基层预算绩效管理改革的实践探索——以ZY市为例

近几年，受国际经济形势等因素以及政策性减税及增值税留抵退税政策实施等国内因素影响，我国经济社会风险点增多。2023年经济运行总体有望回升，加上去年集中实施留抵退税后基数偏低，财政收入将恢复性增长，但经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，并且财政重点支出刚性增长，基本民生支出需要继续加强保障，财政收支形式依然严峻。为了缓解基层财政压力，贯彻落实中央、山东省全面实施预算绩效管理的重大决策部署，通过开展绩效管理改革意义重大、效果深远。本文以ZY市财政局为例，对基层财政中预算绩效管理改革推进经验进行介绍，并对当前普遍存在的问题和下步改革的路径进行探索，以求基层预算绩效管理创新实践促进财政资金管理安全有效，助力经济社会高质量发展。     

基层财政投资评审工作现状及对策研究——以兰山区投资评审实践为例

投资评审是基层财政职能和预算管理的重要组成部分,对政府公共投资建设项目进行高质量的评审既是全面实施预算绩效管理的重要抓手及关键步骤,也是深化预算管理改革、构建新型预算管理模式的重要保障.本文以临沂市兰山区公共投资项目评审实践为例,研究了基层财政投资评审的工作范围、工作内容,探讨了基层财政评审的工作困境,如缺乏专业人员、...     

县级财政预算绩效管理亟待加强

<正>推进县级财政预算绩效管理工作旨在提升基层政府的工作效率和透明度。为此，县级财政与预算部门必须转换工作理念，健全预算管理监督机制，以确保县级财政预算绩效管理工作的作用能够得到充分发挥，为实现政府部门各项目标打下扎实的根基。目前，县级财政预算绩效管理还面临一些难题，如管理制度不够健全、评价体制不合理等。为了解决这些难题，财政与预算部门必须根据实际情况，深入分析问题的成因，找到有效的解决方案，从而提高县级财政预算绩效管理的水平，提升政府部门的决策能力和运行效率，并最终提升基层政府的综合管理能力。     

基层财政全面实施预算绩效管理的思考

自我国实施全面预算绩效管理制度至今，各行各业的企事业单位都已开展财务预算编制工作，并积极与绩效结合，实施有效管理。截止2022年底，市县等基层单位也要建立全面的预算绩效管理提示，真正实现“花钱必问效，无效必问责”。全面预算绩效管理制度的核心是财政资源的配置，其中以公共资源为主，能够改善政府服务质量，是基层财政管理水平、效率提高的有效保障。本文通过介绍预算绩效管理制度，阐述其重要性和必要性，并对当前面临的困难作出分析，提出相关优化对策，为市县级基层单位全面实现财政预算绩效管理提出参考，助力基层财务管理水平不断提高。     

行政事业单位预算绩效管理研究

随着我国财政体制改革不断深化,党中央、国务院针对全面预算绩效管理提出重大战略部署。行政事业单位作为政府职能部门,使用财政性资金为社会和公众提供服务,必须着力优化财政资源配置,提升公众服务质量。行政事业单位的预算绩效管理,是当前和今后一个时期一项重要工作,文章就基层行政事业单位预算绩效管理中存在的问题,分析存在问题的具体原因。在此基础上,结合实际工作,提出行政事业单位预算绩效管理问题的改善对策,以充分发挥预算绩效管理对于社会经济的重要保障作用。     

财政预算绩效管理成效与难点分析

<正>全面提高预算绩效管理能力，有利于构建现代财政制度，推动预算绩效管理是当前县级财政部门的重要工作，在开展预算管理的过程中融入绩效理念，能够促进财政资源优化配置，保证公共服务水平。在不断发展变化的社会环境下，政府在履行公共职能的同时，也要重视预算绩效的考核与评价，由于预算绩效管理是预算支出的主要检验方法，能够帮助财政部门对自身工作进行优化处理，也能实现国家财政资金预算的有效管理。本文针对预算绩效管理中存在问题进行分析，制定合理的优化对策，从而推动各基层部门更加有效地完成财政预算绩效管理工作。     

