高校科研经费精细化管理模式探究——以差旅费为例

近年来,我国科研经费管理领域出台一系列“放管服”政策,提出要进行“包干制”改革。本文立足高校科研经费管理工作,以差旅费为研究对象,提出建立激励与约束相融的高校科研经费使用精细化管理模式,既要实行包干制等激励措施,又要通过内部控制机制对科研经费违规使用行为进行约束;利用大数据手段建立科研经费使用事前、事中、事后全过程风险控制预警监管,切实提高科研经费的使用效益。     

科研事业单位以包干制推进科研经费管理改革的思考

在“放管服”改革的背景下,科研事业单位承担着科研经费管理“改革试验田”的重要使命。2019年政府工作报告提出开展科研项目经费使用包干制改革试点,包干制本质上是改变现有的科研经费使用模式,建立一种新的科研经费管理制度,增加科研人员自主权,提高原始创新能力。本文是对科研事业单位以包干制推进科研经费管理改革的一些思考。     

包干制下公立医院科研经费管理研究

近年来国家先后出台了一系列关于科研“放管服”的政策文件,并于2019年《政府工作报告》中首次提出包干制的管理理念。包干制改变了原来预算制的科研经费管理模式,赋予科研项目负责人更大的经费使用自主权。为了使公立医院能够接得住、管得好这一政策,本文在分析包干制下公立医院科研经费管理存在问题的基础上,对应提出解决对策,帮助公立医院在包干制改革背景下更加高效、科学、规范地实现科研经费管理。     

基于项目负责人的高校科研经费诚信评价体系构建

“放管服”和“包干制”深化改革背景下,高校在给予科研人员充分放权的同时应有效防范科研经费管理使用风险,加快推进科研诚信制度化建设,构建科研经费诚信评价体系。本文结合S高校实际情况,借鉴“芝麻信用”积分算法,确立基于项目负责人的高校科研经费诚信评价指标、明确评价规则并赋予指标评分,然后以数据库和信息化平台建设为评价基础、以内控监督与奖惩机制为评价制度保障,综合构建基于项目负责人的高校科研经费诚信评价体系。     

“放管服”背景下科研院所落实科研经费包干制的思考

<正>科研经费包干制是落实和推进“放管服”改革在科学研究经费管理领域方面的重大举措。《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发[2021]32号）（简称32号文）,要求扩大经费包干制实施范围,鼓励独立法人科研机构开展包干制试点工作。2021年7月,山东省在青年基金、优秀青年基金、杰出青年基金、面上项目中执行了包干制。     

高校科研经费"包干制"下财务报销制度的完善研究

如何规范科研经费使用,完善科研经费管理制度,充分发挥绩效的激励作用,从而推动我国高校科研事业的快速发展是当下需要解决的重要问题.在深化"放管服"改革下,科研经费"包干制"的提出无疑对减轻科研人员负担、高效使用科研经费提供了新思路.顺应科研管理工作的发展规律,高校财务报销制度也应当进一步完善,在建立诚信制度的前提下,合理确定科研经费"包干制"的范围.     

高校科研经费"包干制"下财务报销制度的完善研究

如何规范科研经费使用,完善科研经费管理制度,充分发挥绩效的激励作用,从而推动我国高校科研事业的快速发展是当下需要解决的重要问题.在深化"放管服"改革下,科研经费"包干制"的提出无疑对减轻科研人员负担、高效使用科研经费提供了新思路.顺应科研管理工作的发展规律,高校财务报销制度也应当进一步完善,在建立诚信制度的前提下,合理确定科研经费"包干制"的范围.     

高校科研经费包干制实施探讨

探索建立高校科研经费的"包干制"是促进高校科研发展的重要途径,也是推动高校综合治理能力现代化的重要突破口。本文指出了高校科研经费管理的困境,提出了建立科研经费"包干制"的原则,研究建立了以下实施途径:按照科研项目分类对科研经费执行预算、执行进度、报销制度实行"包干制",落实项目负责人负责制。     

“放管服”下科研经费预算管理及风险防控——基于科研事业单位

在“放管服”科研经费管理的思路指引下,优化科研事业单位的预算编制与绩效管理工作,必须优先从预算着手,项目管理以绩效评价为导向,逐渐构建花钱必问效、无效必问责的科研管理体系。防范科研风险作为科研事业单位财务管理的重要组成部分,有必要加大课题清理的力度,全面落实科研财务助理制度,设立包干制加负面清单的管理办法,加强信息化系统建设,提升内控管理的水平,梳理标准化的审计流程,并推行阳光公开制度,以更好地防范科研风险,将“放管服”真正落实到位。     

