往来款下的黑色交易

一些部门、企事业单位私设小金库的违纪问题虽有所减少或收敛，但手段却越来越高明，隐蔽性越来越强。请看Ａ、Ｂ两国有企业，利用往来款联手作弊，相互吞噬国有企业资财的一笔黑色交易。一、疑点分析１９９８年８月初，某审计组对Ａ企业１９９７年资产负债损益的真实性、合法性进行就地审计。审计人员出于职业的敏感性，在全面审计的基础上，突出加大了对其往来款的审计力度。１．经审查Ａ企业应付账款账户，发现明细账中应付Ｂ企业贷款科目所发生的经济往来业务行迹可疑。从账簿记录看，此笔经济业务无明显的漏洞，但从经济业务发生的时间…     

“小金库”的新动向

综合近几年来查处小金库的情况，与以前年度相比，小金库出现了以下几种新的动向：一、小金库的收入来源多样化。在实施“收支两条线”管理和实施统一的收入票据后，小金库的制造者们便在支出上动脑筋，用会议费或招待费等大额假发票以及假工资单虚列支出，套取现金留于账外使用。二、小金库与往来账攀上了“亲”。一般情况下，私设小金库的资金与大账分离的越彻底、越干净就越隐蔽、越难查，但由于这种情况是小金库的典型“症状”，容易定性且无法狡辩，所以一些单位就利用往来账目进行作弊。比如某单位将下属单位上缴的应纳入财政管理的部…     

专项资金违规违纪的种类及防范

一、往来帐款转移法 专项资金具有专项性质及用途,一些单位通过往来帐款转移专项资金,资金拨付下作支出,使用单位开具收款收据,拨款单位以往来款编制记帐凭证,随后以收缴往来款的理由,收缴专款,供其单位使用。二、帐面存放法 使用专项资金的单位,对拨入的专项资金不作帐务处理,利用自身单位科目设置较多的便利条件,设立“专项拨款”帐户不予使用,挂帐暂存,使用单位实际从“银行存款”、“现金”等科目将专项拨款挪借使用。三、造假使用法 专项资金使用单位隐瞒其经济活动实际使用事项,采取假发票、假收据、假工程验收单、假合…     

利用保险柜作弊的现象不容忽视

最近在对某些单位进行经济责任审计时,特别注意了对保险柜的清查,发现许多单位将一些不符合法律法规和财务制度的事项隐藏在保险柜里面。据不完全统计,有这种行为的单位约占被审计单位的90%以上,这种利用保险柜作弊的行为值得警惕。利用保险柜作弊的形式主要有以下几种:一、利用保险柜私设“小金库”。财务制度明确规定:单位的一切经济事项都应纳入财务法定账目进行管理。但在审计时发现许多单位将某些事业收入、房屋出租收入和其他零星收入等存放在保险柜中,用于请客送礼、发放福利或其他不正当开支。如对某非银行金融事业单位审计时发现,…     

“小金库”的几种查法

“小金库”的几种查法藁城市审计局在审计实践中，总结了几种“小金库”的审查方法：１、帐证查对法。即审查单位收入时，查记帐凭证的原凭证号发票号是否连续使用，如审计某单位，查出中断票号的金额达７万多元的收入设在帐外，形成“小金库”。２、帐实核对法。即核对销...     

“小金库”的“苦”味

“小金库”的“苦”味高天培有些单位，将一部分合法或非法的公共收入，以现金形式存入密室，或者以私人名义存入银行，逃避审计和群从对公有资金的监督，少数几个人决定，随心所欲地用于请客送礼、大吃大喝、私分私拿。人们把这部分钱称之为“小金库”。不少人尝到了“小...     

