三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

发挥政府采购政策功能 支持本国产品和自主创新产品

要提高对政府采购政策功能重要性的认识,积极建立发挥政府采购政策功能的相关措施,使政府采购的政策功能在支持本国产品和自主创新产品中得到充分的发挥。     

政府采购助推自主创新

为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(国发[2006]6号),实     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力，是推进经济结构调整、转变经济增长方式，实现经济可持续发展的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势，大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略，率先建成创新型城市。2009年，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出，支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。据此，北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作，现将主要做法和几点体会交流如下：     

深化政府采购功能发挥的三个重要节点

2012年将是政府采购在阳光下迈开大步的一年,也是其政策功能和社会功能进一步发挥的一年。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》对政府采购支持技术创新、     

我国政府采购政策经济功能研究

当前我国政府采购的重点已从节支重效转变为宏观调控,而政府采购政策的经济功能在宏观调控中发挥了尤为重要的作用。本文主要研究了政府采购政策经济功能的内涵、作用基础、基本目标、基本体现等,指出政府采购政策经济功能是其他功能发挥作用的基础。     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

发挥政策功能 支持自主创新

发挥政策功能是政府采购的题中之义,随着政府采购改革的不断深入,发挥政策功能显得尤为重要。深圳市在这方面先行一步,在实践中作出了积极探索,取得了初步成效。     

自主创新产品政府采购评审办法

第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》,实施促进自主创新的政府采购     

发挥政府采购政策功能 促进经济社会和谐发展

政府采购政策功能是政府采购的宏观调控功能,是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下,所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。政府采购的本质是支持本国产品,保护本国产业。有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。政府采购的政府主体性和社会公共性特征,决定政府采购不仅仅是完成公共物品的采购任务,     

自主创新产品政府采购合同管理办法

第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(国发[2006]6号),实施     

自主创新产品政府采购政策转变研究

政府采购是促进自主创新的最重要政策工具之一。近年来自主创新政府采购政策的操作执行遭遇了瓶颈,自主创新产品认定也面临着暂停的局面。笔者总结政策转变的过程和内容,阐述政策调整的背景与原因,分析自主创新产品认定及政府采购政策转变影响。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。     

充分发挥政府采购的政策功能

近年来,我国在政府采购实践中越来越注重发挥其政策功能,无论是在制度建设方面还是采购规模和范围拓展等方面,都取得了显著成效。一方面,政府采购确立了优先采购自主创新和节能、环保低碳产品的执行机制,与之相适应配套的法律框架初步建立。另一方面,政府采购节能环保、具有自主知识产权的产品规模逐步扩大,比重逐步提高,对可再生能源进行扶持也被提上了议事日程。然而     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》,要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见,在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下,如何发挥政府采购政策功能,支持中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

专利制度用于自主创新政府采购的政策建议

鼓励自主创新是政府采购的一项政策功能,鼓励手段主要是对于自主创新产品给予政策扶持和优惠。而自主创新产品的认定标准比较多,包括一些专业性比较强的条件,认定起来存在一定的困难。现有专利制度能够为评价自主创新产品提供有利的资源保障,在评价自主创新产品中发挥优势作用。     

政府采购政策功能研讨会综述

近日,清华大学公共管理学院主办了一场政府采购政策功能研讨会,会议的论题主要涉及政府采购政策功能的内容、作用、原则,国外经验,国际协调和实现的途径及原则,对如何发挥政府采购政策性功能进行了积极的探讨。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

政府采购政策功能若干问题的研究

政府采购政策功能包括促进自主创新、节能环保、中小企业发展等诸多方面。本文对这几个方面的法律依据、相互关系、存在问题、国外经验借鉴、政策建议进行了详尽介绍,有利于我们理清思路、深刻认识政策功能发挥的重点、难点问题,对于进一步的政策研究和政策落实大有裨益。