高校科研经费报销“放管服”存在的问题与建议

创新驱动的实质是人才驱动。科研人员是科技创新的核心要素,只有科研人员发明创造的价值得到认可,才能激发他们持久的创新动力。多年来,科研经费“放管服”受到各方关注并取得了一定的研究成果,但依然存在一些“痛点”“堵点”没有妥善解决。本文针对高校存在的一些问题,比如,改革措施落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费配套措施不完善、经费报销难等,提出进一步扩大经费自主权、简化预算管理,建立长效督察机制、提升风险防控意识,加强科研诚信建设,完善科研经费配套措施、多渠道提升服务质量,分类推行科研经费包干制等措施。     

高校科研经费“放管服”改革过程中存在的突出问题与优化路径

党的十八大以来,科研领域“放管服”改革的持续深化切实减轻了科研人员负担,激发了科技创新创造的活力。高校在科研经费“放管服”改革稳步推进、取得卓越成效的同时,也面临财务信息化建设、结余资金管理和“包干制”落实等方面的问题。通过梳理高校科研经费“放管服”改革过程中遇到的棘手问题,探讨了相应的优化路径。     

政府会计核算模式下财政科研经费的确认、计量、记录与报告——基于“放管服”改革的思考

<正>2021年8月《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）发布。针对科研经费管理偏刚性等问题,《若干意见》指出,要充分尊重科研规律,并提出了系列“破题”之策。其中包括,简化预算编制,预算科目精简为设备费、业务费、劳务费3类,人才类和基础研究类科研项目中推行“包干制”;     

高校科研经费管理风险点及其防控对策

在“放管服”改革背景下,国家对高校科研经费投入持续增长,高校科研发展需要不断完善科研经费管理机制,抓好科研经费管理,控制科研经费管理风险。本文系统分析高校科研经费管理现状,梳理科研经费使用过程中存在的风险点,阐述有效风险防控对策,期望通过规范行政监管权力、增强风险防控能力、完善科研人员诚信体系和监督体系,有效提升高校科研经费管理能力。     

科研经费“包干制”实施问题与优化策略研究

党的十八大以来,随着“创新”一词被列入国家发展全局的核心地位,越来越多科技创新领域的改革思路和政策文件呈现在公众面前。2019年两会期间,李克强总理在《政府工作报告》中首次在全国范围以正式报告形式提出试点推行科研经费“包干制”,取消各项费用的预算限制,由项目负责人根据研究需要自主决定经费使用。     

浅议科研院所试点科研经费“包干制”的改革探索

现阶段,在"放管服"改革背景下,探索和试点新的科研经费管理模式成了迫在眉睫的要务。2019年《政府报告》中谈到科技创新引领发展,培育壮大新动能,提出要全面提升科技能力。科研经费"包干制"作为经费管理体系创新举措的试点,不仅是对原有科研经费预算管理机制的"松绑",更体现了对科研规律的尊重。本文对此进行了探讨。     

高校包干制科研经费渐进式管理模式构建研究

科研经费包干制改革是激励自主创新、解决我国关键核心技术“卡脖子”问题的重要举措。高校作为科研创新的核心阵地之一,必须抓住机遇、大胆探索、勇于创新,通过组织建设、制度建设、系统建设等全方位举措,探索出一套具备中国特色、达到世界一流水平的科研管理模式,使科研人员能够心无旁骛投入创新事业,实现科研管理模式的中国式现代化。     

高校科研经费配套服务和监督管理问题探讨

我国高校除了要完成培养人才的任务,还肩负了重要的科研工作,科研经费管理贯穿了项目立项、资金使用、课题结题的全过程。如何用好每一笔科研经费,是高校财务工作的重中之重。近年来,高校科研经费“放管服”改革深入推进,本文将从“放管服”政策入手,探讨科研经费配套服务和监督管理存在的主要问题,并提出相应对策。     

内部控制视角下科研经费管理的探讨

新形势下,加强科研经费管理以及提高科研经费的使用效率,是科研与发展的必然要求.为了能够有效提高内部管理水平,必须进一步规范内控管理机制,加强风险防控建设.本文先从内部控制视角就现阶段的科研经费管理问题进行分析,并在此基础上就如何有效利用科研经费,谈一下个人的观点和认识,以供参考.     

高校科研经费绩效管理的新思路探讨——以A高校为例

近年来,高校科研经费增长迅猛,但是科研经费的管理问题却是百病丛生,如何管理好高校科研经费,本文采用案例研究方法,以A高校为例,从绩效管理的角度探索出以人为本、加大激励、注重考核等科研经费管理的新思路,通过“松绑+激励”与绩效考核制度化达到标本兼治的目的.     

高校科研经费管理“放管服”改革实践与展望

新一轮科研经费管理“放管服”改革已揭开序幕,高校如何有效转变科研经费管理理念,提升服务水平,真正将“放”“管”“服”三个方面落到实处,进一步激发科研活力,释放创新动能,成为各大高校科研经费管理改革的重中之重。本文结合L高校在科研经费改革方面的经验,提出相关工作思考及建议,为各高校落实经费管理改革提供参考。