浅谈基建项目的资金管理

一个建设项目，从立项到设计，从勘测到开工，从施工到建成，都是以资金为基础，没有资金，项目的各个环节就无法实施。有了资金，如何没有很好的建设项目资金管理，项目建设下也不能顺利完成。建设项目资金管理，就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把资金支出控制在批准的投资限额以内，总括反映和控制资金的使用趋向，并迅速反馈给责任部门，以保证建设项目的实现，获取最好的投资收益和社会效益。基建项目资金，从宏观上看是国家进行的一次性投入，从建设单位看，它又渗透项目的第一个角落，为了使项目建设避免时间的拖延和成本的超支，还需按市场经济的要求去管理。基建项目资金管理具有一次性、综合性和开拓性特征。因此，要管好、用好基建项目资金，必须做好以下几方面的工作。     

探索两面四线审计模式成效显著

近年来，北京市东城区审计局认真落实朱总理“全面审计，突出重点”的指示精神，依据审计署和北京市对审计工作提出的新要求，结合本地区实际，积极探索，大胆实践，在分析研究区域经济运行规律和资金流向的基础上，摸索出“两面四线”的审计模式，该局在促进全区经济发展，加强廉政建设等方面发挥了重要作用，受到领登和群众的一致好评。 １９９９年，朱总理“全面审计，突出重点”的指示对审计工作提出了更高的新要求，而该局原有的审计工作仅仅是围绕各个审计项目进行，一方面缺乏对本地区经济进行审计监督的整体工作机制，无法对经济运…     

收费资金管理存在的问题与对策

收费资金管理存在的问题与对策徐万斌，山延起行政事业性收费资金自１９８２年纳入财政统管以来，得到了迅速的发展和提高，收支规模不断扩充。可以说，预算外资金为国家建设和各项事业的发展起到了积极的推动作用，尤其是近年来，更是有力地缓解了预算内资金供需紧张的矛...     

企业资金质量分析

在市场经济条件下，企业的生存和发展离不开资金，资金能否保证企业的生存和发展，必须从两个方面去观察。一是量的问题，一定规模下的企业，其生存和发展必须有与之规模相适应的资金量；二是质的问题，如果资金的质量有问题，即使拥有足够量的资金，也很难维持企业的生存和发展。目前，许多企业往往只注重资金的量，而忽视资金的质量，以致造成资金运行障碍，严重制约了企业的发展。资金的质量如何，笔者认为应该从以下四个方面去观察。     

谈谈财政部门统一筹集分配收费资金的必要性和可行性

筹集资金和分配资金是财政部门的根本职能，在管理行政事业收费资金方面也理当充分发挥其职能作用。行政事业性收费做为一种政府行为，是在政府即要完成社会经济的调控和服务，又要缓解财政困难这一特定历史环境中产生的。它是财政开支的必要补充，其性质是财政资金。所以，集中征管，统筹安排使用行政事业性收费资金，使其在经济建设中发挥更大的作用是各级财政部门的责任。现就财政筹集分配收费资金的必要性和可行性谈谈我们的看法。     

降低资金成本提高资金使用效率

随着经济全球化进程的不断加快，尤其是我国加入WTO后，如何更好地寻求资金来源机遇，降低资金使用价值的耗费，回避风险，是各企业财务管理当前和今后一段时间所面临的最重要的课题，它对加快西北铝的财务管理由传统管理向现代管理迈进，也具有重要意义。     

企业集团资金管理的问题、模式及对策

所谓企业集团，是指以母子公司为核心，通过产权纽带，把众多企业联系在一起形成的多层次的多法人的企业群体。近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，我国的企业集团得到了迅速的发展，但其在资金管理上的难点问题也不断凸现。企业内外环境的复杂多变，企业集团业务的多样性、     

浅谈我区公路建设资金管理现状及对策

伴随着公路事业的快速发展，公路建设资金的管理工作也面临着新的挑战。改进资金的管理工作，解决资金管理中存在的突出问题，提高资金使用效益已成为当务之急。笔者现就我区公路建设资金管理现状和对策谈一点自己粗浅看法。一、当前我区公路建设资金管理的现状及存在的问题养路费、客货基金、运管费等公路交通规费，长期以来被国家列为预算外资金，是公路建设资金的主要来源。目前对这些规费的征收管理是由我区交通部门负责，享有“先收后支，以收定支，自求平衡，年终结余继续使用”等诸多优惠政策。因此，在公路建设资金的管理上，我区交…     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

