"三层模式":一种理想的国资管理体制新构架

随着国资委的组建,国资委--国有资产经营公司--一般国有企业的"三层模式"国资管理新体制已初见雏形.本文试图从剖析传统国资管理体制的弊病及症结所在入手,阐述新体制下的三层模式是如何较好地理顺了政府与政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间的关系,解决了长期政企不分、政资不分的顽症,从而使得新体制下的不同层次的机构各司其职,各得其所.     

论重新构架国有资产管理体制目标模式

构架新的国有资产管理体制是我国经济体制改革的重点难点,十六大后进一步清晰的"三层架构、两级治理"的国资管理目标模式将成为我国国有资产管理体制改革的方向.     

基于温州新国资管理体制下审计机关的国企审计思路

2010年下半年,温州市实施新一轮国资管理体制改革和国企整合重组,本文讨论审计机关在面临着新的挑战和机遇,如何顺应改革发展的新形势,采取新的审计对策,更有效地履行法定职责。     

“两岸共同市场”的特殊构架与机制设计

“两岸共同市场”是基于两岸经贸合作已有的基础、区域一体化中“共同市场”模式的特征和当前海峡政治生态的特殊性相结合而产生的构想或概念性体制方案,它是符合两岸关系发展内在要求的体制构架。实现这一构架的关键在于构建持续、常规化的协调机制,以扩大两岸经贸交流的规模和领域,提升合作层次,实现两岸经济的有效融合和资源的优化配置。     

检验检疫系统“三电工程”网络构架的分析

从广域网通讯线路保障能力、数据流向的合理性、计算机设备投入和系统管理技术支持能力等方面,结合四川局"三电工程"网络实际情况,对检验检疫系统"三电工程"网络构架模式进行一定程度的利弊分析.     

如何构建以“管资本”为主的国资监管新框架——来自天津、上海浦东的经验

<正>2014年以来,我国国资国企改革进入快车道,全国国企改革的总体方案呼之欲出,而地方的国资国企改革则先行一步,多地已经出台若干改革方案。为了解地方国资国企改革特别是以"管资本"为主的国资监管体制改革的最新进展、存在问题以及对国家层面国资国企改革的启示和借鉴情况,国家发改委经济体制与管理研究所"以管资本为主加强国有资本监管问题研究"课题组,2014年9月18起分两次分别赴天津和上海浦     

一种全矿井调度移动通信系统的网络构架

不同矿井无线通信系统工作频段不同,但现有各系统的实际使用效果都存在着各种各样的明显不足.探索价格低、结构合理、功能完善、实际使用效果好且方便的矿井移动通信形式很有必要.本文提出一种小区制全矿井调度移动通信网络的具体结构,设计了系统的呼叫方式,确定了系统的信道控制技术.     

上海国资改革警惕“新瓶装旧酒”

因"社保案"而耽搁两年多的上海国有资产整合重新启动,但这次改良能否避免"新瓶装旧酒"还有待观察     

以“壹基金”为例对社会组织管理体制的思考

社会组织的双重管理体制对于社会组织的发展有利也有弊,虽然现在多地都已对社会组织的管理体制进行了改革,但依旧还存在许多问题。壹基金是社会组织群体中的典型,本文以壹基金为例,对社会组织的管理进行分析,并对双重管理体制的变革进行再思考与建议。     

水利工程管理体制模式的改革路径探析

水利是关系国民经济和社会发展的基础，水利工程是造福民生的工程。水利工程管理体制的改革，是水利工程事业发展过程中必须经历阶段，管理体制的改革是为了适应我国经济和社会主义建设的快速发展相适应。因此，新的经济建设时期，水利工程管理体制模式改革是必要的。     

独立经营者联合体：小型国有流通企业改革的一种思路

国有流通企业，相对于散兵游勇的民营流通企业和个体经营，曾经有过一大优势，即市场网络化体系，但是，由于最初的体制束缚及其旧观念的严重影响，其市场感觉往往是迟钝的，市场态度往往是消极的，市场动作往往是缓慢的，使得这一优势根本无法发挥作用，而第一步改革的思路是借鉴农村改革经验，引入个体经营机制，以调动经营人员积极性为中心，大力推行承包经营，租赁经营等。这一改革举措是在企业和企业内部分支经营机构两个层次上进行的，以企业内部改革的实效较明显，改革的结果是，原有的大而笨重的“系统”和“企业”转化为一个个相对独立的承包或租赁经营单位。一个时期内，旧的观念被突破，经营机制灵活起来，各独立经营单位经济效益明显提高，随着社会主义市场经济体制的逐上不确立，人们忽然发现，这一改革举措同时也带来了巨大的负面影响，国有流通企业在改革中变成了与民营流通企业及个体户一样的散兵游勇，失去了市场的网络化优势，对于那些需要把产品有效投放在大面积目标市场的工业生产企业，国有流通企业已经无法提供有效的网络化服务，因此工业生产企业普遍国有流通企业已“靠不住了”。进而加速了建立自销体系，加强自身市场扩展能力的进程，同时人们还看到，国有流通企业学习个体经营机制也是不“到位”的，主要表现在承包，租赁经营单位继续存在负盈不负亏的问题，一纸承包，租赁经营合同的约束力十分有限，而且签订承包或租赁经营合同明确责任本身就有许多法律困难，在一些以包代管现象严重的企业，承包，租赁经营人员利用获取的经营自主权或谋取私利，或盲目决策，造成严重亏损后便把一个烂摊子推给企业。这实际上反映了企业法人整体经营与承包，租赁经营的个体经营机制之间的深层矛盾，可以说，国有流通企业学习个体经营机制很有些“邯郸学步”的味道。     

从“一资独大”到“三足鼎立”——国资、民资、外资三人谈“变化”

[主持人]5年来，江苏的体制改革取得重大突破，体现在企业所有制结构上，从过去的国有资本“一资独大”到现在形成国资、外资、民资“三足鼎立”的趋势。本报特邀我省主管国资、民资、外资经济的三位部门领导，聚焦三资谈变化。     

“新国企”：一种机会主义的说法

国资委研究中心宏观战略部部长赵晓不久前在《东方早报》撰说，中国银行业近几年频频“出事”，大案要案不断，其级别之高，数额之巨大只能用“惊叹”二字来形容。金融业的问题很大程度反映出我国国有企业“治理结构不健全，管理不规范”的通病。章认为，也许我国一些成功的工业国有企业的改革可以为金融国有企业的变革提供一些借鉴之处，     

贾康：消灭“要饭财政”

回顾中国财政体制改革．大致可以分为两个阶段：第一阶段是1994年实施的分税制财政体制改革,其目的是构建与市场经济相适应的政府与企业、个人之间的分配父系和中央与地方的分配关系：第二阶段是1998年开始推行的侧重于财政支出的预算管理改革,其目的是转变财政职能．优化支出结构．逐步建立公共财政体制框架。