对基层新型农村合作医疗制度改革的思考

宁夏吴忠市区（原利通区）自2006年1月1日正式全面启动了新型农村合作医疗制度改革试点工作以来，通过“一家有难，多家援手”的方式有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，但也呈现出许多亟待解决的问题。     

完善我国新型农村合作医疗制度的政策建议

新型农村合作医疗是国家为顺应广大农民医疗的迫切需要,解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的一项长期,系统的社会保障工程.经过3年多来的运行,从机制上,制度上、经验上都有了一定的积累,广大农民对新农合的好处也有了更加全面的认识.目前,我国东部地区有653个县(市,区)开展新农合,占东部地区县(市、区)总数的93.69%,参加新农合人口2.23亿,参合率为89.58%;中西部地区有1795个县(市,区)开展新农合,占中西部县(市、区)总数的82.91%,参加新农合人口5.03亿,参合率为84.44%.     

试论新型农村合作医疗制度的完善——从对一个试点县的调查谈起

Z县作为全国实行新型农村合作医疗制度的首批试点县之一，从2003年8月份起，经过4年多的运行探索，积累了一些有益的经验，有效地解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。但在运行过程中，也暴露出一些问题。通过对Z县2005年、2006年合作医疗基金筹集、基金使用、基金结余及住院报免等情况的调查，分析农民现在实际享受合作医疗保障的大致水平，归纳合作医疗制度实施中存在的问题，提出一些完善农村合作医疗制度的探讨性建议。     

新型农村合作医疗推行中存在的问题应予以关注

建立新型农村合作医疗制度是“政府组织引导,农民自愿参加,大病统筹为主”的医疗互助共济制度,是新形势下提高农民群众健康水平,防止因病致贫的一种好形式,体现了国家对农村卫生事业和提高农民健康水平的高度重视。从延边新型农村合作医疗运行情况看,减轻了农民负担,体现了互助共济的优越性,受到了广大人民群众的欢迎。     

刍议新型农村合作医疗基金的会计管理

新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革的重要组成部分，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，对于统筹城乡发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。以笔者所在的海南省为例，2003年12月，在琼海、澄迈和五指山等3个县（市）启动新型农村合作医疗试点工作，至2006年1月，海口、三亚、定安、昌江、屯昌、东方、洋浦等7个新增试点市县（区）也相继开展了新型农村合作医疗试点工作。截止2006年1月，海南省lO个试点市县共有156．31万农民加入了新型农村合作医疗（占试点市县农业人口总数的69．71％），获得补偿金额1949．91万元，并巳初步建立起了以大病统筹为主的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制，试点工作取得了相当进展。     

实践社会管理功能创新新型农村合作医疗运作机制——江苏保险业参与新型农村合作医疗情况简析

建立新型农村合作医疗制度, 是新形势下党中央、国务院解决"三农"问题,统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措,对于切实提高农民健康保障水平,减轻农民医疗负担,解决农民因病致贫、因病返贫问题具有重要意义。早在90年代初,江苏基层保险公司出于自身发展的需要,就尝试参与农村合作医疗,由于种种原因,均未能持续。随着保险业的不断发展,保险业的整体实力和竞争力不断提高,保险的社     

新型农村合作医疗保险存在的问题应予以重视

近几年来，随着新型农村合作医疗保险在广大农村的全面推进，压在农民兄弟头上的“看病难”和“看病贵”的状况有了一定的缓解，农民参加新型农村合作医疗保险的热情与日俱增。据统计，仅延边州汪清县2007年3月末为止，农民参加合作医疗保险的参合率就达到72．1％。但与此同时，新型农村合作医疗保险存在的问题也日益凸显，应予以关注和重视。[第一段]     

不断完善政策 确保新制度惠及百姓——江苏省徐州市部分县（市）新型农村合作医疗制度实施情况调查

为破解农民看病难、看病贵，消除农村居民因病致贫和因病返贫问题，江苏省徐州市在总结试点经验的基础上，从2003年起在广大农村推广实施新型农村合作医疗制度。经过3年多的强力推进，这一新制度的覆盖面逐步扩展，农民受益水平逐年提高。然而，由于这一新制度尚处于初级阶段，实施过程中出现问题在所难免。     

