行招标投标制度10多年来,虽然围绕公开、公平、公正和择优原则的落实,