政府审计信息公开存在的问题与完善路径

我国政府审计信息公开事业发展迅速,审计信息公开的范围和深度都在不断扩展和加深,但是在信息公开的内容、质量、制度、监督方面还存在诸多问题。审计机关应当在构建政府审计信息公开的制度体系,规范审计信息公开的形式和内容,统一审计信息公开的口径,完善政府审计准则体系,构建经济权力导向审计模式,提高审计信息公开的质量,加强对审计信息公开的监督等方面不断探讨和完善政府审计信息公开的路径。     

审计独立、威慑效应与财政信息公开

审计独立是国家审计发挥预防、揭示、抵御等“免疫系统”功能的必要条件,国家审计是推动地方财政信息公开,实现地方治理现代化的重要路径。构建一个审计部门与地方政府的Stackelberg博弈模型分析审计独立对地方政府财政信息公开行为的影响,在此基础上,利用审计机关人财物省级统管“准自然实验”和2013—2020年295个城市的面板数据,采用双重差分法进行实证检验。研究发现：审计独立显著提升了地方财政透明度;对于市场化程度高、自然资源依赖程度低和财政自主度高的城市,审计独立对财政透明度的改善效应更显著;审计独立推动地方财政信息公开主要通过威慑效应体现。进一步分析还表明,审计独立在提升财政透明度方面还存在地区间横向收敛效应和审计监督与社会监督协同效应。研究为我国推进审计管理体制改革提高国家审计独立性提供证据支撑,为推动地方财政信息公开提供了新的改革着力点。     

政府审计信息公开工作的现状及对策研究——基于各省级和直辖市审计厅(局)的数据

随着反腐力度的不断推进,政府审计的作用空前强大,社会公众对政府审计信息的需求也日益增多,深入开展政府审计信息公开工作已经刻不容缓。作为政府信息公开工作的一个重要组成部分,政府审计信息公开工作对促进审计机关依法审计,保障社会公众对政府审计监督的知情权、参与权、监督权以及提升审计工作和政府机构的透明度等方面有着重大的意义。文章通过对各省级和直辖市的政府审计信息公开工作的现状进行调查,分析取得的成绩和存在的不足,在此基础上对如何完善政府审计信息公开工作提出相应的建议。     

政府审计信息公开内容与基本方式

一、政府审计信息公开的内容目前我国尚没有法律或法规专门对政府审计机关应公开的内容进行规范,但全世界已经有40多个国家或地区都制定了政府信息公开的法律条文,从这些国家政务信息公开的内容来看,凡是法律未明文禁止其公开的,而公开后又不会对国家造成损害的一切与公     

政府审计信息公开工作的现状及对策研究*--基于各省级和直辖市审计厅(局)的数据

随着反腐力度的不断推进，政府审计的作用空前强大，社会公众对政府审计信息的需求也日益增多，深入开展政府审计信息公开工作已经刻不容缓。作为政府信息公开工作的一个重要组成部分，政府审计信息公开工作对促进审计机关依法审计，保障社会公众对政府审计监督的知情权、参与权、监督权以及提升审计工作和政府机构的透明度等方面有着重大的意义。文章通过对各省级和直辖市的政府审计信息公开工作的现状进行调查，分析取得的成绩和存在的不足，在此基础上对如何完善政府审计信息公开工作提出相应的建议。     

“三公经费”披露体系与审计监控体系研究

信息的传递与沟通机制是国家治理机制中的重要组成部分,自2011年首次公开中央部门“三公经费”起,我国政府信息披露的广度及深度逐年提升,为实现廉洁高效政府奠定了坚实的基础,但是仍然存在披露内容不完整、形式不规范、监督制度缺失等诸多问题.构建系统完整的“三公经费”披露体系及审计监控体系,是发挥政府信息治理功能,促进实现“善治”国家的有效途径.     

