我国石油资源税费存在的问题与改革思路

我国石油资源税费存在的主要问题是:石油资源税的开征缺乏理论依据;石油资源税的增长轨迹与整个资源税及其它资源税的增长轨迹相背离;原油资源税在整个资源税收收入中的地位明显下降;法定税率与实际有效税率差距较大;石油资源税实际税收负担存在地区差别;资源税对级差收益的调节作用不明显;从量定额计征不够合理,以及石油资源税与矿区使用费难以衔接,矿产资源补偿费存在明显的缺陷等.改革的方向是:重构石油资源税费的理论基石;根据石油资源禀赋差异与级差地租性质设计石油资源税费制度;石油资源税(费)率设计中应考虑资源开采利用对环境的损害成本;实行弹性税率,按价计征;改矿产资源补偿费制度为权利金制度;建立资源耗竭补偿制度;重新确定油气资源税费收益中中央与地方的分配比例.     

资源税改革中的税率选择:一个资源CGE模型的分析

长期以来,资源税改革一直受到社会各方关注,目前相关研究成果多集中于定性分析,对资源税税率的设置更缺乏定量研究。本文构建资源CGE模型,引入资源账户,通过枚举法对资源税税率设置的合理范围进行定量分析,研究资源税税率设置的合理区间。研究结果表明:如资源税税率设置合理,可以有效增加资源税税收收入,大幅减少资源消耗,增加社会福利,促进社会经济的可持续发展。     

煤炭资源税改革:国际视野与方案建议

在国外,矿藏所有者(一般是国家)并不开采矿产资源,而是交由他人开采。作为交换,矿藏所有者获取权利金作为补偿。煤炭权利金一般按照销售收入从价计征。我国涉煤企业的税费种类多,涵盖环节广;征收管理部门多,涉及中央和地方;计提标准不一,存在区域差异。近年来,我国资源税改革逐步推进,但地方税费挤占资源税调整空间。因此,煤炭资源税"从价计征"改革,必须在统筹税费关系基础上,明确资源税以原煤为计征对象,依据公开交易市场价格核定销售收入,并根据煤种实现差别化税率,制定税率优惠及减免措施。     

关于分析山西省煤炭资源税改革得出的一些结论

2014年12月1日起,全国煤炭资源税由从量计征改为从价计征,山西省确定的税率为8%。此次改革对山西省经济领域影响巨大。资源税改革的目的是调整经济结构、调节地方财政收入、维护环境可持续发展等,而此次的煤炭资源税从价计征改革,使得资源税税收与价格的联动更加紧密,调节机制更加灵活,调节功能更加强大,组织收入能力明显提高。     

论矿产资源耗竭及其补偿

矿产资源是宝贵财富,大多采后不能再生,属于国家所有。矿产资源的耗竭是由多方面的原因造成的,需要得到补偿。实行矿产资源有偿开采,符合商品经济规律的要求,也是国家法律规定,于国于民都有好处。依法缴纳矿产资源税和资源补偿费,是实现矿产资源有偿开采的具体办法。当前只对石油、天然气、煤炭等几种矿产征税,按实际产量实行定额从价税的办法。至于资源补偿费尚未征收,我们应尽快制定《矿产资源有偿开采办法》,理顺矿产品价格,逐步扩大应税矿种的范围,以利于合理的勘探、开发、利用和保护矿产资源。     

矿产资源税浅议

地域辽阔的中国，自然资源种类多，分布广，而各地资源结构与开发条件差异很大，针对这种情况，１９８４年开征了资源税，并于１９８０年和１９９３年分别对现行资源税完善了征收办法。笔者认为，资源税还存在一些缺陷，原因是对有关理论的模糊认识。本文从资源税属性、计税依据和税率两大方面进行了探讨。笔者认为；一般资源税属于流转税类，特别资源税属于所得税类；并针对我国曾实行过的税率、计税依据中存在的缺陷，提出了资源税征收办法。     

将水资源纳入资源税征收范围的税制设计机制分析

目前我国资源税的征税范围较小,只涵盖了一些矿产资源,而世界上多数国家的资源税涵盖了矿产、土地、水、森林、草原等几乎所有的资源形态。因此,将水资源纳入资源税征收范围意义重大。本文在对我国目前资源税征税范围的现状以及扩大资源税征税范围的理论、现实基础进行了分析,并在借鉴西方国家对水资源征税的成功经验的基础上,提出了将水资源纳入我国资源税征收范围的具体税制设计机制。     

我国矿产资源税费征收存在的问题及改进措施

在分析我国矿产资源税征收现存问题的基础上，详细剖析了我国矿产资源补偿费等三项费用开征的状况及产生问题的原因。指出，矿产资源补偿费和采（探）矿权使用费未能随矿产资源价值、市场情况灵活变动，地方矿产和机构体制不顺，征收手段不强，地方保护，行业干扰等是矿产资源“三项收费”中存在的主要问题，并就此提出了相应的改进措施     

美国资源税的经验借鉴——兼论资源诅咒的破解

资源税是调节资源配置效率的手段。美国的资源税充分发挥了其应有的效力,实现了资源富饶地区经济迅速发展。而我国面对资源匮乏、资源大省经济疲软,需调整资源税制,改变资源税的征收范围、税率、分配方式。因此,我国资源税需要修正立法宗旨,扩大征收范围,以从价计征为主,合理分配资源税收益,既要确保中央对资源的宏观调控能力,也要确保资源大省的经济利益,打破资源诅咒。     

中国资源税制改革研究

资源税是中国本次税制改革的重点之一，资源税制的重构对中国完成保护自然资源的目标具有重要的现实意义。中国现行的资源税制度在征收范围、课税依据和税率等方面存在诸多不足，应当以可持续发展为指导，将资源税更多地定位于解决资源开采的负外部性问题，通过扩大征收范围、以开采数量为计税依据、实行差别累进税率，调整税收分配方式等改革手段，建立科学的资源税制。