关于农村集体经济组织特殊群体人员的界定方法及其探索实践

文章根据宁波市江北区农村集体经济组织成员身份确认工作的探索研究,通过总结出其成员界定过程中必须遵循的基本原则、确定要素以及特殊群体的界定结果,说明其成员界定依据、操作程序以及政策落实效果的重要性和必要性。     

农村集体产权制度改革:盘活农村“沉睡”资产

<正>日前,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作出全面部署。如何通过改革激活农村各类要素潜力,盘活"沉睡"的资产?如何保障农民权利,让农民有更多获得感?对此,农业部部长韩长赋、农业部副部长陈晓华3日在国新办新闻发布会上作出回应。激活农村各类要素潜力2016年8月,国家级农村改革试验区贵州省湄潭县宣布成立该省首批村级集体股份经济合作社。2015年,湄潭县启动了农村集体产权制度改革试点试验工作,如今全县16个试点村先后完成了集体经济组织成员确认、集体资产清查     

农村集体土地征收补偿费分配制度的困境与完善

尽管我国的法律法规对农村集体土地征收补偿费的分配主体、分配方法以及分配程序和纠纷救济途径进行了规定,但因征地补偿引发的纠纷依然较多,究其原因是确认集体经济组织成员资格的规则不明确,村民自治在土地补偿费分配中的权力缺乏规制,纠纷的司法救济不完善而行政救济未能发挥作用。基于此,文章提出明确集体经济组织成员资格认定原则和参考因素,强化村民自治涉及成员资格的审查监督,以及确保法院在具体案件中有权审查村规民约等建议。     

浅谈农村两委成员贪污受贿

目前由于有关法律规定不明、解释不明晰，导致不少农村两委成员犯罪固定性把握不准确而未能得到有效查处。为此作者根据在西安市检察机关的实务中遇到的农村两委成员贪污贿赂等犯罪实践经验，对发生在农村的两委成员贪污贿赂犯罪案件进行研究，从农村两委成员贪污受贿的现状、存在的问题及根源入手，找出原因，提出对策，对于预防和查办农村两委成员犯罪案件有极其重要的现实意义。     

在新农村建设中创建学习型农村

建设社会主义新农村，必须培养高素质的新型农民，而培养新型农民离不开文化的哺育和支撑。建设社会主义新农村必须构建学习型农村。而当前我国农村社会成员的学习状况与学习型农村的基本目标差距甚远，因此要积极引导农村社会成员转变学习观念，构建全民学习、终身学习的学习型农村，全面提高农村社会成员的素质，促进社会主义新农村建设。     

广角镜

○喜鹊登枝○国务院扶贫办召开座谈会为进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,研究当前扶贫工作形势,部署下一阶段工作任务,国务院扶贫办于９月１９日在甘肃省兰州市召开全国扶贫办主任座谈会。座谈会由国务院扶贫开发领导小组成员、办公室副主任高鸿宾主持。国务院扶贫开发领导小组副组长胡富国出席了座谈会并讲话。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任吕飞杰作了会议总结讲话。国务院扶贫办临时工作领导小组成员、直属单位负责人以及全国２８个省、自治区、直辖市扶贫办主任参加了会议。淮安市建成农村致富技能培训基地１９９…     

期待第四届中国-东盟博览会

目前，第四届中国-东盟博览会的投资合作项目准备工作和申报工作正处于白热化当中，项目的收集统计也在紧锣密鼓地进行。其中，农村适用技术专题已确认参展项目465个，陕西省报来第一批招商引资项目共160个，主要集中在农业及制造业。     

建立与社会主义市场经济体制相适应的农村管理新体制

1、加强和改善党对农村工作的领导。党管农村工作是一个重大原则。农村基层党组织和扩大农村党员，包括党在农村的各种群团组织及其成员，要学会自觉运用发展市场经济的新本领，按照江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想的新要求，不断改进领导方式和工作方法，努力增强党群组织系统内部的凝聚力、吸引力、战斗力和号召力，依靠提高组织系统内部运行质量和整体水平，充分发挥它对农村其他组织和农村各项工作的影响力、渗透力、推动力，引导和带领中国广大农村居民走向富裕道路，真正起到促进农村两大明建设健康发展的坚强领导核心作用。     

建立农村社会保障制度的公平观审视

发展农村社会保障事业,必须走出我国农村人口多、国家无财力承担的误区。从公平的角度看,对处于弱势地位的社会成员,政府都有责任和义务予以必要的帮助。农村社会保障制度的建立是一项全新而复杂的社会系统工程,政府作为社会保障责任主体,必须做好相应的工作才能推进农村社会保障工作的顺利开展。公平建立农村社会保障制度,不仅是维护人权的基本手段,也是维护社会稳定、构建和谐社会的客观要求,而且是社会进步和政治文明的重要表现。     

