新《政府会计准则》对PPP项目会计规范的影响研究

当前,我国会计实务缺乏对政府控制与社会资本(PPP)合作的项目资产账目的登记,也没有充分体现出政府未来应承担的相关债务和付给合作方的相关补贴,同时政府资产负债表中也不能准确地反映PPP项目的相关资产情况.为此,财政部于2019年7月颁布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作安排(征求意见稿)》,以规范PPP业务中政府方对相关信息的确认以及衡量.基于此,文章进一步分析和探讨了财政部的文件,提出了PPP项目会计规范和PPP会计信息质量的提升策略.     

PPP会计准则下的政府方资产核算探讨 ——以南昌地铁三号线为例

财政部于2019年12月颁布《政府会计准则第10号—政府和社会资本合作项目合同》,明确了PPP项目资产的确认、计量及信息列报要求,为提高政府会计信息质量提供了制度保障.对于符合条件的PPP项目,应由政府方对PPP项目资产进行确认、计量和报告.本文以南昌地铁三号线PPP项目为例,对PPP会计准则在政府方资产核算中的应用情况做了探讨.     

政府会计准则下PPP项目信息披露研究

政府和社会资本合作(简称为PPP)模式作为解决政府掌握资源有限性和人们对公共需求无限性矛盾时的一种解决方案,是政府经济活动的一种类型,在2019年1月1日即将实施的《政府会计制度》,如何把PPP模式所涉及到的政府经济活动,根据其经济实质在政府财务报告中进行恰当披露,提升政府财务报告的信息质量,更好的实现政府财务报告的目的具有一定的现实意义。本文通过分析PPP全生命周期中政府的经济责任和经济实质,探讨PPP不同阶段信息披露采用的会计准则和方法,以期促进政府财务信息质量的提升。     

PPP项目资产与相关负债会计处理研究

PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。     

政府会计的PPP项目资产确认问题探讨

政府和社会资本合作(简称PPP)投融资模式作为公共基础领域新的投融资方式,填补了社会资本投资公共基础领域的空白。文章以《政府会计准则——基本准则》和《特许经营服务协议:授予方》(IPSAS 32)为基础,结合《预算法》,通过PPP项目所涉资产的政策梳理,利用逻辑分析法,形成PPP项目资产确属条件基础。文章通过土地使用权与公共基础设施投资权一致性的判断,以及PPP模式的具体业务类型,详解为资产所有权分别由政府方确认和项目公司确认情况,分析了政府拥有资产所有权情况下,项目公司获取的资产类型,并给出了政府会计的贷方不确认政府负债的会计处理建议,研究结果可为利用PPP模式进行基础设施投资的会计处理提供一定的参考和借鉴。     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第10号--政府和社会资本合作项目合同》答记者问

为了积极典彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),建立健全政府会计准则体系,秒范政府方对政府和社会资本合作(PPP)项目合同的确认、计量和相关信息的列报,近日,财政部制定发布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称PPP会计准则)。财政部会计司有关负责人就PPP会计准则有关问题回答了记者的提问。     

PPP项目资产及其相关事项会计处理问题研究——以政府会计主体为视角

2019年12月24日财政部正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS 10),对PPP项目政府方的会计处理予以规范。文章认为GAS 10关于PPP项目资产的会计处理有待进一步商榷,故立足于国内外现有准则,探讨PPP项目资产在确认和计量过程中产生的会计问题,提出以下建议:基于委托代理原则的行政事业单位可以作为确认主体,同时采用政府会计主体而不是政府方的表述更为恰当;政府会计主体应当按其成本进行初始计量,并在确认PPP项目资产时区别不同情况,采用授权模式和净资产模式;政府会计主体应当在项目公司发生与PPP项目资产相关并符合资本化条件的后续支出时,将这些后续支出追加计入PPP项目资产的成本。     

PPP项目下政府支出责任与政府会计改革问题探析北大核心

PPP项目下的政府支出责任存在性质界定问题,给当前的政府会计实践带来一些困扰,因此从政府支出责任性质界定出发开展研究,发现PPP项目下的政府支出责任是政府的中长期支出事项,给政府会计目标、政府会计报告质量与会计信息质量带来一些新的挑战。与此同时,结合PPP项目下中长期事项的长期性、风险性以及利益相关者多的典型特征,提出未来政府会计改革目标应更具包容性,政府会计报告和信息质量应更具高质量和动态性的观点。     

政府补助会计处理问题探析

财政部颁布的《企业会计准则第16号——政府补助》对我国政府补助各类会计事项作了规范,有利于此类业务的会计处理与国际趋同。本文试通过解读该准则,对准则的具体应用作些探讨。     

BT项目融资模式会计处理探析——基于《企业会计准则解释第5号(征求意见稿)》的解读

2011年财政部会计司制定的《企业会计准则解释第5号(征求意见稿)》对建设移交(Build Transfer,BT)项目融资业务会计处理进行规定,但存在着一些问题:BT项目融资业务满足条件的规定不够全面;与BT业务相关收入规定和BOT项目混淆;对按照合同收取款项时如何确认收入规定不够明确;关于授予方接收基础设施和分期支付回购款的会计处理没有进行规定。针对这些问题,提出了完善BT项目融资模式会计处理的建议。     

PPP项目政府会计处理研究——以宁波A污水处理厂项目为例

近年来,PPP模式在我国公共基础设施领域得到广泛运用,而有关PPP项目的政府会计核算却长期面临政策空白,为规范政府方对PPP项目的确认及计量,提高会计信息质量,财政部于2019年12月24日正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS10),但因GAS10并未对账户设置、科目使用等出台详细...     

新会计准则下上市公司认股权证工具的会计规范探析

我国新会计准则在要求上市公司对其衍生金融交易表内列报的同时却缺乏对认股权证工具会计规范的明确规定.本文主要基于新规范的核心要义,借鉴国际会计准则中的相关规定,结合我国的实际情况,针对目前股权分置改革过程所产生的认股权证的会计处理问题进行初步探讨.     

新会计准则下上市公司认股权证工具的会计规范探析

我国新会计准则在要求上市公司对其衍生金融交易表内列报的同时却缺乏对认股权证工具会计规范的明确规定。本文主要基于新规范的核心要义,借鉴国际会计准则中的相关规定,结合我国的实际情况,针对目前股权分置改革过程所产生的认股权证的会计处理问题进行初步探讨。     

《政府会计准则第2号——投资》的探析

为推进政府会计改革、建立政府会计准则体系,财政部于2016年7月6日发布了《政府会计准则第2号—— 投资》.本文对该准则的特点、实施过程中可能出现的阻力进行了分析,并以此为基础提出实施建议.