推进棉花流通体制改革开创棉花流通经济研究的新局面——在中国棉麻流通经济研究会课题讨论会上的讲话

最近，国务院对深化棉花流通体制改革作出重要决策，决定放开棉花收购，打破行业垄断和地区封锁，实行社企分开、储备与经营分开，放开搞活棉花企业，加强国家宏观调控，加强棉花市场管理和质量，走产业化经营的路子，阐述为“一放、二分、三加强”。     

进一步加强棉花市场管理

前不久，全国供销合作总社、国家工商局、中国人民银行联合发出《关于进一步加强棉花市场管理的通知》。《通知》说，１９９８年度棉花收购工作进展顺利，但有些棉区棉花市场管理有所放松，一些非法的棉花经营活动抬头。为进一步加强棉花市场管理，根据《国务院关于切实做好１９９８年度棉花工作的通知》及《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》精神和国务院领导同志指示，经国家计委召集有关部门会商，就有关问题紧急通知如下：一、严禁非法收购棉花。除供销社棉花经营企业，农业部门所属的良种棉加工厂、国有农场收购、加工良繁区及自…     

棉花流通体制改革与收购资金封闭运行

棉花流通体制改革的核心是推向市场,具体内容包括:棉花资源的配置方式用市场机制取代现行的计划配置;棉花购销价格由市场决定取代国家统一的计划价格,国家只公布棉花的收购指导价格;放开经营市场,允许棉纺企业以及经资格认定的其他单位进入棉花流通市场。同时,为维护棉花市场的稳定和有序竞争,国家对棉花流通采取必要的宏观调控措施,具体内容包括:建立和完善棉花储备制度、市场准入制度、强制性质量检验制度以及加强进出口管理等。与市场机制和宏观调控手段相配套的改革措施还包括棉花流通主体自身的改革、资金供应政策以及处理历史遗留包袱等。     

深化棉花流通体制改革促使棉花产业健康发展

打破棉花经营垄断是从1999年棉花年度实施国务院关于深化棉花流通体制改革的决定开始,除原有的供销社棉麻经营企业、农业部门的良种棉加工厂以外,经资格认定的纺织企业可参与棉花收购经营。     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

开展棉花期货交易 扩大棉花流通市场的探索

棉花在我国农业经济发展中具有重要的经济地位，也是关系国计民生的重要商品。改革开放以来，我国棉花流通市场经营主体多元化的格局已经形成，棉花期货市场的交易也有了新的发展。我们认为，深化我国棉花流通体制改革，是在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。开展棉花期货交易，对促进棉花流通体制改革，完善棉花市场价格体系，比较真实地反映出未来商品价格变动的趋势，涉棉企业则可以利用期货价格来指导现货经营，这对生产者、经营者都具有较强的指导作用和重要的经济功能。     

2001年度棉花收购工作重点 加强棉花市场管理棉花质量管理

最近召开的全国棉花工作会议,对深化棉花流通体制改革,放开棉花经营,做好2001年度棉花收购荼进行了部署。国家对棉花购销工作并不是“放而不管”,相反则是加大宏观调控力度,增强政府服务职能,不断理顺棉花流通体制。笔者就如何做好2001年度棉花购销工作,浅谈几点建议和看法。     

棉麻企业如何继续保持主渠道地位

党的十五届三中全会指出:"棉花流通体制改革,要在国家管好储备、进出口和质量的前提下,从1999棉花年度起,放开购销价格,拓宽流通渠道,逐步建立起在国家宏观调控下,主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新机制。"这表明,近50年来棉花实行严格计划管理的体制发生了根本性变革,这是国家深化农产品流通体制改革,完善农产品市场体系的一个重要步骤。     

整顿棉花流通秩序工作方案

整顿棉花流通秩序的必要性。随着棉花流通体制改革的不断深化，我国棉花市场化程度逐步提高，籽棉收购、皮棉加工多渠道竞争的局面已经形成。但是，棉花收购加工企业数量增长过快，加工能力严重过剩，在棉花收购加工过程中．没有通过资格认定的企业非法收购加工棉花的现象屡禁不止，严重干扰了棉花流通的正常秩序，加剧了在资源短缺的情况下企业盲目抬价抢购的矛盾。     

关于轧花厂改革的思考与建议

棉花流通体制改革以来,在拓宽流通渠道方面有了较大突破,参加收购棉花的纺织企业存在一些问题。一是不少纺织企业不具备收购的基本条件,收购过程中的许多实际问题难以解决;二是没有轧花设备把籽棉加工成皮棉;三是收皮棉要承担不少风险。实际上明智的纺织企业并不热心去直接收购棉花,而是把精力用来抓企业的管理和改革。 当然,棉花流通改革也还有一个重要方面应该引起重视,那就是轧花厂的改革。     

行业态势

《粮食流通管理条例(草案)》原则通过 国务院总理温家宝5月19日主持召开国务院常务会议,研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作,审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》和《危险废物经营许可证管理办法(草案)》。 会议决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出,各地要做好以下工作:积极稳妥地放开粮食收购市场;建立直接补贴机制;转换企业经营机制,加快推进国有粮食购销企业改革;改革粮食收购资金供应办法,完善信贷资金管理措施;维护粮食正常流通秩序;加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

