淮阴区聘请百名“三农”资金监督员

江苏省淮安市淮阴区有21个乡镇249个行政村,17.8万农户。近几年来,中央、省、市、区四级财政投入的河道疏浚工程、“三农”、农桥泵站、农民种粮良种补贴、小麦和水稻农资增支补贴等资金有30多项,达亿元。为了确保农村各项资金及时足额送到农户手里,提高使用效益,淮阴区财政局聘请由财政、审计、纪检监察、人大政协代表、农业、财政所长、乡镇专业技术人员等百名监督员,监督农村建设资金的使用管理。     

"六制六性"花好管住民生资金

为确保财政资金的安全、规范和有效运行,河北省平泉县财政局在民生资金监管方面做到了严把六制、注重六性。第一,实行源头规范制,杜绝民生财政资金使用的随意性。该局先后制定了《财政专项资金管理办法》、《预算指     

湖南芷江:“三严格”确保教科文财政专项资金安全

湖南省芷江侗族自治县在科教文财政专项资金管理工作中,严格资金专户管理,强化资金管理监督,规范资金拨付使用程序,充分发挥了专项资金使用效益,确保了专项资金使用安全。一是严格专项资金专户管理。凡上级下达的专款和本级预算安排的专项资金,一律纳入教科文财政专户集中管理,在资金安排使用过程中始终做到项目单位申报、教科文股审核、局领导审批,资金拨付规范有序,保证了项目单位和财政部门在整个项目实施中,都有     

规范银行账户管理提升财政管理水平

塔城地区财政国库管理制度改革自2004年起步以来,始终坚持把规范银行账户管理作为加强资金监管、确保资金安全、从源头上治理和预防腐败的一个有力抓手,常抓不懈。通过清理整顿银行账户、建立和完善财政审批制度、启动账户年检、实施信息化管理、撤销预算单位实有资金账户和监管预算单位授权支付业务等措施．加强了银行账户管理,规范了账户业务审批程序。     

启东市“六统一”规范农桥项目建设

农村小型公益设施桥梁建设是江苏省委省政府的农村实事工程之一。江苏省启东市从早规划了2011--2015年度农桥建设项目库,通过实地勘察、定点定位,确保项目库信息真实准确。在资金落实和项目管理上,启东市明确财政部门牵头,水利部门协助,乡镇负责实施,农桥质量实施终生负责制,     

寿阳县财政支农制度创新

山西省寿阳县财政局在财政支农资金管理中加大改革力度,创新管理办法,使财政支农管理水平和支农效益得到显著提高。(一)在财政支农资金管理中推行报账制。报账制即由项目实施单位先行自筹部分资金或财政预付部分资金开展工程。项目实施单位支付资金后,填制工程任务完成进度和资金支付情况的报帐清单,持规范的原始凭证,由财政部门审核后拨款,不合要求的,财政部门可以拒付。这样,不仅可以及时发现问题和解决问题,而且可以确保工程按质量完成,从而提高支农资金的使用效益。寿阳县财政局在支农项目中积极推行这一制度,农业综合开发项目和世行贷…     

关于强化财政直达资金监督机制的思考——以山东省博兴县为例

财政监督作为财政管理的重要组成部分,在预算审核、风险防控、财税政策落实中发挥着越来越重要的作用。从对山东省博兴县财政直达资金的检查情况来看,监督工作取得了一定成效,但也发现了一些问题,如单位财务人员责任意识和风险意识不高、重支出轻效能、业务能力不强等。为此,本文提出了强化对直达资金的实时动态监管、加强对直达资金的绩效管理、完善财政监督服务功能等措施,以规范单位财务制度,确保财政直达资金的安全、规范、有效。     

讲求服务和效率——武汉市推进财政国库管理工作的经验

改进作风．加强管理．是推进财政国库管理工作的基础。我市针对预算单位反映的问题和意见．大力改进服务．积极提高效率．确保了国库资金拨付规范、安全有效。我们的主要做法是：     

对国债资金贫困县公路项目检查的思考

一、存在的主要问题2002年上半年,湖南省对国债资金扶贫公路项目进行了一次检查。从总体来看,贫困县公路国债项目管理大体上是好的,但是,也存在一些不容忽视的问题。(一)项目法人、招标投标、工程监理责任制落实不到位1.项目法人责任制不落实。一些市县在公路建设过程中,由县政府成立工程指挥部,县政府领导担任指挥长,全权负责整个项目的建设工作,施工监管、财务核算从有关单位抽调人员具体经办。工程完工,指挥部亦将拆散,领导、工作人员各自回到原来的单位。其没有独立法人资格的业主,也没有责任主体,对彻底落实项目建设终身责任制,确保工程质量和资金安全万无一失极为不利。2.招标投标责任制不落实。有的不按规定程序招投标,滥用邀请招标,使项目招标存在很多漏洞;有的搞地主保护主义,为照顾本地施工企业,一些低分高价的企业反而中标,使招投标流于形式;有     

内部控制在水利基本建设中的运用

多年来，正是以实行四制（项目法人负责制、招投标制、工程监理制及合同管理制）为标志的一系列改革．保证了水利基本建设的顺利进行。通过实行项目法人责任制．由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理、债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责。水利工程项目严格按照国家有关规定组建项目法人。     

