拒不缴罚款 再添处罚金

[案例]某县有一水务分局系自收自支的事业单位,自1999年以来,一直未按规定缴纳失业保险费,医疗保险费也不能按时足额缴纳,经办机构多次催办毫无效果。2003年9月,在劳动用工执法大检查期间,根据该水务分局的违法事实,县劳动保障局依法下达了《劳动保障监察限期改正指令书》,责令其限期改正,并要把改正情况书面报送劳动保障监察大队,本着教育为主处罚为辅的原则,监察大队负责人还将劳动保障法律法规有关规定摘抄打印送到水务分局领导手中,并多次督促其履行法定义务,按规定申报和缴纳社会保险费。在限期内,该水务分局不仅未做任何整改,     

职工不签订合同岂能作违法的“挡箭牌”

2009年5月5日,某地劳动保障监察员在日常巡查时,发现某公司存在未与劳动者签订劳动合同、未建立职工名册的违法行为。监察员向该公司发出劳动保障监察限期改正指令书,责令于5月13日前改正。5月7日,该公司提供了1份列有员工姓名、身份证号码、     

论责令改正的适用

《行政处罚法》第23条明确规定“:行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正违法行为。”这是行政法律中关于责令改正的最一般性规定“。责令当事人改正”或“限期改正违法行为”可以统称为“责令改正”。在日常行政执法活动中,行政机关工作人员包括工商执法人员大量适用责令改正这一措施。但在执法实践中,责令改正的适用存在不少问题,理论上有待进一步探讨,以期提高行政机关依法行政能力。一、责令改正的界定所谓责令改正,是指行政机关在行政执法中依照法定职权命令违法行为人对不法状态予以纠正。责令改正是一种行政命令,是工…     

"责令限期改正"与"警告"有什么区别

小张:甄律师,前不久区统计局在对我单位上年度统计年报数据质量进行执法检查时,认定有提供不真实统计资料的违法行为,随后向我单位送达了行政处罚事先告知书,四天后又将行政处罚决定书及责令限期改正通知书送达我单位.区统计局对我单位作出的行政处罚决定我们表示认可,但有个问题不明白,送达行政处罚决定书的同时为什么还有责令限期改正通知书,"责令改正"与行政处罚决定书中的"警告"到底有什么区别,我想向您咨询一下.     

责令整改的法律定性问题探究

正在众多涉及工商行政管理法律法规规章中,经常见到要求工商机关对违法当事人进行责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为、责令立即停止侵权行为、责令暂停销售、责令停止生产、销售、立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或服务等规定(以下统一简称"责令改正"),此类规定的法律定性是行政处罚、行政强制措施、行政指导还是其他类行政行为,没有明确定论。对此,笔者结合工作实际和法理,试图就责令整改的法律定性问题进行探讨。     

再议行政行为的效力具有先定性

《中国质量技术监督》2014年第3期刊登了一篇《行政行为的效力具有先定性》 （以下简称《效力先定性》一文）,作者首先从行政法基本原则的梳理中重点阐述了行政应急原则,既而从行政应急原则论述了合法行政行为的三特征,然后又从行政行为的三效力说出发论证了行政行为的效力,并最终推导出支持文章开头所引用案例的倾向性观点,即认为《这份限期整改指令书有效吗》一案中A县安监局的责令限期整改指令书有效,接收案件移送的A县质监局可以据此对A医院违法行为进一步作出处理。     

关于转发国务院法制办公室秘书行政司对解决有关劳动保障监察行政处罚问题的意见的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 为了加大劳动保障监察执法力度,解决对用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料等违法行为予以行政处罚的法律依据问题,国务院法制办公室秘书行政司作出了《对<关于请解决有关劳动保障监察行政处罚问题的函)的复函》(国法秘函[2005]377号),现予以转发, 并就有关问题通知如下:     