产业化经营是供销社棉花企业在市场经济中发展的主要途径

湖北银丰实业集团有限责任公司是在原湖北省棉花总公司的基础上,于2001年改制而成,具有50多年的棉花流通贸易历史。随着国家棉花流通体制改革的不断深化,棉花商品由1998年前的垄断经营过渡到了2001年的全面放开、多元化经营。银丰集团积极适应新的形势,及时调整发展思路,锁定了棉花产业化经营的发展方向。经过5年坚持不懈的探索,初步建立了“棉花生产—收购加工—流通贸易—纺织工业”较完整的产业链,形成了市场带龙头、龙头建基地、基地连农户的贸工农产业化格局。截至目前,银丰集团在省内外建立了40个棉花收购基地,4个棉纺厂,棉花经营量达…     

谈谈对棉纺企业属下轧花厂生存的看法

随着国家放开国内棉花市场和棉麻流通经济体制改革的不断深入,目前,我国的棉花收购加工市场已呈现出“百花齐放、多家竞争”的局面,在这些收购加工企业中,主要有以下几种类型:一是原有的供销社棉麻企业;二是民营、股份合作企业;三是棉纺企业属下的棉花收购加工厂(简称棉纺轧花厂)等类型,这对我国棉花产业适应国际棉花市场形势,促进棉花流通企业健康发展具有重要意义。然而,通过近几年的激烈竞争,优胜劣汰,有些收购加工企业更加强大,有些已名存实亡,这其中就包括棉纺轧花厂。下面就棉纺轧花厂的生存发展谈谈自己的看法。2001年以前,我国棉花…     

新中国棉花历史概览(四)

正(续上期)社会主义市场经济时期(1998年—)进入社会主义市场经济后的棉花工作1998年12月,国务院发出《关于深化棉花流通体制改革的决定》。国务院这一重大决策,结束了实行45年的棉花流通计划经济体制,国务院要求按照社会主义市场经济的要求,建立在宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新型棉花流通体制。供销合作社棉花企业认真贯彻执行国家关于棉花收购经营工作的"三不"、"七不"政     

完善棉花产业扶持政策与措施

随着我国棉花流通体制改革的不断深入，棉花生产与流通已逐步适应了市场化需要。但棉花产业是弱质产业，棉农是弱质群体，在农民生产、销售棉花，棉花企业收购、加工棉花过程中，还存在一些不可忽视的问题，主要包括棉花生产扶持政策、棉花收购政策、资金供应政策、     

关于推进我国棉花产业化经营的探索

根据国务院对棉花“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”的要求，推进棉花产业化经营，首先要创新棉花生产经营体制。同时，还要深化棉花流通体制改革，加强棉花生产组织、供销企业、纺织企业的联合与合作，组建棉花企业集团，发挥群体优势，形成新型的市场主体。现就以下几个问题，进行初步探索。     

做好粮食流通工作“六必须”

近年来,在自治区党委、政府的正确领导下,宁夏粮食局认真贯彻落实中央和国家粮食局关于粮食流通体制改革的一系列方针政策,解放思想,创新工作,对粮食流通机制体制的完善与创新进行了一些大胆的尝试。在基本解决了“老人、老粮、老账”问题的基础上,逐步构建行政管理、粮食储备和购销市场三大体系;建立粮食价格监测、应急成品粮储备、粮食指导价收购、储备粮轮换风险防范等机制,政府宏观调控的能力和手段进一步加强;国有粮食企业改革取得实质性进展,市场竞争力和经济运行质量明显提高。今年1-10月,全区共收购粮食7.65亿公斤,其中:国有粮食企…     

推进棉花质量检验体制改革的思考

棉花质量检验体制改革是我国棉花流通体制改革的重要组成部分,是国家为建立和完善我国棉花市场体系采取的一项重要举措。全面推行棉花质量检验体制改革,采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系,在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验,建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验新体制。     

论棉花流通体制改革

论棉花流通体制改革李作岩一、棉花流通体制的现状与改革的框架（一）现行的棉花流通体制与政策我国现行的棉花流通体制，其特点是棉花由国家直接调控，实行计划管理、国家定价，由供销合作社统一收购和经营，不开放棉花市场，不搞价格双轨制。这种体制已经延续４０多年，...     

2001年度山东棉花工作的喜与忧

山东是产棉大省,曾为我国经济的发展作出过重要贡献。但在计划经济体制向市场经济体制转轨变型过程中,由于棉花流通体制改革滞后,政策措施不到位,以及农业产业结构调整等诸多方面的因素,导致棉花生产、质量和市场管理仍存在不少问题。近年来,国家通过深化棉花流通体制改革,拓宽棉花经营渠道,放开购销价格,并由市场形成,使山东棉花生产又再现了新的生机。今年山东棉花种植面积为1000万亩,预计总产量约1300万组。但是,从目前情况看,今年山东棉花工作有喜亦有忧,就引起各级政府、经营单位广大棉农的高度重视,并认真做好新棉收购工作。