行政事业单位房产租赁收入亟待规范

行政事业单位房屋出租是非经营性国有资产转为经营性国有资产的主要形式之一．也是行政事业单位取得其他收入的一种来源．其收入如何列入部门预算，直接影响到预算的严肃性、公开性、透明性。一、存在的问题笔者在近年审计中发现不少单位存在将闲置房屋对外租赁情况．一些行政事业单位房屋对外租赁行为不规范，普遍存在几个方面的问题：（一）对外租赁房屋未按规定的程序办理手续。一些单位在将国有非经营性资产转为经营性资产时．未提出申请，未经主管部门审核同意．也未报批登记。严重违反了财经纪律．造成国家财政收入和国有资产的流失，而且容易诱发和滋生一系列腐败、贪污等问题。（二）租赁收入未纳入财政预算。行政单位出租收入属于国有资产有偿使用收入．属应纳税非税收入。单位应将税后收入缴人当地财政或非税收入管理机构。行政单位房屋出租收入缴入财政后．实行财政专户管理。由于部分行政事业单位资产登记不完整、房屋租赁不规范．从而导致房租收入未完整地纳入预算统一管理‘。严重违反了财经纪律．将收取的房租收入不计人收入账．直接计人往来科目．在往来款中列收列支；或者通过其他的方式挂下属单位往来科目．在下属单位结算收支；或者直接在承租单位坐支等：或者形成小金库。掌握在自己特有的账户中。     

会计资料失真的表现形式及原因

按照李金华审计长“要在真实性审计上下功夫”的指示精神，在去年的审计工作中，我局加强了真买性审计，突出了针对会计资料失真现象的打假治乱，收到较好效果。在去年上半年审计的３７个单位中，查出１９个单位的会计资料失真问题，其表现形式是：１、将收入挂往来帐，未结转销售收入，造成收入利润不真实。经查有５个单位存在此问题，总额为３８５．５万元，漏交各种税费５７．５６万元。如，某单位将出售网点收入、房租收入３２９．９万元记入“其他应付款”科目。２、往来帐款清理不及时，造成资产负债不买。某机电设备公司应收６家企业…     

浅析“小金库”审计的几种方法

小金库是一种侵占、截留国家和单位的收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。它是一种严重违反国家财经法规的行为，大多与目前社会上发生的许多贪污、贿赂、私分等经济犯罪案件密切相关。小金库已经成大革生腐败现象的土壤和温床，已引起国务院和有关部门的高度重视，也是近几年来各级财政、税务、“三查办”、监察、纪委和审计机关检查监告的工作重点。由于小金库是帐外帐，又是个别及少数人所掌握，在收支和使用上相对来说是隐蔽的，所以在检查中一般不太容易发现。现结合工作实践对小金库审计谈几种…     

当前企业违规违纪出现六个新特点

2000年，审计署济南特派办经贸审计处审计调查了五个国有大中型企业，共查出违纪违规金额22．79亿元。审计发现，随社会主义市场经济的不断发展，企业违规违纪出现了一些新的特点，其主要表现为：一、截留收入，私设“小金库”。在这五个企业中，共查出“小金库”22个，累计金额达1．25亿元。如山东某单位截留所属企业上缴的延伸服务收入、承包利润等2700多万元，全部存放帐外，用于向职工发放奖金、补贴。再如某企业所属7个单位截留收入私设“小金库”达9700多万元，其中的一个单位自1996年以来截留收入私设“小金库”达5300多万元，严重扰…     

粮食企业“小金库”面面观

粮食企业“小金库”面面观连世荣段立科目前，粮食企业违纪问题多，金额大，且有私设“小金库”现象。我们总结近年来对粮食企业的审计经验，发现其私设“小金库”的七种形式：一、溢库收入不入帐。粮食商业企业库存量大，部分品种自然溢升量也较大。但一些企业对溢库收入...     

基于国有及国有控股企业内部经济责任审计中“小金库”审计方法研究

经济责任审计是适应我国社会主义经济、政治体制改革的需要而逐步建立和发展起来的一种独特的审计类型。近几年的实践证明，经济责任审计在严肃财经法纪、加强科学管理、提高效益、贯彻落实科学发展观、促进领导干部依法行政、规范权力运行、健全领导干部监督管理机制等方面发挥了重要的作用。本文主要讨论经济责任审计中的比较重要的“小金库”问题，所谓“小金库”：《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》（财监字[1995]29号）中指出凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。     

“账外账”与“小金库”的区别

在审计中，审计人员常常把查出的“账外账”与“小金库”问题相混淆，认为“账外账”即是“小金库”。虽然在财经法规中找不到对“账外账”含义的解释，但笔者认为：“账外账”与“小金库”有不同之处，应当严格区分。一．国家或单位的收入虽然未纳入单位财务会计账内或未纳入预算管理，但“账外账”的收支业务多数人知道，不是私存私放，而且账薄记录清楚、规范；“小金库”最突出的特点是私存私放，其表现形式是收支业务只有少数人掌握，收入具体数额不清楚，开支多数以“条条”代账，有的即便有账也是“本本”账，杂乱无章，不规范。二．…     