全面实施预算绩效管理迫切需要解决三个问题

<正>预算绩效管理是将绩效理念和方法融入预算管理的编制、审批、执行、调整与决算等阶段,从而形成一个以绩效目标为导向的系统的、完整的管理过程和制度体系。预算绩效管理是财政改革发展到一定阶段的必然选择,是财政科学化、精细化管理的重要内容和结果要求。自党的十九大报告提出"加快建设现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"以来,"全面实施预算绩效管理"提到了历时日程,成为财政工作的重要内容和加快改革的关键领域之一。尤其2018年9月中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的     

关于县级财政全面实施预算绩效管理的思考与研究

财政预算绩效管理是以一级政府财政预算为对象,以政府财政预算在一定时期内所达到的总体产出和结果为导向,通过对财政资金投入和产出效果的对比分析,全面探究在财政支出的影响下经济发展水平是否有效,最终确定适用于当前国家经济环境的财政支出管理模式。通过强化财政预算绩效管理,有助于优化和完善预算管理制度,有助于提升财政资金的使用效率,有助于缓解地方财政收支矛盾,有助于推动地方经济高质量发展。特别是在当前国际经济发展受到全球新冠肺炎疫情冲击,以及基层地方财政收支矛盾日益突出的情况下,通过强化预算绩效管理,形成“花最少的钱、办最多的事”的财政资金高效使用模式就显得尤为重要。基于此,文章结合《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》以及湖北省Z县近些年来推进预算绩效管理的工作实践,对当前县级财政全面实施预算绩效管理工作中存在的问题进行剖析,提出了几点县级财政全面实施预算绩效管理的工作建议,以期为我国县级财政全面实施预算绩效管理工作提供一定参考。     

基层行政事业单位预算绩效管理新模式探索

本文从基层行政事业单位预算管理与绩效管理的现状出发,简要分析行政事业单位预算绩效管理目前存在的问题,提出相关对策建议和积极意义,同时以桐乡市自然资源和规划局预算管理与绩效管理的实践和做法为例,对基层部门预算绩效管理新模式进行探索,分别从组织框架、创新制度、内控监督、其他等几个方面进行阐述,探讨了建立基层部门预算绩效管理的方式和方法。     

试论加强新时代政府预算绩效管理信息化建设

最近几年，伴随着我国社会经济的飞速发展，国家财政对于各级政府部门的资金帮扶力度越来越大。而各级政府部门的业务范畴及资金来源也呈现多样化发展趋势。这不仅为各级政府建设与提升社会服务质量提供了稳定的资金供应链，但在一定程度上也加剧了政府财政风险。对此，我国各级政府开始纷纷开展预算绩效管理，大力推进预算绩效管理信息化建设，以期提高财政资源及资金的配置合理性与有效利用率。本文针对加强新时代政府预算绩效管理信息化建设的意义、要求、策略等进行细化分析，以期助力政府部门持续平稳发展。     

部门和单位预算绩效管理改革路径研究

部门和单位预算绩效管理属于全面化的预算绩效管理阶段，利用部门及单位整体绩效管理梳理干预，对现阶段部门单位绩效管理中存在的不足进行了重点的研究和分析，并且提出了预算绩效评价指标体系，构建应用和实施干预方式等相关内容。全面化，全方位，全覆盖的预算绩效管理体系的建设，保证财政资源的合理配置，促进公共服务质量提升。     

绩效管理理论视角下高校财政专项资金管理研究

本文以绩效管理为视角,通过对高校财政专项资金管理全过程的透视,阐述了高校财政专项资金管理存在的问题与不足,侧重从预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价和结果反馈等环节提出对策建议,以期提升高校财政专项资金绩效管理水平,提高财政资金的使用效益。     

