论农业保险的政策性及其发展空间

一农业保险作为市场经济条件下现代农业可持续发展的三大支柱（农业科技、金融、保险）之一,从世界范围看,已有近１００年的发展历程。本世纪以来,农业保险以农作物的承保为代表,最早发生在西方市场经济国家,因为农业在国家工业化的过程中已经大规模地走上了产业化的...     

政策性农业保险保费补贴对政府财政支出和农民收入的模拟分析

本文利用1978—2000年全国分省农业生产和价格数据,采用历史模拟方法,模拟了6种政策性农业保险承保和补贴方案对农民收入和政府财政支出的影响,并对投保前后农民收入差异进行了显著性检验。结果表明,随着保障水平的提高,农民务农收入会趋于上升和稳定,同时,补贴率的高低也对农民收入有明显影响。笔者建议,各地区在实际推行政策性农业保险制度时,应当根据实际的财政状况,并结合本地区种植业生产比较优势、生产风险分区、农民务农收入比重等指标,选择重点优势农产品予以补贴和支持。     

我国政策性农业保险的优化设计

该文针对当前我国政策性农业保险存在的保障水平低、保费分担不合理等问题,主要从保险方式、经营模式、保障水平和保费分担比例等方面对其进行了优化设计,并以甘肃省环县冬小麦气象指数保险为例就优化设计方案的适用性进行了验证分析。从验证分析可知,相对于当前试行的政策性农业保险,优化设计方案有效地提高了保障水平,减轻了农户经济负担,增进了政府经济责任,且其经济负担都在各自的承受范围之内。通过验证分析,形成了对优化设计方案的基本结论及相应对策建议。     

论政策性农业保险监管权的重构

目前我国农业面临着自然灾害和国际市场的双重风险威胁,而作为农业风险重要保障机制的政策性农业保险,因存在着诸多市场失灵现象,故需引入政府有形之手予以管制。但与此同时,政府也存在着监管的低效、恣意等监管失灵问题。有鉴于此,本文从主体和内容两方面着手重构了政策性农业保险监管权,以期实现政策性农业保险的公共政策目标。     

宁城县政策性农业保险实施情况

政策性农业保险在保护农民经济不遭受损害或减少损害方面有重要作用。分析了宁城县政策性农业保险发展情况和存在的问题,提出了提升政策性农业保险保障水平的意见和建议。     

政策性农业保险

农业保险的前面加上“政策性”这三个字,意味着农业保险将与普通商业保险有很大的区别,这个区别就是它是一个不以赢利为目的、以财政保费补贴为主要推动手段的“三农”领域的保障体系。     

政策性农业保险发展的瓶颈与对策

所谓政策性农业保险,就是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险.政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接,可以创新政府救灾方式,提高财政资金使用效益,分散农业生产风险,促进农民收入可持续增长.我国农业保险发展迟缓而坎坷,笔者结合工作实际,就目前政策性农业保险发展谈几点看法.     

我国农业保险应走政策性之路

进入21世纪以来.随着全国人民对"三农"工作的关注,我国农业保险缺失问题也越来越被重视,从而引发了国内各学术界对农业保险模式的研究和探讨.鉴于农业保险的准公共性品属性、农业风险的特殊性以及国际经验农业保险应走政策性之路.当前我国农业保险的现状与其政策性的要求不相适应,为此急需在立法、财政直补、税收优惠等方面加强建设,从而推动全国政策性农业保险的发展.     

政策性农业保险与农业发展有效对接探讨

政策性农业保险不属于一般商业保险的范畴,作为一种农业风险治理制度,政策性农业保险是加快社会主义新农村建设进程、构建农村和谐社会、保持农村稳定、促进农业发展的重要保障,发挥了保障经济、减灾防损和经济补偿的重要作用.但从其与农业发展有效对接的实际情况来看,存在的许多问题已成为政策性农业保险发展的“瓶颈”制约,亟待加以完善.     

浙江建立政策性农险巨灾风险准备金制度

本刊讯为有效应对巨灾风险,促进农业可持续发展,浙江省政府决定,从今年起在全省建立政策性农业保险巨灾风险准备金制度。     

我国政策性农业保险体系建设问题探析

政策性农业保险是分散农业风险、保证农业稳定发展的有力措施.首先强调了建立政策性农业保险体系的必要性,然后分析了建立政策性农业保险体系的可行性,最后提出了建立我国政策性农业保险体系的构想.     

