政府投融资项目为何“监管难”

派驻财务总监制度的建立,是政府财务监管方式的一个重大转变。政府投融资项目已成为包括中央政府在内的社会各界的关注焦点。从当初的“豆腐渣工程”所引发的质量担忧,到如今的“地方债务危机”背后的资金效率诟病,政府投融资项目如何根治“管理真空”、“监管真空”,已成为业内人士不断探索的实践命题。     

完善项目稽察制度加强政府投资监管

为加强政府投资项目监管，强化对政府投资项目的规范实施和顺利推进，开化县在2006年对五个政府投资项目稽察的基础上，对2007年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资的项目，研究相应工作方案，提升科学管理水平，确保工程质量，化解政府投资风险，提高投资效益，并从完善稽察制度建设方面摸索出一些经验。[第一段]     

迪拜债务危机与政府信用监管

金融危机冲击下房地产价格大幅度下跌、资金链条断裂、工程项目停工等多重因素是迪拜债务危机爆发的主要原因。此次事件应不会造成主权债务危机,新兴市场资金流向和美元汇率短期将受到影响,对世界经济的长期影响有限。迪拜债务危机对中国影响较小,但其所暴露的问题值得我们借鉴。     

政府投资监管项目群行业解决方案

文章分析了政府投资项目监管面临的问题,并提出了解决的方案。     

公共卫生项目资金监管的探讨

公共卫生项目监管是对公共卫生项目的规划设立、启动实施、管理监测、产出以及完工评价等过程以及具体活动的资料、程序、产出、绩效、影响因素等进行监测、督导、评价和考核,及时发现问题,降低项目风险,促进项目顺利实施和目标达成的一系列工作。     

当前政府投资项目联合监管模式的思考

近3年来,浙江联合监管项目主要围绕政府投资项目开展重点项目监管,先后组织省市稽察部门联合监管建设项目230个,涉及林业、水利、交通、城市基础设施、公检法司等各个投资行业。通过联合监管,有效地纠正了在项目建设过程中挪用挤占资金、违规招标、质量隐患、未按建设程序实施等问题,在一定程度上规范了项目管理,对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。但是,从去年以来一些项目的检查情况来看,浙汀政府投资项目管理和联合监管的机制上,尚有一些问题不容忽视和亟待解决。主要表现在以下几个方面：     

政府投资项目稽察监管方式方法探讨

重大项目稽察监管须立足监管,强化稽察服务功能,树立“对内服务”和“对外服务”相结合的稽察工作理念     

政府投资项目监管的优化研究--基于网格化理论

目前,在政府投资项目中,建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管,解决政府投资项目中暴露出的问题,文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点,得出将该理论应用于政府投资项目的监管中,可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外,这篇文章提出了网格化监管的概念,并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述,构建了一套网格化监管信息系统,为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。     

从PPP融资合作方式谈公共项目建设投融资方式的新思路

近年来公共项目建设逐渐受到社会群体的广泛关注,其建设投入大多以财政支出安排或政府向社会、银行等的间接融资实现。文章基于PPP融资合作方式探讨公共项目与建设投融资方式的新思路,以推进公共项目建设的顺利开展。     

国家发改委：发布通知加强外国政府贷款项目监管

为进一步规范和加强借用外国政府贷款管理，提高外国政府贷款项目质量和效益，9月7日，国家发改委发布《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》，就进一步改进外国政府贷款（日本政府贷款除外）项目前期工作和加强实施监管的具体措施及有关要求通知如下：     

推进政府公共项目投资监管的科学化、规范化和系统化

通过多年的不断探索完善,台湾在推进公共项目投资监管上,建立了一套较为完善的监管体系,具有比较鲜明的特点。     

关于组建政府投资项目财务总监办队伍的思考

现在全国各地政府投资项目建设如火如荼,特别是民生工程逐步增多,在工程项目建设过程中,政府监管的作用日显突出,如何能够有效管控,使政府投资少多办事,我做为政府投资项目财务总监办队伍的一员,对加强监管、有效管控、减少投资、见效更多的监管队伍建设有如下几点思考:     

政府投资项目是招投标监管的重点

贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，进一步加强工程建设招标投标监督管理工作，对于管好用好政府投资，规范招标投标市场秩序，确保项目工程质量和资金安全，提高投资效益，具有十分重要的意义。     

政府投资项目管理面临新问题

政府投资项目是使用政府性资金的固定资产投资项目，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区发展、推进科技进步和高新技术产业化等关系全局的关键领域和薄弱环节。“十一五”期间，我国政府投资项目重点支持新农村建设、公共服务、资源环境、自主创新、基础设施建设等五大领域。当前政府投资项目管理中存在以下问题：     

中小企业私募债为何“叫好难叫座”————基于发债方式视角的探究

作为一种融资方式创新而引入的中小企业私募债当前陷入“叫好难叫座”的窘局之中,尽管相关探求解决之道的努力从未停止。但诸如增加二级流动性、增信以及将其打包变身为券商资管计划等尝试都难从根本上扭转局面,究其原因,这些解决方案都带着浓厚的公募债券思维惯性来思考私募债市场发展,难免会有“南辕北辙”之憾。     

加强政府投资监管切实提高投资效益

随着国际金融危机对我国经济影响的加重,中央做出“保增长”的重大决策部署,计划投资4万亿振兴我国经济。重庆也出台了总额1．5万亿的3年暖冬计划,此外还有1．4万亿元的在建项目。由于时间紧、任务重、要求高,加强政府投资监管工作势在必行。     

“一事一议”资金筹集监管问题及对策探析

做好"一事一议"资金的筹集监管工作,是搞好"一事一议"筹资筹劳的关键环节。文章依据村级公益事业建设"一事一议"的资金来源渠道,从"财政奖补一点、村民筹一点、集体投一点、社会捐一点、整合一点"五个方面,对村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳财政奖补资金筹集监管实施过程中存在的问题及采取的对策进行了深入的探析,为搞好村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳奖补政策提供了有益的参考。     

以项目突破促发展方式转变

经过国际金融危机的冲击和洗礼,加快发展方式转变显得更加现实、更加紧迫、更加重要,而项目突破正是推动结构调整和发展方式转变的重要途径。今年以来,余姚把推进项目建设作为转变发展方式的重要抓手,扎实开展“项目突破年”活动,深入实施招商引资“一号工程”,     

政府投资项目代建制探析

长期来,我国政府投资项目普遍实行项目使用单位自建自用的管理方式,集＂投资、建设、管理、使用＂于一身,＂三超＂（超预算、超规模、超标准）现象严重,管理水平低、工程质量不高等问题普遍存在。为了提高资金使用效益和管理水平,国务院于2004年7月颁布了《关于投资体制改革的决定》,鼓励政府投资项目推行代建制,即通过招标等方式、选择专业化的项目管理单位负责建设实施,竣工验收后移交给使用单位。     

中国私募基金监管研究

所谓私募基金,是指通过非公开方式,面向少数投资者募集资金而成立的基金。随着中国证券市场的逐渐开放,以及股指期货、融资融券等金融衍生工具的引入,私募基金依靠其异质性和极高的市场效率,在追求更高利益的同时,严重威胁金融市场的长期稳定。