完善政府采购制度,抵御经济危机

经济危机席卷全球,各国都采取经济贸易政策来保护国内产业的发展,实施购买国货政策,实行贸易保护制度.对中国而言,购买国货的观点对我国政府采购有一定的借鉴作用.中国也应该珍惜本国广阔的国內市场.然而由于我国的政府采购制度发展时间短,不够完善,阻碍了政府采购支持国货等政策功能的发挥.因此,我们必须充分认识政府采购的政策功能,发挥其功能.中央政府提出了促內需保增长的经济策略,中国政府将用4万亿束刺激经济.中央安排4万亿投资是一项重大机遇,政府有关部门应抓住机遇出台新的政策.完善我国的政府采购制度,更好地应对经济危机.     

政府采购政策功能探析

政府采购制度作为市场经济条件下各国财政制度的重要组成部分,不仅对购买性支出的使用管理具有关键意义,而且对财政资金分配的合理化亦会产生积极影响,由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益,它的影响已超过单纯的财政支出管理,涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。在我国,政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施,经过十多年的创新、推广和完善,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得了显著成效。党的十六届三中全会又进一步从推进财政管理体制改革、健全公共财政体制的角度提出深化政府采购制度改革,把完善政府采购的政策功能作为当前乃至今后深化政府采购制度改革的重点所在。本文旨在探讨如何更好地发挥政府采购政策的功能,进一步推动经济社会的发展。     

政府采购保护国货的性质和方式

近期以来,中国的政府采购国货制度与是否是实施贸易保护成为国内外舆论的焦点。 首先,在5月末,由于外企在逾50亿欧元的风力涡轮发电机订单竞争中失利,中国欧盟商会主席伍德克发表评论称：“中国政府似乎有意将外国供应商排除在其4万亿元人民币财政刺激方案下的合同之外。”     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

应对金融与经济危机探讨政府采购与公共市场机制

为深入探讨我国应对金融与经济危机之策,日前,国际关系学院召开了“应对金融与经济危机政府采购与公共市场机制建设论坛”,出席论坛的部分中央单位政府采购机构及相关机构负责人,国内部分地区政府采购机构负责人,部分政府采购代理机构、供应商代表,部分困家、国际组织政府采购机构及相关部门代表,国内部分政府采购专家、学者,从不同的领域共同研讨了应对金融与经济危机中政府采购与公共市场机制改革的问题,具有很强的现实意义。因此,本刊对与会人士的观点作全面详尽报导,以期更多有识之士关注这一重要课题,进一步推动我国政府采购制度创新与政策功能的发挥。     

歧视性政府采购政策

歧视性政府采购政策（Discriminatory Government Procurement Policy）又称为“购买国货政策”（buy—national policies）,是指一国为了本国的经济和政治利益而采取偏向自己国内供应商的政府采购政策和措施。     

浅谈政府采购保护国货实践中的问题

一、政府采购制度的意义和立法目的 政府采购是政府对财政资金的使用,我国每年政府采购的金额不低于万亿元,因此庞大的政府采购资金如何使用,直接关系到社会经济发展和社会公共利益,关系到国计民生,所以世界各国政府对该笔财政资金使用都有完善的法律法规,以保障政府采购的政策正确地得以夹施,惠及国民经济及国内经济的发展,特别是对本国...     

关于政府采购国货若干问题的研究

通过采购国货保护和促进民族产业的发展是政府采购的重要政策功能之一,也是世界各国政府采购普遍遵循的原则。尤其是对于一些在国民经济和社会发展中具有战略意义、核心意义的产业更是如此。本文对政府采购国货问题进行分析,提出国货采购的标准界定和规范政府采购国货的措施与对策。     

发挥政府采购保护国货功能之我见

本文作者认为，要充分发挥政府采购保护国货的政策功能，应提高国货采购的意识，完善国货采购的法律法规，更重要的是加强国货采购政策的执行力。采购当事人应严格执行国货采购的政策法规，监管部门应强化监督管理，从严执法，对规避或违反国货采购的行为要依法严惩。     

研究型企业：亟待培育的“稀有经济动物”