绍兴首查整改告知制度成效初显

今年以来，浙江绍兴市质监系统共对监管过程中发现的不涉及安全、情节轻微且未产生危害后果的164起违法行为，实施了首查整改告知，共下达责令改正（更正）通知书109份、特种设备安全监察指令书55份，并与3家企业进行了约谈。从回访的结果来看，在首查中发现的违法行为、安全隐患基本整改到位，企业主体责任意识和依法经营意识得到了进一步增强，对政府部门实施监管行为的认同度进一步提高。     

对B医院该不该处罚

案情回顾《中国质量技术监督》2012年第9期"抛砖引玉"栏目刊登的《擅自使用监检不合格电梯该如何处罚》介绍了这样一起案例,2012年6月5日,A市质监局安全监察人员和行政执法人员对B医院实施特种设备现场安全监督检查。现场检查发现,正在使用的一台曳引式乘客电梯存在以下安全隐患:此台电梯于2012年5月4日经特种设备检测机构监督检验不合格。根据《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)规定,安全监察人员现场下达安全监察指令书,责令B医院于2012年5月28日前整改,整改期限内不得继续使用该电梯。A市行政     

擅自使用监检不合格电梯该如何处罚

2012年6月5日,A市质监局安全监察人员和行政执法人员对B医院实施特种设备现场安全监督检查。现场检查发现,正在使用的一台曳引式乘客电梯存在以下安全隐患：此台电梯于2012年5月4日经特种设备检测机构监督检验不合格。根据（（特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）规定,安全监察人员现场下达了安全监察指令书,责令B医院于5月28日前整改,整改期限内不得继续使用该电梯。A市行政执法人员于6月1日到B医院调查时,发现B医院在规定的期限内未按要求进行整改到位,电梯仍继续使用。     

疑难问题有了新注解——福建省质监局就特种设备安全监察工作明确六项规定

最近，福建省质量技术监督局根据特种设备安全监管工作出现的新情况和各地特种设备安全监察机构在工作中遇到的一些具体问题，为统一、规范管理，在反复调查研究的基础上，做出了几项明确规定： 一、经过授权的特种设备检验机构可以承担部分安全监察行政工作 为提高工作效率，设区市质量技术监督局可以委托检验机构承担部分行政职能。委托内容主要有二项：一是委托开具特种设备安全监察指令书或技术监督责令整改通知书。委托时必须以正式文件方可生效。对受委托检验机构的条件要求是：必须有两名以上具备技术监督行政执法资格的人员；二是委托送达特种设备安全监察指令书或技术监督责令整改通知书。     

质监部门查出宁德市宾馆酒店特种设备安全大量隐患

近日,宁德市质监局在全市部署开展了宾馆、酒店特种设备和热水器专项安全检查工作.全系统共出动检查人员375人次,检查宾馆、酒店129家,发出《特种设备安全监察指令书》29份.检查发现该市宾馆、酒店特种设备和热水器存在五个突出问题:一是部分安全附件超期未检;二是一些酒店和液化气经营单位使用和销售超期未检钢瓶;三是部分电梯使用单位电梯维保不到位;四是部分特种设备使用单位没有制定事故应急措施和救急预案;五是部分宾馆酒店燃气热水器安装不规范,未安装排风扇和排烟管道.对存在的安全隐患,宁德市质监部门已发出《特种设备安全监察指令书》责令有关单位限期整改.     

好一个“闭环”——江苏省徐州市贾汪区质监局特种设备安全监察出新招

去年9月份,徐州市贾汪区质监局监察科人员在调查一起铝塑门窗加工企业违规操作过程中,发现该厂所使用的行车未取得使用登记证,操作人员也未取得特种设备操作人员证书。监察人员当场下发了《特种设备安全监察指令书》,要求停止使用,限期整改。整改期限     

企业职工奖惩知识系列之六

46.劳动行政部门与《企业职工奖惩条例》劳动部办公厅给河南省劳动厅有关问题的复函(劳办发[1997]17号)进行了专门解释:根据《劳动法》第85条和《条例》第27条规,劳动行政部门有权对用人单位遵守《条例》的情况进行监督检奄。劳动者举报用人单位有违反《条例》行为且符合(处理举报劳动违法行为规定》的,劳动监察机构应当受理。经调查,用人单位确有违反《条例》行为的,劳动行政部门应责令其改正。但是,劳动行政部门不能直接撤销用人单位作出的行政处分决定。47.职工对企业处分不服时的处理职工本人对企业给予的处分不服,可以在公布处     

