农村税费改革中确定农业税计税面积应注意的问题

农业税计税土地面积，是指按照国家农业税收条例的规定应当计征农业税的土地面积。确定农业税计税土地面积，是农村税费改革的一项基础性工作，事关新的农业税任务的核定落实，事关广大农民的切身利益，事关农村税费改革的成败。根据多年基层工作经验，笔者认为，在农村税费改革中确定农业税计税土地面积应注意以下问题：——计税土地不宜重新丈量。中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发[２０００]７号）规定：“农民承包土地从事农业生产的，计税土地为第二轮承包用于农业生产的土地。”这一规定，从原则上对这次…     

欠发达地区农村税费改革,难在哪里

苏北响水县作者汪明时、游弋来稿认为,经济欠发达地区在实施农村税费改革时,主要存在４个难题,必须采取得力措施加以解决。一是计税面积和计税常产难落实,主要症结在于：二轮土地承包搞得不够彻底,因土地质量差以多折少现象比较多;各地生产力状况差异较大,农民原有负担水平不均衡,兼顾两者合理确定计税常产困难。二是乡村两级组织必需经费难保证。农村税费改革后,取消了村提留乡统筹,政策性减收税额大,加上欠发达地区现行的乡村组规模相对较小,村组干部多,乡镇财政供养人员多,造成经费难保证。三是乡村债务难消化。债务问题不…     

"双公布、双签字"赢得"双满意"

农村税费改革的成效如何,最终要看是否真正减轻了农民负担,是否让广大农民群众满意,集中体现在确定计税土地面积和计税常产这两个关键环节上.山东省日照市巨峰镇在税费改革中,善于抓住关键环节,创造了"双公布、双签字"办法,即对计税面积、计税常产双公布,对计税面积和纳税额由纳税人双签字,做到了群众顺心,干部顺劲,取得了成功.     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

六、妥善处理农民公平负担问题 农村税费改革后,由于农业税及其附加按照土地面积和粮食产量计税,客观上会造成一部分种地多的农民负担增加。因此,各地区在试点过程中,要结合本地实际,制定减免税等优惠政策,把因种地多出现农业税收负担高于改革前的负担部分切实减下来,以调动粮食主产区种粮农民的积极性。应注意解决好毗邻地区同等耕种条件土地的农业     

调整完善农村税改相关政策安徽取消农村『两工』

本刊讯最早进行农村税费改革试点的安徽省,为了防止农民负担反弹,巩固农村税费改革成果,最近省委、省政府作出决定:全面调整完善农村税改相关政策。不得将耕地减少的农业税负担平摊到农民头上。严格执行以农村二轮土地承包面积为基础确定的农业税计税面积的政策,严禁增加或减少计税土地面积。对因自然灾害、合法征占而减少的耕地,应逐户据实核减。对未经合法审批,因经济建设、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,然后由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款,确有困难的应先登记造册,暂不纳入计税面积,绝不能由其他农户…     

摆脱税费改革后镇村两级组织运转困境的思考

受农村税费改革后收入减少的影响，镇村两级组织运转困难的问题在所难免。正确估计可能出现的问题，预先探求解决问题的思路，为改革和改革后的运转提供借鉴，是很有必要的。对此，笔者认为，当前应主要做好以下几项工作：一、扎实做好税费改革中的几项基础性工作一是计税面积的确定。核实计税面积对税费改革的影响举足轻重，多则落实不下去，少则影响改革后的税收，而且会引发各种矛盾。所以，在核实计税面积方面，一要以中央政策为依据，二是制订明确的标准，明确哪些土地应该计税，哪些土地可以从计税面积中扣除。三要逐级落实责任，确保…     

严肃八项纪律确保农村税费改革顺利实施

农村税费改革的成效如何,最终要看是否真正减轻了农民负担,是否让广大农民群众满意,集中体现在确定计税土地面积和计税常产这两个关键环节上。山东省日照市巨峰镇在税费改革中,善于抓住关键环节,创造了"双公布、双签字"办法,即对计税面积、计税常产双公布,对计税面积和纳税额由纳税人双签字,做到了群众顺心,干部顺劲,取得了成功。 宣传引导讲什么──大道路讲透,小道理讲实 改革启动前,该镇针对干部群众对税费改革工作认识上的偏差,强化宣传引导,做好思想教育工作。一方面教育干部群众充分认识这次改革对重新激活农民的生产…     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（摘要）

(2003年3月27日) 三、进一步调整完善有关农业税收政策试点地区应进一步完善和落实二轮土地承包制度,稳定党在农村的基本政策。农业税征收机关在核定农业税计税面积时,对因自然灾害、合法征占减少的耕地,应据实核减。对未经合法审批,因长期建设占地、农村兴办公益事业占地等因素减少的计税土地,应先据实核减,并由占地单位按规定补办审批手续和补缴税款;确有困难的,应先登记造册,暂不纳入计税面积,另行处理,不得将这部分面积计算的农业税负担平摊到农民头上。新增试点地区核定常年产量,可依据改革前连续5年实际平均产量,并充分考虑当地实际情…     

农业税负担不均的现状及对策

农业税负担不均的现状及对策吴吉星，游怀吉，葛淑芳《中华人民共和国农业税条例》是１９５８年６月颁布的。当时确定了计税土地面积、常年产量和税率为农业税的计税基础。三十多年来，实际情况发生了很大变化，但原定的常年产量、税率和计税面积均未作大的变更，现在农民...     

