农村五保供养问题及建议

一、我省五保户供养存在的问题 2007年末，全省共有五保供养对象23．6万人，占全省乡村人口总数（4831万人）的5‰。全省共有五保供养服务机构962所（其中：县建县管的149所；乡建乡管的813所），总床位4．6万张，集中供养五保对象3．4万人，集中供养率为14．4％。全省集中供养标准每人平均为2073元／年；分散供养标准每人平均为1375元／年。五保供养中存在的主要问题有五方面。     

加强农村五保供养监管的探讨

正根据《农村五保供养工作条例》,在各级政府和相关部门的大力支持下,农村五保供养工作得到了长足发展,但是财政监督工作人员采取"听、看、查、访"等方式,对农村五保供养对象的变动、供养资金和供养管理工作进行检查,发现仍然存在一些影响和制约农村五保供养工作发展的问题。一、农村五保供养工作存在的问     

永州市实施农村五保供养与城乡低保捆绑运行新模式

2008年末,湖南省永州市共有五保供养对象5．1万余人,其中分散供养对象46360人,占供养对象的90％以上,分散供养标准仅为825元／年,低于省里分散供养标准1000元／年的要求,并存在三个方面的问题：一是应保未保现象突出。据调查统计,目前全市尚有5千余人符合五保供养条件的对象未纳入五保供养范围。     

咸宁市农村五保供养情况的调查与思考

"十二五"以来,湖北省咸宁市高度重视农村五保供养工作,以宣传贯彻国务院《农村五保供养工作条例》和《湖北省农村五保供养条例》为契机,以开展农村福利院提档升级活动为抓手,积极推进全市农村五保供养体系建设,取得了一定的成绩。但还存在一些问题,亟须采取有效措施,改进农村五保供养工作。     

黑龙江省农村五保供养情况调查

做好农村五保供养工作对于发展农村社会福利事业,促进新农村建设,统筹城乡社会协调发展,建设社会主义和谐社会有着重要意义。近年来,黑龙江省高度重视农村五保供养     

“村居点”织造农村五保集中供养网

五保对象是社会救助体系中最薄弱的环节。近年来,邢台市各级财政部门坚持“以人为本”的执政理念．努力探索农村五保老人集中供养工作新途径。该市巨鹿县立足建设全省民生先进县,围绕“老有所养”的目标,积极探索农村五保老人供养新模式,创建了以中心敬老院、     

定南县五保人员实行全县集中供养

定南县是江西省最南部的山区县,有农村五保人员383人,其中集中供养107人,分散供养276人。敬老院普遍存在着规模小、管理效率和服务水平低下、供养标准低、院民生活质量差和精神生活单调的问题。为了改善在院老人的生活质量,从2002年8月开始,定南县撤销全县7     

论我国农村五保供养制度的完善

我国五保供养制度经历了多次改革,形成了特色鲜明的三个阶段。随着我国的社会经济状况发生巨大变化,五保供养制度出现了供养水平落后于经济发展水平问题、供养制度效率不高、与其他社会救济制度缺乏有效衔接、地区差异较大等问题。因此,要完善五保供养制度,必须以科学发展观为指导,加大财政对五保的投入,落实公共服务均等化政策,调整五保供养方式的思路,整合现有的养老保障制度,建立优化的社会保障制度体系,建立责任分级体系,明确责任主体,提高五保供养制度的效率。     

改革开放以来农村五保供养政策变迁的公共政策分析

后税费时代,我国农村五保供养政策实现了从集体救助向国家救助的变迁。通过组合修正后形成的渐进主义—多源流理论进行分析后表明:农村五保供养政策的问题源流源于我国发展战略和城乡关系的定位,政策源流源于学术建议和具体方案的推动,政治源流源于执政理念和社会理念的转变。源流的渐进发展开启了政策之窗并在政府情境认知和政党意志推动下实现汇合,从而最终促成了五保供养政策的变迁。     

潞城加快敬老院建设 不断提升五保供养水平

近年来,潞城市把提升五保户供养水平作为健全农村社会保障体系的重要举措,通过加大投入抓敬老院建设、逐年提高五保对象供养费、建立五保户供养长效机制等措     

加强乡镇敬老院五保供养金管理的思考

从乡镇敬老院五保供养金管理使用现状看,存在一些问题.如未足额兑现五保人员供养金、挤占、挪用、侵吞供养金等.为此,财政部门、民政部门、乡镇须切实履行主体责任,加强管理,建章立制,堵塞漏洞,全力将敬老院这一民生实事办好.     

