上海城市国际化进程中城管执法的现状与未来架构

目前城管执法工作与构建世博后城市常态长效管理的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,还存在由于城管执法体制尚不能做到完全统一、城管执法的批准层次过低、城管执法规划具体建设项目较少等主要原因造成的困难和问题.为此,上海市城管执法明确了"十二五"期间的总体发展目标,即以提升上海形象和城市管理功能为立足点,打造与上海城市地位、功能相匹配的"法治城管、科技城管、服务城管、和谐城管".     

基于社会和谐的城管执法多元创新与矛盾化解

近年来,上海城管执法系统以迎博办博为契机,以构建"法治城管,服务城管,和谐城管"为抓手,坚持依法行政、规范履职、文明执法,着力创新执法理念、执法方式和执法机制,积极化解执法冲突和社会矛盾,努力实现执法效果与社会效益的有机统一,既有效维护了城市市容环境和管理秩序,又有力促进了民生改善和社会和谐,为保障城市正常有序运行、提升城市文明和谐程度做出了积极贡献.     

数字化:助杭州成功跨越城管“U”型峡谷

随着我国城市化的加速推进,在城市管理中出现了一个亟需跨越的"U"型峡谷,即:城市发展的高速度与相对较低的城市管理自我更新水平之间,以及市民对生活品质的高要求与相对较低的城市管理问题解决水平之间长期存在的难以逾越的鸿沟。而近年来实施的城管数字化,则为跨越这个城管"U"型峡谷提供了有效途径。     

镇江城管的环境优化与制度建构

城管执法队伍担负着城市"末端治理"职能,如何既维护好市容市貌,又为市民群众创造更加舒适宜居的生活环境,促进镇江经济健康快速发展,是城管执法队伍面临的一大课题.     

五大要素环境促进城管整体和谐

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会确定的重要目标。打造城管和谐机关是为了实现城管部门自身和谐、城管部门与社会各界和谐相处及与自然界的和谐,对提升市民素质,改善城市环境,特别在把慈溪市创建成全国文明城市、国家卫生城市和环保模范城市的关键时刻具有重要意义     

构建“大城管”体制服务幸福铜陵建设--关于铜陵市城管体制的几点思考

铜陵是一个因矿立市、依矿建市的典型资源型城市。建市以来,城市规划先天不足、基础设施比较薄弱的特点,迫切需要强化城市管理的功能,建立符合铜陵实际的城市管理体制。铜陵市的城市管理体制虽经多次改革,但是职责不清、多头管理、执法效率不高等现状仍未得到根本解决,城市管理的矛盾依然突出。当前,铜陵市正处在大建设、大发展、加速城市转型、推进城乡一体的关键时期,对城市管理工作提出了很高的要求,迫切需要通过优化城管体制、提高城市管理水平来改善发展环境、提供发展保障、促进社会和谐、推动科学发展,服务幸福铜陵建设。     

对城管人员个人品德建设的思考

近年来城管执法乱象时有发生,根源是多因所致。指责将矛盾的焦点仅指向城管的定位与功能,并认为要"取消城管"有所偏差。在我国快速城市化的过程中,加强城市管理的功能刻不容缓。执法是靠人来执行的,本文从加强城管人员个人品德建设着手,提高城管队伍的综合素质,才能使城管人员文明高效地发挥自己的功能,才能缓解与小贩的矛盾,并为构建和谐城市做出实质性贡献。     

基于群众路线的智慧城管路径设计

城市管理在经历了相对短暂的数字城管发展历程后,又逐步迈入了智慧城管阶段,这是在智慧城市的时代要求下进一步提升城市管理水平的根本需求。智慧城管是智慧城市建设的重要组成部分,研究如何利用好智慧手段,创新管理模式,更好地服务和改善民生,打造"响应更及时、手段更先进、覆盖更全面"的智慧城管,是今后城市管理工作的巨大挑战和重大机遇。     

四川绵阳多元并举治理"城市牛皮癣"

"城市牛皮癣"无孔不入,俨然已成为背离城市文明、降低城市品位、影响城市健康发展的"毒瘤".绵阳市针对小广告的治理工作进行了专门的深入调查研究,查找问题根源,并通过数字化城管辨症施治,取得了一定成效.     

以人为本视角下的城市摊贩治理策略

城管和摊贩在街头追逐与互殴屡见不鲜,并多次引发了群体性事件。通过分析摊贩和城管的起源,可以发现二者间冲突的根源在于我国现存的行政体制和国家发展战略的错位,而不仅仅是城管或摊贩的低素质和官员的市容政绩观。过去那种发展战略很少考虑到民众福利的实质增长和对发展成果的共享,违背了"以人为本"的基本要求,体现在城市管理中就是一种"为了城市管人民"的管理逻辑。因而,本着"以人为本"的原则,政府应该分别从体制层面、理念层面以及技术层面进行相应改革,做到为了人民管好城市。     

新时期城管执法的八大瓶颈

相对集中行政处罚权制度的确立,催生了城管综合执法组织的诞生与发展.城管综合执法机构十二年的风雨历程,在取得斐然成绩、积累宝贵经验的同时,也暴露出诸多的问题.随着社会的迅速发展,社会矛盾日益复杂化,加上高标准、多层次的城市发展要求,城管执法工作经常处于"软硬难全、进退两难"的尴尬境地,城管队伍建设也面临着如何实现提升突破的发展问题.     

