浅议防止国有资产流失的新举措

国有资产是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，加强国有资产管理，保证国有资产的流动能够公平、公开、公正、安全、有序。优化国有资产结构，提高国有资产质量，防止国有资产流失，是深化企业改革，建立现代企业制度的关键。而防止国有资产流失是保证国家发展和进步的政治问题。国有资产的流失有诸多方面的原因，概括起来有如下几个方面。     

江苏省国有企业混合所有制改革的理论基础、实施路径及对策建议

发展混合所有制经济,有利于改善江苏省国有企业、集体企业和非公有制企业的产权结构,推动企业建立适应市场经济发展的现代企业制度,实现国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力等。随着江苏省国企改革的深入推进,混合所有制改革取得了显著成绩,同时也遇到了改革的难题。为了配合江苏国有企业混合所有制改革依法依规顺利推进,本文建议在加快建立有效的市场化激励和约束机制、加强国有资产监管、创新股权结构和管理模式、推行政府负面清单、推动资本合理流动优化配置等方面给予政策支持。     

深化效能监察 推进现代企业制度建设

建立现代企业制度,实现规范化的公司制改革,是国有企业改革的方向.而企业效能监察是高层次的管理工作,在建立现代企业制度、完善国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失等方面,它可以起到保证和促进作用.因此,如何顺应改革、站在市场经济和建立现代企业制度的大背景下,积极探索开展企业效能监察的方法、途径,具有十分重要的意义.     

江苏:首次探索创新容错机制

正5月23日,江苏省省委、省政府通过《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》,首次提出了建立鼓励探索创新的容错机制。改革目标到2020年,构建完成具有江苏特色的国有经济布局和结构,企业国有资本在基础设施、能源资源、公共服务、战略性新兴产业、金融投资等重要领域的集聚度达到80%以上;省、市、县各级可新建或改建1至2户国有资本运营公司。改革路径总体看来,包括以下几个方面:一要着力调整优化国有经济布局结构;二要加快发展混合所有制经济;三要建立健全现代企业制度;四要完善国有资产管理体制,适当提高国有资本收益上缴比例。     

高校国有资产管理创新与优化策略分析

高校国有资产管理工作对于高校教育事业的发展具有重要的作用。本文在阐述高校国有资产管理创新与优化及其动因的基础上,从观念、体制、机制和手段等四个方面分析高校国有资产管理创新和优化的策略。     

完善制度规范程序构建公开透明产权交易平台——纪念《企业国有产权转让管理暂行办法》实施三周年

国务院国资委、财政部发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)迄今已正式实施三个年头了.在全面落实企业国有产权进场交易制度、规范国有产权交易行为、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值和国有企业资源优化配置、推进国企改革进程和国有经济布局和结构调整的同时,产权市场在落实公众知情权、避免暗箱操作、充分发现各类意向受让人、形成有效的市场竞价机制、实现产权转让的价值最大化、建立促进中小企业发展的服务平台、达到多赢的市场效应、促进社会和谐稳定等方面正在发挥越来越重要的作用.     

从形成市场经济运行机制入手 建立现代企业制度的基本框架

近年来，上海在深化国有企业改革、建立现代企业制度方面做了大量的工作。1996年底的市委务虚会上，黄菊同志提出了要初步形成企业优胜劣汰机制、国有资产保值增值机制、职工能进能出的就业机制、经营者择优录用的竞争上岗机制和覆盖全社会的保障机制等“五大机制”，以保证今年上海率先建立现代企业制度的基本框架。     

关于国有资产会计监督管理问题的探讨

会计管理是企业国有资产管理的核心环节,对企业稳定运行、国家经济发展具有重要的保障作用。文章首先从会计工作核算偏差、会计制度不完善、企业内控机制不健全等三个方面入手,阐述了国有资产会计监督管理中存在的问题;其后,围绕细化责任分配、加强内控能力、构建风险应对机制、提高人员思想素质四个方面,重点探究了国有资产会计监督管理问题的解决办法。     

关于上海国有资产管理体制改革

[编者按]：田渊义久先生是日本野村证券株式会社的董事、高级顾问，同时又是上海市市长国际企业家咨询会议成员。田渊先生对上海国有资产管理体制改革所表述的几点建议，对上海经济体制改革的进一步深化，尤其是对上海国有资产管理体制改革的深化，具有一定的启迪意义。上海市在全国率先推行了现代化企业制度的改革，尤其是在国有资产的管理运行方面，这两年通过将过去的企业主管部门——企业主管局改制为控股公司，给企业放权，在优化行业内的资源配置、提高国有资产的运作效率、盘活国有资产等方面，取得了一定的成就。但是，为实现第九个…     

国有资产流失的原因分析及其风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显。倘若任其发展必将阻碍国有企业的进程,乃至危害整个国民经济的发展。因此,必须按照十七大的要求,从完善国有资产管理体制和制度、建立国有资产法律体系、科学规范产权交易机制、健全公司法人治理结构、强化民主监督机制等方面进行国有资产流失风险防范。     