中南（非）政府财务报告审计比较研究及其对我国的启示

近年来，我国政府会计改革进入了新阶段，完善的政府财务审计报告制度是国家治理中至关重要的一环。为实现国家善治，金砖国家南非在政府财务报告及审计制度建设上实践了数十年，其形成的政府财务报告审计体系具有审计独立性强、审计内容宽、强调地方政府财务审计和政府信息公开透明度高的特点。我国政府财务报告审计制度发展迅速但起步较晚，与南非政府审计在审计主体、客体、内容、目标、依据和使用者等审计信息上均存在不同。借鉴南非实践经验，结合我国实际情况，应早日引入注册会计师为审计主体、大力促进内部审计协作、尽早确立审计目标、尽快完善政府审计标准体系、早日推动政府信息现代化、持续强化审计人才队伍建设和循序渐进地推进政府财务报告制度改革等，不断健全国家治理体系和治理能力现代化。     

中国地方政府审计新闻发布会调查研究

新闻发布会是审计信息公开的重要途径。文章通过对我国地方审计新闻发布会现状进行调查和统计分析,剖析了其中存在的问题和原因,揭示我国地方审计新闻发布会制度的落实情况,旨在促进审计新闻发布会的发展、进一步发挥审计新闻发布会在审计信息公开中的潜在作用。研究发现:我国地方政府审计发布会以审计绩效宣传为主,组织方式以审计机关独立召开为主,召开地点以审计机关办公地点为主,发布会普及率低、数量少,发言人以兼职为主,媒体邀请存在明显的倾向性。自我宣传色彩浓厚、信息披露不足、传者供给导向过强而受众需求导向偏弱,发言人专门化程度不足,参与媒体代表性不强、公众知晓率偏低是我国审计新闻发布的主要问题。为此,建议强化审计新闻发布会的信息披露功能、加大审计新闻发布的数量、规范审计新闻发布会的主办单位、多邀请都市媒体和商业媒体参加、实施发言人专职化。文章研究创新之处在于,首次把政府审计新闻发布会问题作为审计信息公开的专门问题进行研究,拓展了审计信息公开研究的范围,开创了审计信息公开研究的方向。     

2010:预算公开的新突破

政府预算体现一个国家的方针政策,体现政府活动的范围和方向。预算信息公开是公共财政的本质要求,也是推行政府信息公开的重要内容。这些年来,审计机关不懈地通过对预算执行过程及结果的监督,公布预算执行审计结果,以倒逼机制,推动财政预算细化与公开透明。     

政府审计信息公开的现存问题及改善策略研究

随着近年来审计影响力的不断提升,社会公众愈加希望获取审计信息,这便进一步提高了审计信息公开工作的要求.然而,客观来讲我国政府审计信息公开仍存在一些问题,需要加以完善.故此,文章重点研究了政府审计信息公开的现存问题,并针对这些问题提出了几点改善策略.     

论政府审计信息公开的法理基础与现实

受托责任、人民主权和知情权理论是建立我国政府审计信息公开的法理基础,我国政府审计信息公开已经从一种行业约束行为变成了一项法律规范行为.我国政府审计信息公开目前的法规体系包括:<审计法>、<中华人民共和国政府信息公开条例>、<中华人民共和国审计法实施条例>、<审计结果公告准则>、<审计署政府信息公开指南>五个方面,成为进一步扩大审计信息公开范围的主要法律法规依据和行业标准.     

审计信息公共服务促进公众参与国家治理研究

随着我国政府从权威型向服务型转变,以及经济社会的发展变化,公众对审计机关提供审计信息公共服务的需求日益增加,对审计机关履行公共受托责任的要求也日渐提高.为满足公众日益增长的国家审计信息公共服务需求,文章提出国家审计信息应从封闭向公开转变,进而向审计信息公共服务演进,并建立一个科学、规范的审计信息公共服务长效机制,为公众提供更多数量和更高质量的审计信息公共服务,进而促进公众参与国家治理、实现政府与社会公众的良性互动、有效维护公众的信息利益、提升国家审计治理能力,以发挥国家审计的免疫系统功能,达到公众满意的善治目标.     