建立以公共风险为导向的预算绩效管理理念

全面实施预算绩效管理既是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,也是建立“约束有力的预算制度”以及现代财政制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。全面推进预算绩效管理改革的关键一步就是要形成以公共风险为导向的预算管理理念。本文在梳理“十三五”时期预算绩效管理改革进程的基础上,着重论述了建立以公共风险为导向的预算绩效管理理念的基本逻辑和必要性,并就“十四五”时期预算绩效管理改革的路径选择提出一些建议。     

部门预算绩效管理的国际比较及启示

部门预算绩效管理是“构建全方位预算绩效管理格局”中的重要一环,是优化财政资源配置的重要基础。本文系统梳理了英国、美国部门预算绩效管理的改革历程,从法律依据、管理框架和流程、管理内容三个纬度介绍了英国、美国部门整体预算绩效管理的实施现状,结合我国国情,提出对我国开展部门整体预算绩效管理改革的八大启示。包括：一是构建多层次法律体系,注重法制化建设;二是高层领导人的重视和大力推进;三是部门整体预算绩效改革与政府绩效改革的深度结合;四是改革的路线图上多采取循序渐进的模式;五是强化绩效责任,推动以部门为中心参与部门整体预算绩效管理改革;六是注重绩效信息数据库建设,充分运用绩效评价结果;七是完善绩效信息公开机制,拓展预算绩效管理结果运用方式;八是注重部门整体预算绩效管理的配套制度改革。     

关于进一步深化预算绩效管理的几点思考

2018年,中共中央、国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,开启了我国对预算绩效管理探索的序幕,随后,预算绩效评价在全国范围内大力推进,当前,已从中央普及到地方,初步完成了预算绩效管理体系的基础理论建设.但是,随着财政建设的不断推进和预算支出的逐年扩大,财政资源统筹和可持续性问题突出,仅靠事后的绩效评价已不能满...     

新时期财政预算绩效管理的策略研究

<正>新时期，财政预算管理正不断推进和完善，以适应社会发展和财政体制改革的需要。我国已经建立了全面、规范、透明、科学的预算管理体系，包括年度预算、绩效预算、预算执行和预算监督等多个环节。本文阐述了财政预算绩效评价的相关概念和理论基础，对新时期财政预算绩效管理中存在的问题加以分析，并提出了针对性的解决措施，以期能为新时期财政预算绩效管理提供一定的指导性建议。     

中国经济体制改革新足迹

(2008年2月1～29日)一、财政、金融体制改革今年将进一步深化财政体制改革。国家财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、市(地)级财政要将国库集中支付改革,实施到本级所有基层预算单位,     

中国经济体制改革新足迹（2008年2月1～29日）

一、财政、金融体制改革 今年将进一步深化财政体制改革。国家财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、市（地）级财政要将国库集中支付改革,实施到本级所有基层预算单位,并逐步扩大到政府性基金和预算外资金,县级财政也要积极推进,并向乡镇延伸。     

基层事业单位预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分,事业单位以绩效为抓手,积极推动预算绩效管理机制落到实处。本文针对预算绩效管理实施过程中的问题,提出了改进措施,以提升财政资金的使用效率和使用效益。     

推进全成本预算绩效管理改革

在高质量发展的背景下,各级政府收支矛盾凸显,财政运行风险不断增加,财政改革亟需向纵深推进。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出,要“要创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局”。成本效益分析原是财务管理中的一个分析工具,在中央此次发文中上升为预算绩效管理工作的最新指导思想和工作总要求。本文以北京、山东全成本预算绩效管理的实践为例,并借鉴了英国政府在预算绩效管理中的成本收益分析思路,主要探讨了政府在公共产品和服务领域实行全成本预算绩效管理的理论逻辑、目的意义、工作内容,分析目前试点工作中存在的一些不足,并提出了全成本预算绩效管理模式的推进思路,希望为我国公共产品和服务领域进行全成本预算绩效管理工作提供一些参考。