“报账制”模式下资金及财务管理初探

2003年一场灾难性的大洪水给沿淮两岸造成巨大的损失。党中央、国务院从长远的战略考虑．从保护人民的利益出发，加大了灾后重建及治理淮河的基建工程资金投入，为确保治淮资金安全，经省政府批准，水利厅于2003年10月10日组建了安徽省治淮重点工程建没管理局（以下简称“建管局”）。建管局作为我省治淮重点工程建设临时项目法人．其主要职责是：配合水利部淮委实施相关治淮骨干项目；承担我省淮干整治工程、大型水库建设等重点工程建设管理任务；对项目建设的工程质量和进度、资金使用管理和安全工作负总责。     

单位往来资金国库集中收付管理的实践与思考

江苏省泰兴市在财政国库集中收付制度改革过程中,科学设计行政事业单位往来资金管理方案,加强行政事业单位银行账户管理及规范财务行为,将行政事业单位的往来资金、历年结余资金纳入国库单一账户体系,从而确保了预算单位资金全部置于财政的监控之下。     

省财政重申三项规定规范财政资金支付

为进一步加强财政资金安全管理,规范总预算会计和预算单位会计工作基础,省财政厅要求所有省级预算单位从2013年起严格按照国库集中支付有关规定办理财政性资金支付。一是重新预留拨款印鉴卡。为做好预算单位财政直接支付申请书经办人员身份和相关手续真实性的确认工作,确保     

财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知

财办[2011]19号2011年4月11日近年来,各地区、各部门在加强财政资金管理方面做了大量工作,财政资金管理总体上规范有序,但部分地方和单位仍存在管理制度不完善,制度执行不到位,内部监督乏力等问题。为进一步加强财政资金管理,提高资金使用效益,确保资金安全,现就有关事项通知如下:一、规范各类账户管理加强财政专户管理。地方各级财政部门要按照《财     

谈加强政府投资项目管理

随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善,政府投资项目的管理体制也有了较大的变革。按照国家要求严格实行“五制”(项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程质量领导责任制、资本金制),     

强力推进财政国库制度改革向纵深拓展

截至2005年底,河南省省级106个部门、434个二级预算单位实施了财政国库管理制度改革。当年,实行国库集中支付的预算内外资金达228.8亿元(其中预算外资金80.4亿元),18个省辖市均初步建立了国隼集中收付制度,90个县(市、区)进行了财政国库管理制度改革试点。市县两级纳入改革单位13393个,纳入改革的资金483.2亿元。2005年,全省改革单位完成财政直接支付345.7亿元,授权支付366.3亿元,结余国库或财政专户资金31亿元。我们的主要做法是:严格把握政策,规范推进改革为确保财政国库管理制度改革规范运行,我们在严格按照《财政国库管理制度改革方案》规定,认真做     

健全风险防范机制 确保财政资金安全

张家口市财政局从强化制度建设入手。建立健全财政资金日常监督、管理、制约机制,有效防范财政资金风险,确保财政资金安全运行。一是明确资金安全职责,强化资金安全意识。财政国库部门为财政性资金安全管理的牵头处室,主要负责保障财政性资金安全、审批管理财政性资金账户、监督指导下级国库安全,设置会计主管、会计稽核、总预算会计、财政专户会计、出纳（非现金）等岗位;财政业务主管部门主要负责管理资金指标、确保资金流向安全、监督部门资金安全。     

秦山核电站三期建筑安装工程的风险管理实践

秦山核电站三期工程是我国近 期完成的大型核电站建设项目,主体工程包括两个70万千瓦机组的CANDU堆型的重水堆核电站及其配套设施;中国核工业总公司等6个股东共同组建的有限责任公司(简称TQNPC)是项目法人,负责工程的管理、建设和运行。这种重水堆核电站在我国还是第一次。项目涉及专业面广,资金、技术和劳动力高度密集;具有风险大,管理复杂、对工程质量和安全     

规范县级财政支农物资 采购投放和帐务处理

财政支农资金支出是国家支持、保护农业的具体体现。为保证财政支农资金专款专用、提高资金使用效益,县级各农口专款使用主管部门一般都将支农项目工程的专用物资集中定点采购,以实物代替资金投放到项目建设或专款使用单位。这对节约采购成本、保证工程质量、防止专款挪用都具有积极作用。但是,我们在调查中发现,实际运作中也存在一些不容忽视的问题,需要通过改进管理,严格监督加以解决。     

金溪县财政大投入 为15万亩农田实现大“整容”

金溪是国家商品粮基地县。近年来,该县在上级有关部门大力支持的基础上,财政投入2.3亿元,实施农田改造工程。对水利不配套、高洼不平、半耕半荒的中低产田,按照"田成方、路成行、渠成网、旱能灌、涝能排"的要求统一实施修整、改造,使之变成旱涝保收的高产稳产田。为确保农田改造工程质量,该县成立了农田改造工作领导小组,制定了具体的实施方案,规范了合同管理、项目法人、招投标、项目监理和资金管理等制度。截至目前,该县共修整、改造中低产农田15.1万亩,修建机耕道349.2公里。