责令交出被征用的土地不是行政处罚

前不久，重庆市某县国土局在国家建设征用土地中，对提出过高要求未得到满足拒不搬迁房屋交出所征用的宅基地的农民，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，发出了责令限期交出土地的通知，指出逾期不交出土地，将依法申请人民法院强制执行。责令通知下达后，当事人遂向法院提起行政诉讼。在诉讼中，原告代理律师以责令通知未告知当事人诉权为由，试图从程序合法性上否认该国土局责令交地的具体行政行为。此问题的实质是责令交出征用土地的这种具体行政行为是否属于行政处罚。对此，笔持否定的态度。从法理上讲，责令限期交出土地，应属于命令当事人改正违法行为的具体行政行为。理由是。     

信息纵览

河北徐水开展特种设备安全风险排查本刊讯近日,河北徐水县质监局开展了特种设备质量安全风险排查整治活动。截至目前,该局共出动执法人员54人次,检查企业22家,检查起重机械62台,对在用起重机械未办理使用登记的7家企业下达了《特种设备安全监察指令书》,责令其限期办理;对使用无任何手续起重机械的5家企业,责令其停止使用非法设备,限期拆除。     

关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知

劳社厅发[2005]12号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):根据《劳动保障监察条例》和《关于实施(劳动保障监察条例)若干规定》,为进一步规范劳动保障监察行为,提高劳动保障监察办案效率,现对劳动保障行政部门有关劳动保障监察案件撤销立案的事项通知如下:劳动保障行政部     

当前企业违反《劳动法》的主要表现及其原因

前不久,省劳动厅劳动监察处对部分企业执行《劳动法》及有关法律、法规情况进行了抽样巡视监察活动,这次活动是围绕保障职工基本生活以及促进再就业等劳动部门的中心工作,加大劳动执法力度的一项重要举措。监察涉及餐饮、流通、加工等行业的14户企业,3720名职工。总的看,用人单位学法、遵法、守法意识较以前明显提高,但少数用人单位存在的问题也较为突出。为此,省劳动厅对经监察发现问题的企业下达了《劳动监察限期整改指令书》;对严重违法的山东九重天建材有限公司等7户企业分别处以2000元以上、30000元以下的罚款。这次活动发现的问题,主要表现在以下几个方面:1.招用职工方面:(1)未经劳动行政部门批准,非法招用农村劳动力。在巡视监察的企业中,有10户企业存在这一问题,占71%。如泰泉宾馆在册职工58人,而未     

本案如何确定处罚对象

案情回顾 《中国质量技术监督》201 3年第3期"抛砖引玉"栏目刊登的《承租未进行使用登记的起重机械怎样处理》介绍了这样一起案例:2012年8月3日,A市质监局特种设备安全监察人员对B公司在A市C县承建的高速公路A8合同段使用的特种设备进行检查,发现使用的两台汽车起重机未办理注册登记,当场下达了特种设备安全监察指令书,责令于8月31日前改正.9月5日,A市质监局对该项目经理部8月28日提供的整改报告进行复查,发现这两台汽车起重机仍未办理注册登记.     

关于统一劳动保障监察标志的通知

劳社部发[2005]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为规范劳动保障监察执法工作,有利于劳动保障监察员依法履行职责和自觉接受社会监督,根据《劳动保障监察条例(》以下简称《条例》)有关规定,决定统一全国劳动保障监察标志,现就做好有关工作通知如下:一、提高对统一劳动保障监察标志工作的认识。《条例》规定,劳动保障监察员进行调查、检查,应当佩戴劳动保障监察标志。劳动保障监察标志是劳动保障行政部门劳动保障监察员代表国家行使劳动保障监察执法职权的身份象征。统一佩戴劳动保障监察标志,对于增强劳动保障监察员的责任感…