农险财政补贴影响农户行为及种植结构的传导机制

本文利用全国31个省的粮食作物面板数据,构建静态和动态面板计量模型,对2007年中央财政农业保险保费补贴政策实施前后两阶段进行比较分析,研究农业保险保费补贴对农户参保行为和农户生产行为的影响,以及对种植结构的传导机制。实证结果表明,在农险财政补贴下,农业保险需求与农业种植结构之间存在着相互制约关系,传导机制为农险财政补贴激励农户参保行为,并引发种植结构调整影响农业保险需求;农户参保后农业收入水平预期发生改变,对农户生产行为产生影响,又反过来引发种植结构调整。在农险财政补贴下,农业保险对粮食作物收入起到稳定作用,一定程度上固化了农户生产行为和种植结构,并引发种植结构从低保险项目向高保险项目转移。     

财政支农促进了农业经济发展吗？——基于中国农业保险财政补贴试点的实证研究

科学合理的财政支持政策，是解决我国“三农”问题、推动经济社会平稳健康发展的重要举措。本文基于全国各省份农业经济数据，利用我国从2007年开始在各个省份陆续实施的农业保险财政补贴政策试点这一“准自然实验”，使用多期双重差分模型评估农业保险财政补贴政策对我国农业经济发展的影响。研究发现，农业保险财政补贴政策显著增加了各省份农林牧渔业总产值，促进了我国农业经济的发展，这一结论在进行了一系列稳健性检验后依然成立。异质性分析表明，农业保险财政补贴政策对东中部省份和经营规模较大的农户影响更为显著。进一步机制分析发现，农业科技水平的提高和农作物种植面积的扩大是农业保险财政补贴政策发挥作用的主要依据。本研究表明，我国应继续增加国家支农体系中的农业保险财政补贴力度，实施差异化的财政补贴政策，完善农业保险科技合作机制，从而更好发挥财政支农作用。     

政策性农业保险对粮食产出的激励效应

在"理性经济人"的假定条件下,基于生产者行为理论就农业保险财政补贴对粮食产出的激励效应进行了理论分析。研究表明,农业保险补贴可以通过两种途径影响粮食产出:一是通过提供较高保障的农业经营收入以鼓励农民加大农业生产投入,进而提高粮食作物的单位产出水平;二是通过对粮食作物和经济作物实施不同的保费补贴标准,引导农民改变不同农作物的种植面积进而扩大粮食作物的种植规模。就当前实施的农业保险补贴政策来说,由于绝大部分地区的保障水平都比较低,目前通过农业保险补贴来增加粮食产量的实际效应相当有限。如果政府想利用农业保险来增加粮食产出水平,可以通过适当提高粮食主产区农业保险的保障水平,为种粮大户构建政策性保险与商业保险相结合的农业保险模式,以及对粮食类作物和经济类作物保险采取差异化补贴政策来实现。     

农业保险财政补贴政策优化研究

农业在国民经济中的基础性、战略性地位以及农业保险产品的准公共性特点,决定了农业保险的政策性,并且政府必须给予必要的财政补贴支持。我国现行的农业保险财政补贴力度不断加强,在提高农业保险保障水平、发挥农业保险效能和提升财政资金使用效果等方面成绩突出,但仍然存在财政补贴不全面不充分、机制不完善、比例不合理等问题,需要进一步加大补贴力度、优化补贴政策、完善补贴方式和统筹各类政策,促进农业保险高质量发展。     

政策性农业保险财政补贴及其效应分析

本文以海南、湖南两省为例,阐述了政府积极加大对农业保险的财政补贴力度,分析了财政补贴农业保险效应不足的原因,提出了完善农业保险财政补贴效应的建议。政策性农业保险是我国继取消农业税、实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政策后的又一项重要的强农惠农政策。它的实施为经验欠缺、经济基础薄弱的农民保驾护航,为我国农业保险健康发展奠定了良好的基础。     

政策性农业保险的碳减排效应——来自完全成本保险和收入保险试点实施的证据

政策性农业保险能够改变农业生产者的预期收益，使其调整生产决策并最终对生态环境产生外部性。本文基于2003～2020年省级面板数据，以2018年在六个省份开展的完全成本保险和收入保险试点政策为准自然实验，运用双重差分法考察了试点开展对农业碳排放水平的影响效应及作用机制。研究发现：完全成本保险和收入保险试点政策的实施显著降低了农业碳排放水平，主要通过经营规模扩张、种植结构调整和要素投入调整三条渠道实现，但对不同自然风险地区的影响存在差异。异质性分析表明，试点开展显著降低高自然风险地区的农业碳排放水平，但对低自然风险地区的政策效果却截然相反。据此，本文为农业风险管理与农业低碳发展之间的关系研究提供了经验支持，也为基于粮食安全的生态环境保护与农业绿色发展提供了相关政策启示。     