农村合作医疗保险新体系

新型农村合作医疗试点工作作为一项农民自愿参加。个人．集体和政府多方筹资的互助制度．对农村医疗保险新体系的建立有着重要的探索意义．而其在短短一年来的试点过程中．结下了不少创新的幼果，也结下了一些“淮北的若枳”。它．正在蹒跚学步……     

新型农村合作医疗存在的问题与对策

推进新型农村合作医疗体系建设,是缓解农民看病难、看病贵问题,实现“病有所医”的客观需要．也是弥补农村基本医疗服务不足．实现城乡基本公共服务均等化的战略要求。近年来,通过各级政府的积极努力．新型农村合作医疗正如火如荼地开展起来。随着政府不断加大新型农村合作医疗的支持力度,对解决农村“因病致贫”和“因病返贫”现象发挥了重要作用。从实践上看,     

加大扶持力度 确保新型农村合作医疗实现全覆盖

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。我省自2003年8月起开始试点以来,试点面不断扩大,     

对农村医疗保障体系的认识和思考

改革以前，全国有85％的农民参加了合作医疗，但20世纪80年代以后，合作医疗大面积滑坡。现在只有10％的村有合作医疗，而且主要集中在发达地区。目前，广大农民缺乏基本医疗保障，基本上处于自费医疗的状态。     

新型农村合作医疗制度的实践

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,缓解因病致贫、因病返贫具有重要作用。浙江省江山市积极落实新型农村合作医疗制度,自2004年12月1日实施以来,取得了一定成效,农村医疗保障水平有了较大提高,农民因病致贫的现象大为减少,同时也暴露了     

商业保险参与新型农村合作医疗的背景和方式

2003年我国推出新型农村合作医疗（下称新农合）制度，即由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按照远景规划，2010年全国农村地区要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的新农合制度。到2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的21。70，有1．63亿农民参加了试点。     

试析农村合作医疗卫生领域的现状与问题

农村医疗卫生的现状已经越来越引起国家和各级政府的重视。现有的农村医疗保障体制已经不能适应我国的经济建设与发展,满足不了广大农民群众多层次的医疗保障需求。因此亟需改革农村医疗保障制度,构建新型农村医疗保障体系,振兴农村经济,维护农村社会稳定和发展大局。本文深入分析了当前我国农村医疗保障的现状及存在的问题,并提出了解决问题的相应对策。     

试析农村合作医疗卫生领域的现状与问题

农村医疗卫生的现状已经越来越引起国家和各级政府的重视.现有的农村医疗保障体制已经不能适应我国的经济建设与发展,满足不了广大农民群众多层次的医疗保障需求.因此亟需改革农村医疗保障制度,构建新型农村医疗保障体系,振兴农村经济,维护农村社会稳定和发展大局.本文深入分析了当前我国农村医疗保障的现状及存在的问题,并提出了解决问题的相应对策.     

新型农村合作医疗制度实施情况及建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度。2003年初,国家卫生部、财政部、农业部联合下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》以来,甘南县作为全国第三批新型农村合作医疗试点县,于2006年2月开始实施新型农村合作医疗工作。     

龙胜县农村合作医疗现状及发展建议

龙胜各族自治县，位于广西东北部高寒山区，全县辖3镇7乡，总面积2538平方公里，其中山地面积占87．2％，平均海拔720米，素有“九山半水半分田”之说。全县总人口16．58万人，其中农业人口14．45万人，占总人口的87％。因地理环境、自然条件和历史原因的制约，龙胜县经济基础仍然很薄弱，特别是农村经济、科技、化和基础设施建设落后，是国家重点扶持的贫困县之一。     

浅谈新农村合作医疗现行阶段的存在问题及解决方案

新农村合作医疗是我国目前实行的针对农民一项优惠医疗保障制度,这项社会医疗保障制度很大程度上解决了农民看病难、看病贵的问题。但是目前实际运行中还存在一些问题,不利于新农村合作医疗的健康可持续发展,存在的问题主要有以下几个方面。     

建立高效适用的农村医疗保障机制

为使广大农民能够病有所医,较好地解决农村“看病难、看病贵”的问题,全国各省根据中央有关精神相继推行了新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度。由于新农合制度仍处于探索中,实际效果如何,存在问题及如何解决,笔者为此在江苏省相关地区进行了调查并作简要归纳。