加强农业专项资金财务管理的思路

农业专项资金包括农业综合开发资金、扶贫资金、粮自工程资金、人畜饮水项目资金、天然林保护资金等，这些资金来源渠道多，其筹集、分配、管理和使用由不同部门和不同的管理层执行。从审计的情况看，这些资金管理存在的问题不少，必须对其加强管理。     

企业集团资金集中管理模式的分类与比较

根据企业集团资金管理集权的程度，资金集中管理从集权到分权依次分为资金审批管理模式、资金定额管理模式、资金总量管理模式、资金借贷规模管理模式和无控制资金管理模式五种管理模式。这五种模式在资金收支、融资管理、流动资产管理、固定资产采购等方面逐步放权，适用范围各不一致，其差异和特点如表一理论视角资金集中管理模式的比较所示。这是一种从理论角度出发所做的划分。     

论最佳资金结构

资金筹集的核心问题是最佳资金结构，国内外理论界对其概念的认识和理解还存在很多异议。笔者紧密联系实际，认为对其不仅要研究负债资金占权益资金的比例，还应研究负债内部的短期负债在负债中所占的比例。     

预算外资金流失成因及对策

在对预算外资金审计调查中，笔者感到此项资金的流失现象较多，亟需制定对策加强管理。一、预算外资金流失成因长期以来，由于预算外资金实行的是所有权、使用权归部门或单位所有的“两权不变”的管理模式，加之与条条、部门之间的利益纠缠在一起，政府想管管不彻底，致使大量预算外资金被占用和流失，发展资金的相当一部分变成了消费资金，削弱了政府的调控能力，影响了经济和社会的发展。究其原因，缘于预算外资金涉及到方方面面的利益，加之行政干预过多、政策不统一，对预算外资金管理力度不够。具体说来，一是本位利益驱使，想方设法占…     

强化乡镇预算外资金管理之对策

乡镇财政是地方财政的最基层，同时也是国家财政的基础，近几年来，随着社会主义市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深入，乡镇预算外资金在范围和规范上发生了重大变化，乡镇一级财政如何管好用好乡镇预算外资金，就成为摆在乡镇党委，政府面前的一项重要课题。     

集团企业加强司库体系建设的实施路径探讨

司库管理是企业提升竞争力的重要管理工具，司库体系依托资金管理平台和现代信息科技，有助于打破数据孤岛的壁垒；资金集中和信息集中是促进财务管理数字化转型升级的切入点，有利于突破传统“资金管理”的范畴，以实现金融资源高效配置为目标，提高资金运营效率，降低资金成本，防控资金风险。本文结合司库体系建设的背景，分析研究了我国司库发展面临的现状与挑战，并提出了国有集团企业司库系统建设的思路和路径。     

谈如何妥善处理违纪资金

谈如何妥善处理违纪资金吕海江，赫荣娟认证、定性和处理违纪资金，是大检查工作中至关重要的环节，也是每个检查人员经常遇到且必须解决的问题。应如何妥善处理好各种各样的违纪资金呢，对此，笔者认为，必须从实际情况出发，做到既贯彻落实大检查政策，维护国家利益，申...     

加强预算外资金管理防止腐败现象滋生

预算外资金是国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用未纳入财政预算管理的各种财政性资金。应该说，预算外资金的建立，不仅有利于调动各地方、各部门、各单位管理财政资金的积极性，而且也有利于因地制宜发展地方事业，对解决地方的某些急需起到了一定的作用，同时也减轻了国家预算的负担。预算外资金经历了一个起伏收放、由少到多、由小到大的发展过程，目前已成为国家的重要财力之一。但在市场经济新…     

关于预算外资金管理改革问题的探讨

随着经济建设、社会事业的持续发展和经济体制改革的不断深入，预算外资金规模不断扩大。到１９９８年末，我市预算外资金总收入已达到１６亿元，是全市一般预算收入的７０％，其中市本级预算外资金收入已占一般预算收入的８８％。这部分资金对平衡财政预算、缓解地方财...     

浅谈现阶段如何进一步管好预算外资金

预算外资金的管理，一直是财政工作的难点，如果管理不力必然会导致资金计划失控，消费基金大增，社会财力分配不公，损失浪费严重，腐败现象滋长等违纪问题的发生．因此改革其管理办法和管理体制是当前亟待解决的问题．最近国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》（以下简称《决定》）不仅科学地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进经济持续健康发展有着深远影响．如何落实改革措施，管好预算外资金是我们当前工作的重点。一、并定预算外资全的性质和范围…