论行政事业单位国有资产管理中的问题及改进策略

随着我国经济的快速发展、改革的不断深入以及公共财政制度的健全，加强我国行政事业单位的国有资产的管理越来越重要。本文主要从行政事业单位的国有资产的管理体制和国有资产的收益管理等多个方面阐述了行政事业单位国有资产管理中存在的问题，同时提出一些行政事业单位国有资产管理的一些改进策略。     

对行政事业单位国有资产管理过程中问题及对策的思考

行政事业单位的国有资产是我国国有资产的重要组成部分，在加强公共管理控制履行政府职能以及推动经济建设等方面都具有重要意义。本文指出了行政事业单位当前在国有资产管理方面存在的问题，并建议从建立节约高效的国有资产使用机制、建立健全国有资产的法律约束机制和监督管理体系、完善合理公正的国有资产的处置制度等方面加以完善。     

深化国企改革 加强国资监管

从明晰产权、完善法人治理结构、建立激励和约束机制、强化国有资产财务监管等方面论述如何深化国有企业改革,并提出通过加强国有资产监管的法律法规体系建设、加快组建市(地)级国有资产监管机构、建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系、加强中央企业财务监管等工作,建立有效的国有资产管理和监管体制。     

山西省国有企业建立完善法人治理结构的对策建议

作为现代企业制度的核心，山西省“强行政干预型法人治理结构”能不能转变为“市场作用型法人治理结构”，取决于山西省能不能抓住机遇，加大改革开放力度，在国有资产战略重组、优化“两种结构”、国有资产管理体制改革等方面取得突破性进展，创造出宽松优良的环境来；取决于法人治理结构能否健康运行并充分发挥其作用，即机构是否健全，机制是否转变，     

国有资产监管体制的制度设计和政策走向

国有资产管理体制进入新的历史发展期,国有资产监管体制的制度设计,一要有利于支撑国有资产管理体制健康有序地发展,二要有利于推动国民经济布局和结构的调整优化,三要有利于我国基本经济制度的巩固完善。国资监管体制的制度设计和政策走向也发生了变化,今后一段时间,国资监管应重点完善国企改革与发展、产权改革与流转、国资监管与营运、国资布局与结构调整等方面的政策。     

建立现代产权制度促进公司治理结构的优化--国有企业改革的新突破

完善公司法人治理结构是现代企业制度的重要环节。目前，我国国有企业建立现代企业制度已取得了明显的进展，但仍有不少企业的法人治理结构不健全、不完善，影响了企业的有效运作和经济效益的提高，按照党的十六届三中全会《决定》的要求完善公司法人治理结构，需要从健立健全现代产权制度，推进股权多元化，改革国有资产管理体制，改进企业外部治理机制等方面来进行。     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分．是行政事业单位履行职责的物质基础。随着经济社会的迅速发展，行政事业单位国有资产的数量和规模逐年增大，如何管理使用好这部分国有资产，使之保值增值，提高运行绩效，保障行政事业单位职能的发挥，是当前值得研究的课题。本文结合审计工作实践，就行政事业单位国有资产管理，从建立机制制度、加强管理和强化监督检查等方面进行认真分析，以期探求到提高行政事业单位国有资产管理的对策。     

国有资产监督体制的制度设计和政策走向

国有资产管理体制进入新的历史发展期，国有资产监管体制的制度设计，一要有利于支撑国有资产管理体制健康有序地发展。二要有利于推动国民经济布局和结构的调整优化，三要有利于我国基本经济制度的巩固完善。国资监管体制的制度设计和政策走向也发生了变化，今后一段时间，国资监管应重点完善国企改革与发展、产权改革与流转、国资监管与营运、国资布局与结构调整等方面的政策。     

内部控制视角下行政事业单位国有资产管理探析

行政事业单位国有资产是国家资产的重要组成部分,近年来,国家陆续颁布了多项加强行政事业单位国有资产管理的制度文件,全方位多角度对行政事业单位国有资产管理提出指导意见与具体措施。在行政事业单位对国家政策的贯彻落实的过程中,在机制建设、制度执行等方面仍然存在一些需要改进的地方,需要不断细化措施,持续改进。文章从内部控制的角度出发,首先阐明了建设行政事业单位国有资产内部控制体系的重要意义,并从内部控制要素角度,分析了行政事业单位国有资产管理内部控制建设存在的主要问题,以此为基础,提出了行政事业单位国有资产管理内部控制建设的主要措施。     

百尺竿头更进一步

近几年来,随着新的国有资产管理体制的建立和不断完善,各级国资委在加快推进国有企业改革和发展的同时,不断加大范围有企业改制和国有产权转让的工作力度,在加强企业国有产权产易监管和促进国有产权有序流转等方面取得了重大进展,企业国有产权交易监管成效显著,产权交易市场在规范中取得了长足发展.但进步中也不足,还有需要改进、完善之处.