国家审计助推公众有序参与国家治理研究

公众参与是国家治理的重要内容。进行信息认证和实施审计问责,是国家审计助推公众有序参与国家治理的主要方式,具体路径包括向社会公开征集审计项目计划;向社会公开审计过程中的阶段性审计结果和最终审计结果;向社会公开审计建议、审计直接问责或间接问责等。审计机关助推公众参与审计自身治理也是助推公众有序参与国家治理的重要内容,具体路径包括定期向社会公开预算执行情况及绩效、审计业务工作向社会开放、审计内部管理对社会公开等。目前,这方面的研究文献非常少,文章的创新之处在于对国家审计助推公众参与国家治理的意义、机理和路径进行了更为系统、深入的研究。     

政府审计信息公开基本理论问题研究：涵义与分类

政府审计信息公开是腐败治理的重要途径。政府审计信息是审计机关控制的并反映所有政府审计关系人各种审计行为信息的总称。政府审计行为是最重要的政府审计信息对象。政府审计信息可以根据行为主体、行为发生逻辑、行为性质、行为对象、行为发生时间进行分类。目前在信息公开实践中,政府审计信息边界模糊、体系不完整,影响了政府审计信息公开作用的发挥,因此需要准确把握政府审计信息的边界,建立科学审计信息内容体系,优化审计信息公开的内容结构。     

政府审计信息公开工作报告评析

政府审计信息公开是政务信息公开的一个重要方面,审计署公开审计信息一方面提高审计监督的透明度,另一方面保障公民、法人和其他组织对审计的知情权、参与权和监督权。文章阐述了政府审计信息公开工作报告产生的背景,并在此基础上对审计署近三年公布的审计信息公开工作报告进行加工整理,进而对政府审计信息公开工作报告存在的问题做出尝试性的归纳和总结。     

政府公共受托责任与国家审计

政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上.它具体包括行为和报告两个层面.一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况.然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失.强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任.在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因为无论是政府信息公开、政府绩效评价还是行政问责,都建立在有效审计的基础之上,因此要进一步完善我国的国家审计制度.     

审计结果公开环境下财政预算执行审计风险的控制

向社会公开政府审计结果是近两年我国政府信息透明度提高的突出表现,在我国政治体制改革中具有里程碑式的意义。它是公民知情权的发展以及建立“阳光政府”的必然要求,此项工作正在由中央到地方稳步推进,目前审计结果公开力度最大的就是财政预算执行审计,研究在审计结果公开环境下财政预算执行审计风险的特点和控制就显得尤为重要。审计结果公开是指审计机关利用新闻媒体以及专门出版物等多种方式,向社会公开有关审计事项的审计报告、审计决定等审计结论性文书所进行的活动。审计风险是指被审计单位的财政收支、财务收支存在重大错弊而审计…     

关于企业内部审计信息公开的思考

企业内部审计信息公开作为信息公开的重要内容,有其独特的内涵和鲜明的特征,在发挥审计监督与服务职能的过程中发挥着重要的作用.内部审计信息公开应该分阶段、有重点地公开,同时,为保障内部审计信息公开应构建完善的保障体系.     

审计结果公告制与国家审计风险的防范

一、国家审计风险的内涵和特征 所谓审计公示制,就是审计机关对审计管辖范围内重要审计事顶的审计程序、内容、结果、举报方式等向社会公众进行公开的制度,即公开审计活动和结果,主动接受社会监督和群众举报,公开审计处理处罚意见.国家审计风险是国家审计机关及其审计人员在履行审计监督法定职责的过程中,因对特定审计事项发表不恰当审计意见而承担责任或损失的可能性.     

关于我国审计公告制度的几个问题

一、审计公告的性质和内容审计公告是指国家审计机关将一定时期的审计情况和审计结果向社会各界进行公开告知的文件,实质上是审计信息传递的一种形式。所以审计公告是披露审计信息的一种方式和手段。从适应我国建立和完善社会主义市场经济体制、增进政治民主和提高政府执政行为