自主创新是2006年度政府采购业界的一大关键词。在这一年里,大家对于自主创新的讨论达到了一定程度,但是雷同内容颇多。作为本刊2007年第一期的内容,笔者希望用另一种视角去看自主创新,从政府采购当事人之一——企业的角度切入,探讨国内企业如何在自主创新利好政策扶持下发展壮大。政府采购有保护中小企业,购买国货的政策功能。但这一政策功能实现的前提是国内企业的良性发展,而如何持续良性发展,只能使自己的企业变成研究型企业。而另一篇文章讲述的国家实验室为企业发展壮大提供了一种可能,也从另一侧面说明国家的政策到位,然后最重要的是得到真正落实,再加上企业自身努力,这样才不会使自主创新仅是句口号。     

政府采购定位和地位

当前，金融危机席卷全球，各国政府都在寻求经济振兴之策，中国政府也出台了万亿经济振兴计划以及重点产业振兴规划，根本目的在于通过扩大内需走出经济危机，并在扩大内需之时侧重于调整经济结构、提高核心竞争力，在应对经济危机的同时实现国民经济的跨越式发展。在这样的宏观经济背景之下，政府采购决策层和事务部门应紧跟形势，再一次充分、深刻地认识政府采购的政策工具地位，通过政府采购促进国内经济结构调整，服务公众，促进本国经济发展。     

促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

全国财政国库工作会议召开 会议强调要注重发挥政府采购政策功能

政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分,这些政策功能包括调控经济、保护环境、扶持中小企业、促进就业等经济和社会目标。随着我国政府采购规模的逐步扩大,重视发挥政府采购政策功能的必要性越来越明显,所以此组稿件从不同角度阐述了如何使政府采购的政策功能更大程度地发挥出来。     

建立政府采购国货制度 加强自主创新能力

本文作者通过简述政府采购国货的现状,提出了鼓励采购国货和自主创新的措施,对积极采购国货的作用和政府采购国货对自主创新的意义发表了自己的看法。并提出,应尽快出台《政府采购法实施条例》,将激励、优先购买国货的内容列入其中,以完善现行的政府采购优先购买国货的法律体系,同时加大对本国产品和民族产业的保护力度。     

国外政府采购新趋势对北京的启示

北京市政府采购自1997年施行以来,发展极为迅速,在提高财政资金使用效率、遏制腐败现象、促进经济和社会发展等方面都发挥了重要作用。当前,北京市面临着如何进一步加深对政府采购功能和作用的认识、提高政府采购制度的运行效率等问题。本文根据国外政府采购发展的最新趋势,结合北京实际得出几点启示,提出完善北京市政府采购制度、充分发挥政府采购功能的政策建议。     

浅析认证制度在政府采购中的应用

作为国家对经济进行宏观调控的有效手段,我国的政府采购通过与节能认证、信息安全产品认证等一系列认证手段的结合,较好地体现了节能环保、信息安全等政策功能。本文通过总结我国认证制度在政府采购领域的实施情况,全面介绍了有中国特色的政府采购认证体系,阐述了认证制度在政府采购中发挥的具体作用。此外,通过对现有问题的分析,提出了如何...     

建立我国政府采购制度的五大重点与热点问题

准确界定政府采购合同的性质 我国政府采购对外开放问题 通过政府采购制度,促进国内需求,保护民族工业 政府采购应当体现国家政策,为经济和社会的协调发展服务 政府采购与原产地规则的关系     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

加强政府采购管理 促进社会经济协调发展

一、今后政府采购管理工作的基本思路(一)政府采购制度改革的理论依据和法律政策依据政府采购是指各级国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇用等形式获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度是指包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度的总和,亦称公共采购的管理制度。政府采购不单是满足政府自身需求的一种购买行为,还体现政府的经济社会意图,即政府采购的经济社会倾向,在平抑经济波动,贯彻产业政策,调整经济结构等方面发挥重要作用。政府采购的经济社会功能主要体现在以下几方面:调节经济总量、调整经济结构、促进地区协调发展、促进经济与社会协调发展。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。