桂平市五保村建设的调查报告

农村实行家庭联产承包责任制以后，一些原有的社会保障项目。特别是农村五保老人的供养制度受到严重削弱，而新的供养制度还未建立起来。这种社会保障事业的发展落后于经济增长的状况，无疑给整个农村经济的发展和农村社会的稳定带来不良影响。建立和健全我国新的农村五保老人供养模式是全面建设小康社会的一个紧迫任务。为了总结和探讨新时期农村五保老人供养的新模式．笔者对我国五保老人集中供养的发源地     

论中国特色农村社会保障制度的构建

一、我国农村社会保障制度中存在的主要问题 1.保障资金严重不足.首先,国家财政的投入与市场物价上涨和人民生活水平普遍提高的状况不相适应.近年来,国家增加了农村民政社会保障的投入,但其增加的速度远远低于物价上涨的速度.由于物价上涨,原来核定的社会救济费,其保障能力只有原来的一半甚至三分之一,其结果可想而知.其次,烈军属优待、五保供养采取农村负担的方式与优待金、五保供养经费调整的需求不相适应,农村经营分工和分配方式的变革,使烈军属优待、五保供养由原来生产队集体经济负担变为一家一户农民负担.     

中华人民共和国国务院令

《农村五保供养工作条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。     

“三大亮点”打造河北养老服务体系

河北是老年人口大省,贫困老年人多,需要政府保障的老年人多。全省60岁以上老年人口近千万,约占总人口的15%;近300万城乡低保对象中,老年人占到125万;农村共有需要政府财政供养的孤老优抚对象、五保供养对象和其     

太白县严把四关严控财政供养人员增长

太白县把严控财政供养人员增长作为严格执行中央“八项规定”,厉行节约的一项重点工作,从严从紧控制机关事业单位机构编制和人员增长。近五年县财政供养人数分别为3584人、3633人、3704人、3724人、3835人,年均增长率为1．4％。这不仅减少财政支出,提高财政资金使用效益,而且促进了全县各项社会事业健康有序发展。     

工亡职工供养亲属抚恤金有上限

案例2011年12月，某市人力资源和社会保障局认定某建筑公司职工张某系因工死亡。根据张某亲属的申请，经当地工伤保险经办机构调查确认，张某的供养亲属为张某的父亲、母亲、妻子和患有脑瘫的女儿，4人均有权利享受供养亲属抚恤金。张某生前每月工资2500元。按照相关规定，供养亲属的抚恤金之和不能高于工亡职工的生前工资，由于张某的供养亲属多达4人，供养亲属可领取的抚恤金之和为3250元，抚恤金之和超过了张某的生前工资，由此，亲属之间在谁多拿谁少拿的问题上产生了争议。     

省财政下达2009年农村税费改革转移支付资金24.35亿元

为了保证县乡基本支出需要,近日,省财政厅下达了2009年省对市、县农村税费改革转移支付资金24．35亿元。比上年增加1．44亿元。此次新增转移支付包括了农村五保集中供养对象的补助标准由每人每年1200元提高至1500元所增加的转移支付,以及从2009年起省财政对农村村级管理费补助由村均4万元提高至村均4．5万元所增加的转移支付。     

承德市财政部门筹资近3亿元实施“五保工”

承德市财政部门积极筹集资金近3亿元实施“五保工程”，提高农村义务教育经费保障水平。     

解决县乡财政供养人员过多问题的实践与思考

2007年,湖北省赤壁市总人口为51．07万人,财政供养人员为14158人,供养比例为2．77％。为了减轻财政负担．市政府在现有的人事管理体制和政策框架允许的范围内,坚持以人为本,坚持科学操作,严格控制机构编制和人员增长,大力裁减盘活富余人员,在机关事业单位人力资源整合上进行了有益的探索和实践。