我国城管执法人员自我价值感偏低与提升策略

职业是自我价值感体现的重要平台,自我价值感的高低直接影响到一个人潜能发挥的程度以及工作的成功与否.自我认同、自我成就、自我荣誉是体现城管执法人员自我价值感的主要维度.目前城管执法队伍自我价值感偏低的主要原因在于:法律支持不足、体制缺陷、职能定位模糊、社会舆论的负面导向、执法人员自身素质不高等.提离城市管理执法人员自我价值感,需要从自我支持、家庭支持、政府支持、舆论支持、法律支持等方面入手,营造稳定和谐的执法氛围,促进城市管理工作向"和、善、美"的方向发展.     

长沙城管:公示罚没款物取信市民百姓

城管执法冲突事件频发,已成为建设和谐社会的一个杂音。如何使城管执法融入到建设和谐社会的主旋律中,是当前迫切需要解决的一个问题。2009年,长沙市城市管理和行政执法局决定公示罚款、罚没物资,以取信于民。此举一出,不但改善了执法环境,还赢得了良好的社会效益。     

治理框架下的城管执法能力建设与公众满意度研究--基于济南城管的实地调查与市民问卷

在城市管理向城市治理的转型过程中,城管执法能力已成为包括过程管理能力、服务公众能力、公众参与能力和知识创新能力等在内的综合能力体系。对济南城管的实地调研和市民满意度的问卷调查发现,市民对城管工作效率、便民利民服务设施、公众参与组织和制度建设以及先进城管技术等方面的满意度较高,但对城管危机应对能力、执法态度与服务能力、公众回应能力和执法人员素质等方面存在着不满之处。因此,提升城管执法能力需着重建立城管危机管理机制,改进城管服务理念与执法态度,增加公民参与实效,加强城管执法人员培训。     

公共政策合法性视角下对城管的思考

随着城市问题日益增多,城市管理矛盾日益复杂,城管与被管理者之问发生的激烈冲突屡见报端,尤其是城管和路边小摊贩之间的争执,上演"猫捉耗子"的追逐,甚至出现"以暴制暴"的恶劣事件.城管问题已经成为一个被广泛关注的社会问题.城市管理公共执法这项公共政策的合法性受到引起人们的关注.     

西宁:城管自念“紧箍咒”反对以强制强的工作方式

正近日,西宁市城市管理行政执法局组织地区城管执法局负责人,召开城管系统依法行政、文明执法专题会议,就进一步加强执法队伍建设提出了整改意见。将按照"更严格地改进作风,更好地运用法治思维、法治方式推进城市管理各项工作"的要求,在全市城管系统开展"文明执法,服务群众"主题实践活动,以严肃认真的态度和深入扎实的行动,切实提升城管执法和服务水平。     

快速城镇化背景下“和谐征迁”与城市发展问题研究——以泉州市开展“和谐征迁”的做法为例

城市发展中涉及的房屋征迁行为,事关群众的切身利益和社会的和谐稳定,是当前各级政府和人民群众关注的热点。征地拆迁、旧城改造的根本目的是推动发展、造福群众。和谐征迁产生的直接效果是优美的城市环境、功能完善的基础设施、出行便捷的大道、设施服务齐全的新小区等,使群众的合法权益得到有效维护。暴力征迁则会损害人民群众的根本利益,破坏社会的和谐稳定,阻碍城市建设,给城市的可持续发展埋下隐患。基于此,论文借助探析福建省泉州市开展"和谐征迁"的做法,研究"和谐征迁"与城市建设发展的关系,以期对城市建设发展起一定的启示作用。     

对湖北社区金融发展的一点思考——基于黄石的调研

"十二五"期间,湖北如何抓住新一轮发展机遇以社区金融促进我省社区管理服务的改革和发展,以和谐社区构建和谐社会并实现低碳"中部崛起"?根据对黄石市社区金融发展现状的实际调查,本文尝试分析了湖北城市基层管理和服务改革中的经济学因素。提出利用高科技、以碳金融推进我省社区金融发展,以社区金融进一步完善社区管理体制改革,以城市基层改革实现湖北和谐发展。     

民本语境下的杭州数字城管创新实践

导读:为全面、及时、高效地解决与市民生活息息相关的城市管理问题,2006年3月,杭州开始实施数字城管的探索和实践,着力建设服务、创新、效能型数字城管.至今,走出了一条紧跟城市发展、独具杭州特色、连通社情民意的数字城管发展新路子.     

会议综述--全国部分城市城管工作研讨会暨《城市管理》理事会2004年年会

2004年8月20日至24日，由上海城市管理学院与贵州省都匀市人民政府共同主办、《城市管理》杂志社与都匀市城管执法局共同承办的“全国部分城市城管工作研讨会暨《城市管理》理事会2004年年会”在景色秀美、气候宜人的贵州省都匀市隆重召开，来自上海、杭州、湖州、宜昌、三叫等国内部分城市的70多名代表，以及建设部、华东师范大学、上海城市管理学院、