建立政策性农业保险的实践与思考——以山东栖霞市苹果保险为例

在我国农业生产快速发展的今天,农业保险在分散农业生产经营风险、恢复灾后农户的生产能力、保持农业生产连续性等方面起到了重要作用.近年来,农业保险的发展得到各级政府的充分重视,众多试点工作相继展开.本文是在对山东省栖霞市试点进行实地调研的基础上,从参保率、组织结构、经营模式等几个方面对政策性农业保险试点工作在实践中遇到的问题做出了思考分析,并对推进和完善政策性农业保险试点工作提出了参考性意见.     

理顺体制 完善机制 促进政策性农业保险健康发展——浙江省开展政策性农业保险的调研

<正>浙江省是从2006年起开展政策性农业保险试点的,由省财政对参加农业保险的农民给予保费补贴。到2009年,全省有农业生产的县(市、区)全部开展了政策性农业保险,保险产品涵盖13个农业品种,参保农户22.87万,参保率82%;保费收入2.08亿元,保险金额108亿     

重庆：财政拨付第二批农业保险保费补贴资金3710万

为切实做好2012年农业保险补贴工作,支持农业保险发展,在第一批预拨农业保险保费补贴资金3515万元的基础上,根据能繁母猪、育肥猪1-9月实际签单保险数量和10—12月预计签单保险数量,近日市财政再次拨付有关区县市级以上2012年能繁母猪和生猪保险保费补贴资金3710万元,以调动广大养猪户的积极性,降低养殖风险,进一步稳定生猪市场。预计2012年全市能繁母猪签保量将达到96万头,比上年增加28万头;育肥猪签保量将达300万头,比上年增加110万头。     

借鉴国际经验完善我国政策性农业保险

19世纪末20世纪初,完全商业化的农业保险制度举步维艰,从20世纪30年代开始,美国、日本等国建立了财政支持的政策性农业保险制度。农业保险的弱质性和准公共产品属性决定了其政策性。本文分析了农业保险的政策性,介绍了世界现行的五种农业保险模式及其典型国家农业保险的特征,最后借鉴这些经验,提出了完善我国政策性农业保险的几点建议。     

政策性农业保险的实践与思考

江苏省张家港市通过几年农业保险的实践,积累了开展政策性农业保险的经验,逐步扩大了农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,完善了保险条款。同时,各级财政加大了保费补贴力度,政策性农业保险迅速发展。农业保险为降低农业自然灾害和病虫害对农民收入的影响,促进农业稳定发展和农民增收发挥了较好的保障作用。     

政策性农业保险缘何不温不火

“我家有1亩多地,2014年参加农业保险交2元钱,若发生灾害后,根据农作物的受灾情况进行补助,按照以前的惯例,发生灾害后,要跟着相关人员去受灾现场查看灾情,等待补偿款,补多补少无所谓,补的钱不多却很麻烦.”“俺家的玉米受灾后,不到收获的季节,就需要及时扶正,扶正倒下的农作物,既耗时又费力,劳动力少的还要雇人,费用可不低.如果受灾时到了收获季节,就更急人啦!保险公司给的那点钱,还真是远水解不了近渴!”同是山东曲阜农户的毕景英和孔繁强,谈及政策性农业保险,都深有感触.农业保险作为一项恢复农业生产“元气”和“活力”的有效举措,农民却并不是“趋之若鹜”.究其根源,还在于以下几点:     

统筹推动政策性农业保险发展

我国政策性农业保险目前仍处于探索阶段,面临诸多深层制约,涉及各种复杂问题,需要运用统筹兼顾这一科学发展观的根本方法,综合考虑相关因素,妥善协调各方关系,不断总结试点经验,积极借鉴国外做法,走出一条适合我国国情的政策性农业保险发展之路。一、政策性保险制度与多样化组织模式相结合     

政府介入对政策性农业保险的运作效率影响的分析

本文从保费补贴和交易成本两个方面剖析了政策性农业保险运作效率的影响因素,认为诸多因素的共同作用决定了保费补贴的激励效果,也决定了实现既定参与率所需的财政补贴规模。同时,各种类型的交易成本通过直接或间接的方式影响着政策性农业保险的运作效率。因此,本文提出不同国家应根据本国国情确定合适的保费补贴政策。通过机制设计降低交易成本成为提高政策性农业保险运作效率的关键。