国内信息

涉农收费八不准 国务院农村税费改革工作小组通知:涉农收费八不准。 一、核定农业税计税土地面积和常年产最,要征求农民意见,得到农民认可,不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量。 二、农业特产税应努力做到据实征收,不准层层加任务、搞摊派。 三、村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行,不准超范围、超限额,强行向农民筹资筹劳,更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目。     

粮食"直补"应解决的几个问题

一、选择较好的“直补”方式(一)以农业税计税面积为依据,进行“直补”以县为单位确定补贴总额,计算出单位计税土地面积应补金额,再落实到户。这种方式简便易行,但是以土地面积为依据,不管种植经济作物还是粮食,都给予补贴,失去了粮食补贴稳定和促进粮食生产的作用。(二)以粮食种植面积为依据,进行“直补”以农民实际种植粮食土地面积给予补贴,一年一定。这种方式,可以起到稳定种粮面积,促进粮食生产的作用。但是,实际运作中困难颇多,统计农民实际种粮土地面积,可能会出现虚报的情况。(三)以粮食“订单”为依据,进行“直补”以粮食购销企业…     

我省农村税费改革全面试点工作中存在的问题及建议

本文提出,我省农村税费改革全面试点工作中存在六个问题①计税土地面积核减因素较多,减少数量较大,计税常年产量普遍偏低;②土地承包中存在的遗留问题和土地分配不公问题,影响到税收上缴工作;③拖欠农业税问题仍比较严重;④乡村两级债务负担问题有可能成为农业税征收的“瓶颈”;⑤配套改革虽然做了许多工作,但任重而道远;⑥农业税征收主体不明确,不利于税费改革工作持续开展。提出了五条改革建议①深入细致地解决好二轮土地承包遗留问题;②依法解决拖欠农业税问题;③尽快出台、试点并逐步实施解决农村债务的政策措施;④规范和完善农业税征收主体及其行为;⑤采取多种措施,努力做到“三个确保”,即确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要。     

农民对结构调整有"五盼"

一盼政策的扶持。农民盼望国家及地方政府对从事种植业、养殖业及农副产品加工或经营企业能制订一些针对性优惠政策,尤其能在贷款、土地征用、地方税收等方面给予政策倾斜,鼓励他们发展。二盼龙头的拉动。农户处于较为松散的自然状态,农民非常希望能有“龙头”带动他们一家一户致富。他们盼望政府在培植农业带头人和龙头企业上要化大力气,谁与农民结成利     

税费改革农民想些啥

笔者在农村税费改革试点地区进行调研时，农民朋友谈了他们对税费改革“八怕”的想法，既充满希望，又有些忧虑。一怕干部“贪污”政策。目前农民最希望全面、系统、详细地了解农村税费改革政策的具体内容。最怕的是乡村干部在实施中担心农民对照政策办事，增加工作难度而不将税费改革政策进行认真地宣传，或使中央政策变形、歪曲走样。二怕换汤不换药。有的农民担心乡村借机把原来的税费合并，把以前不合理负担合法化，使新的“税负”与原“费负”相差无几，得不到实惠。三怕计税常产和计税价格脱离实际。计税依据极易受行政干预，掺杂水分…     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

税改试点 给农村带来什么

目前,溧阳、宝应、灌南、沛县四试点县（市）今年农业税收任务已分解到农户,计税面积核实到户签字率和税赋落实到户签字率都在90％以上。可以概括地说,农村税费改革好在农民满意,难在村级运转,稳定事关大局。     

六合:地"挪"活

南京市六合区靠近都市,土地流转的市场内在需求较大。近年来,在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下,进一步搞活土地经营权,规范农村土地流转。目前全区土地流转面积为18.2万亩,占全区土地计税面积的28.8％;土地流转涉及农户7.3万户,占总农户51.6％;共吸纳三资2.6亿元,解决农民就业9176人。     

国家税务总局明确除烟叶外对原农业特产税应税产品今年起不再征收农业特产税

本刊讯国家税务总局最近下发《 2004年农业税收工作意见》,进一步规范农业税征收管理,确保农业税收征收工作顺利进行。《意见》明确,根据中央一号文件规定:“逐步降低农业税税率, 2004年农业税税率总体降低1个百分点”,“有条件的地方可以进一步降低农业税税率或免征农业税”,要做好降低农业税税率工作,确保政策落实到户。做好取消农业特产税工作,从2004年起,除烟叶外,各地不得再对原农业特产税应税产品征收农业特产税。《意见》提出,要据实核减征占耕地而减少的计税面积,研究制定农业税计税土地面积核…     

税费改革使农民减负超30%

本刊讯10月20日在北京召开的全国农业税收工作会议指出,以减轻农民负担为中心、取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革试点工作,自2003年在全国全面铺开以来,成效显著,全国农民普遍“减负”30%以上,共计减轻农民负担280亿元左右。试点工作中,各级政府部门全力以赴做好“定亩、定产、定税”工作,将农村税费改革的“减负”政策落实到2.2亿纳税农户手上。目前已有吉林、黑龙江、北京、天津四省市全面免征农业税;上海对农民免征农业税,浙江、福建对计税土地面积上的粮、油作物免征农业税;另有16个省的268个县免了农…     

农村税费改革试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 ,取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积 ,以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…