农村集体产权制度改革轨迹及其困境摆脱

推进农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容,对于壮大农村集体经济、增加农民财产性收入、建立城乡要素平等交换关系,具有重要而深远的意义。农村市场经济体制的发展,不仅丰富了农村市场的交易行为,形成了更为复杂的成员身份及利益关系,也提出了建立明晰的产权制度的要求。现阶段我国农村集体产权制度改革取得了一定的进展,但由于现行法律、政策等制度性约束,各地在推进改革过程中都遇到一些亟待解决的关键问题。推进农村集体产权制度改革,需要在成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构、培育发展产权市场以及调整完善现行法律法规和政策规定等方面加快试点试验,促进农村集体经济健康发展。     

农村集体经济组织产生及其成员的历史考察

农村集体经济组织对于很多人来说是陌生的,甚至对于研究民法学的人来说也不是很清楚,其原因之一是我国北方很多地区没有农村集体经济组织,农村集体经济组织职权由村委会代为行使;另外一个原因是很多人不清楚农村土地制度变迁的历史,对农村集体经济组织没有彻底的了解,导致了现实中混淆农村集体经济组织和村民委员会,在认定农村集体成员资格的问题上坚持唯户口论的错误做法,文章在梳理新中国农村土地制度变迁的基础上,分析农村集体经济组织产生过程及其最初成员构成,以期抛砖引玉。     

“江西这十年”系列主题新闻发布会（乡村振兴专题）在南昌举行

<正>9月7日,江西省委宣传部、省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局联合召开“江西这十年”系列主题新闻发布会。江西省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长江枝英介绍党的十八大以来江西省“三农”工作有关情况,省乡村振兴局党组书记、局长刘洪介绍江西省巩固拓展脱贫攻坚成果。省委农办副主任,省农业农村厅党组成员、副厅长刘伟,省乡村振兴局党组成员、副局长邓丰昌,省农业农村厅乡村产业发展处处长徐杰,省农业农村厅种植业管理处处长刘国昕,省乡村振兴局科技培训处处长唐利出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。     

构建农村社会救济体系的思考

社会救济是社会成员生存权利的最后一道防线。本文论述了我国农村社会救济事业发展过程中出现的问题,并提出构建农村救济体系的建议。     

以农民增收为目的 做大做强劳务产业

近年来，滦南县把劳务输出作为促进农村劳动力向非农领域转移，促进农民增收的一条有效途径，大打劳务牌，齐唱劳务戏，劳务输出工作迈出大步伐，被北京、天津经济技术开发区确认为劳务基地，成为北京富士康公司用工河北总代理，取得了突出的社会经济效益。截止到2005年11月，全县共转移农村劳动力32000人次，其中有组织输出13400人次，实现劳务收入3．84亿元。     

发展中国家千年发展目标与可持续减贫官员研修班学员在赣考察

2012年4月21日至26日，发展中国家千年发展目标与可持续减贫官员研修班学员和农发基金官员围绕农村专项扶贫开发、农村教育、卫生、生态环境保护、劳动力就业、社会保障等专题，实地考察了江西省农村扶贫开发和社会发展工作。研修班由商务部主办，中国国际扶贫中心承办，29名参察团成员来自缅甸、巴勒斯坦、黎巴嫩、苏丹、坦桑尼业等19个国家的减贫与发展相关政府部门。国际扶贫中心项目官员及定点扶贫中直单位包商银行负责同志随团参观考察。     

从罚到奖——试述农村计划生育政策的“调整”

本文针对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,首先,提出奖励扶助制度是从单纯的"处罚多生"到惩治与奖励并重的政策;其次,分析该政策调整的原因,主要是基于农村人口现状及发展现状;再次,分析了该政策在人口和计划生育工作、"三农问题"及党群、干群关系方面取得的成效;最后,针对政策实施过程中在对象确认、资金分配及信息化建设中存在的不足,提出自己的建议。     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

透析征地农民权益保护的重点和难点

在社会变迁和经济结构转型的加速时期,土地征收为我国经济发展和城市化做出了很大贡献,但由于农村集体土地所有权主体缺位、监管缺失、公共利益界限模糊、农村集体农民成员权被架空、司法救济制度不完善等原因,征地中土地纠纷不断,乱象丛生;保障征地农民权益,理顺土地乱象,需要从完善农村集体土地出资人制度、严格公共利益、保障农民成员权等几方面多管齐下,才能使农民权益的保障落实到实处。     

德兴县组织讲师团到农村支教

德兴县委、县政府8月下旬决定，从今年开始，每年都要从县直党政机关、事业单位的干部、县城中学教师中抽调部分人员和当年分配到德兴工作的大中专毕业生一起，组成讲师团，到农村老区各中小学校支援教学。讲师团成员一年一换。县委、县政府还决定：讲师团成员在支教期间，其编制、粮油户口、工资待遇不变，评职称、分住房、提干在同等条件     

浅谈农村集体资产处置管理与监督

所谓农村集体资产,指的就是农村集体经济组织的成员在农村实行合作化初期以土地、耕畜、农具等入股及以后长期生产经营积累所形成的公共财产。集体资产管理的对象包括属于乡村集体经济组织全体成员所有的一切财产。近年来,农村集体财产处置中伴随不少问题,严重影响了农村经济的发展,影响了新农村建设的步伐,并且在一定程度上破坏了农村和谐,因而加强对农村集体资产处置的管理与监督迫在眉睫。