“小金库”的表现形式及审计方法

“小金库”的表现形式及审计方法王艳华，杨廷“小金库”主要有以下几种表现形式：（一）隐匿、截留收入一些单位为了设置“小金库”，采取收人不入帐的手法，将销售收入私存私放，用于不正当开支。如某亏损企业，将销售的边角余料，基建物资款五万多元存于企业帐外，全部...     

企业“小金库”的审计方法初探

“小金库”是违反国家财经法规,侵占、截留国家和单位收入,私存私放的资金。由于“小金库”未列入单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,缺乏有效的管理和监督,极易导致少数人私分、贪污等违纪违法现象的发生,它是腐败的温床,因此必须加大对“小金库”的查处力度,研究查处“小金库”的审计方法。     

应把往来账款列为审计的重点

鉴于一些企业，单位利用隐匿收入、虚列支出等手段设立“小金库”，审计机关应把往来账户列为审计重点，并应当：     

防范利用负债类科目作弊的对策

由于负债是应付给别人的，在审计时往往容易忽视对负债类科目的审计。而被审计单位往往利用负债类科目进行作弊，从而获得非法的经济利益。所以，有必要深入开展负债专项审计。负债易于发生作弊行为的表现形式主要有：短期借款利息多摊或少摊成本；有意拖欠货款；虚列应付款；预收货款长期不结算；利用预提费用帐户人为地调节产品成本和盈亏；冒领工资存入“小金库或据为己有；隐瞒销售收入，逃交税款；材料销售收入直接冲减成本，偷漏税金；多计或少计融资租入固定资产价格，经办人捞取回扣；多提或少提各项预提费用等。鉴于企业的负债核算…     

从预付工程款中引出300万元小金库

编者按：国家三令五申禁止私设小金库,但一些单位却背道而驰,私设小金库现象屡禁不止。因此,有必要加大对小金库的查处力度。但小金库一般都极为隐蔽,审计人员必须认真、仔细地开动脑筋,运用各种审计技巧,从蛛丝蚂迹中发现线索,紧追不舍,才能查出问题,下面几个案例分别介绍了审计人员从不同的角度发现审计线索,从而查出小金库的方法,对读者也许有所启发。最近,我局在对某市场开发建设指挥部开发建设期间财务收支进行审计时,发现该单位的银行帐号多,往来帐转来转去,变动频繁。于是,我们将审查的重点放在对银行存款和往来帐的…     

警惕!工资表里隐藏着“秘密”

我们在审计时发现 ,部分被审单位利用工资表大做文章。通过虚列工资的方式 ,转移资金 ,违法违纪。主要有以下几种表现形式 :一是虚列工资 ,转入往来款。即先在工资表上虚列工资 ,然后转入“应付款”等往来款项 ,再从往来款中支付非正常开支 ,掩盖各种不合规支出。如在审计某医院时发现 ,该单位停薪留职人员工资每月在工资表中照做 ,只是不需当事人领取 ,而是由单位转入“应付款” ,然后将这部分款项用来支付请客、送礼、旅游等费用。二是利用工资形式 ,套取现金 ,转入账外 ,形成“小金库”。我们在对某事业单位下属的分支单位进行延伸审计时…     

行政事业单位违纪违规问题剖析

近几年，长春市审计局对辖区内的行政事业单位进行了系统审计和专项资金审计，使各单位财务管理得到进一步完善和规范。总结近几年审计经验，结合审计实践，我认为目前行政事业单位主要存在以下违纪违规问题：一、截留收入私设“小金库”在我们审计过的单位中，遇到比较多的是私设小金库的问题。如２０００年我们在对某单位进行财务收支审计时，看到该单位一楼出租给银行办公用，但在帐上却没有出租收入，经过我们询问，该单位领导承认了房屋租金不入帐，主要用于职工伙食补贴、请客送礼，形成帐外“小金库”２０多万元的违纪问题。又如我们…