农户收入结构与农业保险深度的动态性关系研究 ——基于中国省际面板数据的经验证据

农业保险促进了中国农业生产发展,但农业保险发展相对滞后,市场占有率远低于非农业保险。除了农户收入水平较低的原因外,农户收入结构是否也会影响农业保险发展,这一问题值得探讨。本文基于2005～2015年中国省际面板数据的实证研究结果表明,与收入结构相关的多个"心理账户"对农业保险深度的影响存在差异,故而在农户收入水平既定的条件下,调整农户收入结构的做法可能会促进农业保险发展。因此,为了进一步拓展农业保险深度,政府应构建合理、动态的农业补贴机制,且政府部门及保险公司应通过非收入因素挖掘农户自发的、非引致的农业保险需求。     

我国种植业保险的实施效果:基于5省份574个农户数据的模拟分析

利用我国5省份574个农户农业生产的微观数据,在作物单产和价格服从多元正态分布的假设下运用蒙特卡洛随机模拟技术构建标准化农户,从农户的视角出发利用幂函数效用评估模型对我国种植业保险实施效果及可能的改进方案进行了模拟分析。结果表明:中国种植业保险增加了农民福利,但仍需要进一步完善;政府提供45%以上的保费补贴是种植业保险顺利推行的必要条件;种植业保险的完善需要统筹考虑,单纯提高保险金额并不能有效提高我国种植业保险的效果。     

完善农作物良种补贴政策的几点建议

农作物良种补贴政策实施以来,在提高农业种植业科技水平和规模化程度、提升农作物产量和品质、激发农户生产积极性、促进培育种植业优势主导产业等方面发挥了重要作用。但良种补贴政策在执行中仍存在诸多问题,影响了政策效应的有效发挥。     

美国农业保险改革历程与财政补贴体系探索

针对财政支持下的美国农业保险改革创新历程与补贴方案进行全面的研究,从而探索美国未来农业保险计划的发展趋势。研究发现,截至2011年,美国财政补贴政策已经覆盖了联邦作物保险公司(FCIC)提供的50%-90%保障水平下的全部保险产品,补贴方案设定合理可行。美国近80年间的改革与探索历程形成了一套比较完整的农业保险及补贴政策体系。     

农业保险对农户生产行为影响研究

农业保险能否引发农户生产行为转移,是一个具有重要的理论和政策意义的课题。本文通过采用实证方法和经济计量工具,对农业保险与农户生产行为的关系进行了研究。主要结论是:农业保险通过同一生产行为内部和不同生产行为之间的收入替代水平和农业保险补偿程度,从而影响农户生产行为。当前的农业保险收入补偿水平满足了大多数农户的收入风险分散预期,从而对农户的主要农作物的生产行为产生固化作用。基于吉林省616户参保农户的面板数据,若以政策性补贴保险政策引导农户生产行为转变,可以考虑采取多种补贴模式:一是高保障、低补贴模式;二是低保障、低补贴等模式;三是高保障、高补贴模式。若保障农民的收入稳定增长,则宜采用高保障、适度补贴模式。     

政策性农业保险对不同群体的收入再分配效应

本文从城乡居民收入再分配、东部与中西部农户收入再分配以及贫困农户和富裕农户收入再分配三个维度,就政策性农业保险保费补贴的收入分配调节效应进行了理论层面的探讨.本文认为,保费补贴本质上是专门面向农户的一种财政转移支付方式,因此各级财政对农业保险提供保费补贴可以在一定程度上缩小城乡居民之间的收入差距;但由于我国区域间保费补贴力度存在明显差异,东部地区农户从保费补贴中获得的直接补贴收入和间接增收效应都显著高于中西部地区,因而现行保费补贴格局会进一步加大东部地区农户和中西部地区农户之间的收入差距;而农业保险在贫困农户和富裕农户之间的收入分配效应则取决于其风险保障水平的高低,风险保障水平较高的情况下,贫困农户从农业保险中所获得的增信效应较强,能够显著改善他们的信贷约束,有助于缩小与富裕农户之间的收入差距,反之则会加大与富裕农户之间的收入差距.从调节收入分配、缩小居民收入差距的角度考虑,政府部门可以通过优化农村政策性金融的补贴结构来提高农业保险的风险保障水平,以达到更好的精准扶贫效果.     

农产品电商对农业保险参保决策的影响研究——基于梨主产区家庭经营农户调查数据

随着“互联网+”现代农业与保险需求对接融合,家庭经营农户的种植销售模式发生改变,而新渠道与农业保险市场结构的适应性尚未获得检验。研究以冀鲁皖1143户家庭经营梨果种植户为样本,运用Logit离散选择模型考察农产品电商对农户参保决策的影响机制,揭示电商模式下家庭经营农户的风险管理认知和需求。结果发现：家庭经营农户的参保决策受农产品电商的直接影响和新环境下经营专业程度、资金补贴水平、风险认知结构和渠道参与深度改变的间接影响。因此,政府在推广农产品电商模式的同时,应加强信用合作的规范化和市场化建设,鼓励农业保险与专业经营、财富管理、农技培训相结合,打造与新型职业农民社会资本和保险需求相适应的农产品电商生态。     

中国农业保险财政补贴效率评价——基于DEA方法

本文在分析农业生产影响因素的基础上,基于DEA方法,依附农业生产模型对2003 ～ 2012年中国农业保险财政补贴效率进行了实证分析.研究显示,农业保险财政补贴对我国农业生产有明显促进作用,且补贴效率处于高水平;但补贴政策实施过程中仍然存在诸多问题,如补贴范围有限、缺乏监督机构等.     

完善我国政策性农业保险财税政策的思考

自2007年我国中央财政开展农业保险保费补贴试点以来,各级财政不断加大财政补贴力度,大大促进了我国农业保险业务发展,但我国政策性农业保险财税政策仍存在诸多问题,应进一步加大财政补贴力度,健全财政补贴体系,完善农业保险税收优惠政策。     

农业保险财政补贴体系的优化设计

当前农业保险财政补贴体系中存在不足,如农作物保费补贴和相关税收优惠范围狭窄、形式单一、补贴比例不高、补贴政策不健全等。本文着重讲述从以下几个方面对农业保险财政补贴体系的优化设计:加大保费补贴力度、增加经营费用补贴和税收优惠力度、进一步加大对农业再保险的补贴、建立有效的巨灾风险机制、建立有效的中央与地方财政分担体系等。     

农业保险助推农业绿色发展的效果研究——基于化肥减量增效的视角

推进农业绿色发展是农业高质量发展的应有之义，也是落实乡村振兴战略的必然要求。化肥减量增效是实现农业绿色发展的关键。本文以2003-2019年中国省级面板数据为样本，聚焦分析农业保险发展水平对化肥减量增效的影响及作用机制。研究表明，发展农业保险显著降低了化肥施用强度，提高了化肥施用效率，能够促进化肥减量增效。同时，这种影响存在区域异质性，东部地区的效果更明显。机制检验表明，农业保险通过提高农业经营规模和驱动种植结构“趋粮化”达到化肥施用减量增效的作用效果。基于此，本文提出加快培育适度规模经营主体、将农业保险补贴政策与绿色生产行为相联系等建议。     

青海政策性农业保险财政补贴问题探讨

农业保险在经营过程中,要由政府为其提供足够的财政补贴支持,这也是目前农业保险的实践发展需要.农牧业作为青海省的支柱产业之一,离不开农业保险保障其平稳健康发展.政策性农业保险在补贴中存在哪些问题,如何进行财政补贴,补贴资金如何安排更合理有效,文章主要针对上述问题进行了阐述,并通过实证分析的方法,根据青海省的农业保险实践,对财政补贴资金进行了测算,探寻财政补贴对农业保险主体的影响,提出青海省政策性农业保险补贴的基本思路,并进一步针对研究结果提出政策建议.     

政策性农业保险环境效应研究评述

政策性农业保险提供的保费补贴会改变农民从事农业生产的期望收益,进而会影响农民的农业生产决策,最终对农村环境造成影响。根据国内外现有相关研究,本文将政策性农业保险的环境效应划分为三个维度:一是由农业保险引致的农业生产结构调整造成的环境污染结构效应;二是由农业保险引致的农业生产规模扩张造成的环境污染规模效应;三是由农业保险引致的农业生产技术进步造成的环境污染技术效应。中国政策性农业保险的发展应该充分考虑财政补贴的环境效应问题,通过不断优化农业保险覆盖结构、保障水平和保费补贴比例,诱使农民采用环保型的农业生产方式和生产技术,使农业保险真正实现维护粮食安全和保护农村环境的和谐统一。     

农户异质性对农业保险购买行为的影响 —— 基于第三次全国农业普查的微观农户数据

论文旨在探讨农户异质性对其农业保险购买行为的影响。运用第三次全国农业普查大样本农户数据,重点就兼业类型、种植结构和耕地规模对农户农业保险购买行为的影响进行了计量分析,研究结果具有高度的稳健性。研究认为,农户异质性对农业保险高质量发展提出了更高的要求、农户兼业化发展促使农户倾向于购买农业保险、农户多样化种植程度或粮食种植比例提高都会减弱参保倾向、农户耕地规模差异对农业保险参保影响具有门槛效应。最后,论文建议,要充分考虑农户异质性这一客观事实,基于农户异质性进行农业保险效果评价、丰富差异化的农业保险产品种类和提升对农业保险操作信任的同质性水平。