关于实行领导干部自然资源资产离任审计的思考

十八界三中全会已经明确提出,要“对领导干部实行自然资源资产离任审计”。本文对自然资源资产的范围、计量和自然资源资产负债表进行了思考,指出了现阶段实行领导干部自然资源资产离任审计的可行路径。     

浅议领导干部自然资源资产离任审计

党的十八届三中全会提出了领导干部自然资源资产离任审计这一重大审计课题,对生态文明建设和经济社会的可持续发展都有深远的影响.这也给学术界和实务界提出了新的研究课题,如何开展领导干部自然资源资产离任审计,有哪些重点和难点……本文对领导干部自然资源资产离任审计的相关概念进行了简单界定.     

自然资源资产离任审计问题探讨

十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计工作,“十四五”规划中要求全面深化领导干部自然资源资产离任审计。这一机制对于推动生态文明建设、提高社会发展质量、实现长远发展目标具有重要作用。本文从自然资源资产离任审计理论层面展开,分析现状并对未来发展进行了展望。     

领导干部自然资源资产离任审计实务问题及对策研究

领导干部自然资源资产离任审计是对领导干部在任期间内所负责的自然资源资产的开发、治理、保护情况和相关资金使用情况进行审计。此项审计工作的开展有利于提高领导干部对自然资源资产的开发和治理的责任意识,并逐渐成为推进生态文明建设、守护绿水青山的重要途径。但是在实务中,离任审计还存在诸多问题。本文以领导干部自然资源资产离任审计的实务问题为主线,分析其在准备阶段、实施阶段和结果运用阶段的突出问题并提出相应的对策。     

生态资产损耗评估及应用模型研究初探

本文在阐述生态资产概念和内涵,分析国内外静态生态资产研究发展现状的基础上,开创性地提出了从动态角度开展生态资产损耗研究这一崭新的研究课题,全面论述了开展生态资产损耗研究的必要性和重要意义.以此为前提,划分了生态资产损耗的类型,再从概念内涵、研究范围、应用方向和估算模型等多方面比较分析了生态资产损耗研究与自然资本损耗研究的差别和联系.最后,依据目前国内外生态资产评估的相关技术法则,给出了不同类别生态资产损耗评估方法的数学模型.     

自然资源资产审计

党的十八届三中全会指出要探索建立自然资源资产负债表及离任审计制度,自然资源作为一种重要的生产要素,却在产品市场交换中得不到充足的经济补偿去恢复采掘和开发成本的耗用。自然资源审计能够促使经济发展和资源保护之间形成良性互动和双赢的局面,而自然资源资产负债表的建立为资产审计提供了基础。先对自然资源实现资产化和商品化进行回顾,思考自然资源资产负债表的相关细节问题,阐述自然资源资产审计的主客体和目标,重点对审计标准进行研究。     

领导干部自然资源资产离任审计现存问题和对策分析

为了践行“绿水青山就是金山银山”的理念,杜绝因短期利益牺牲生态环境的政绩观,我国推出了对领导干部任期内的自然资源资产和生态环境保护的履职责任进行审计的新型审计制度。本文将深入探讨此项审计制度审计过程中存在的问题,并进行相应的对策分析。     

领导干部自然资源资产离任审计存在的问题及对策

领导干部自然资源资产离任审计是一种特殊的经济责任审计,是加强我国生态文明建设、完成可实现发展理念的重要方式.本文对与其相关的概念以及审计的内容等有关方面进行了简单的分析.希望能够对其审计过程中出现的问题提供良好的解决办法,为促进领导干部自然资源资产离任审计工作奠定良好的基础.     

领导干部自然资源资产离任审计的理论基础与方法初探

近年来,随着"五位一体"发展战略的推进,我国领导干部自然资源资产离任审计的理论与方法研究不断涌现,但目前我国尚未形成成熟的领导干部自然资源资产离任审计的理论与方法体系.本文在学习前人研究成果的基础上,对领导干部自然资源资产离任的理论基础与方法进行了初步的梳理.     

领导干部自然资源资产离任审计影响公司盈余管理吗?

利用部分地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点这一事件,本文研究其是否影响资源型、重污染型上市公司的盈余管理行为。运用双重差分模型,本文发现自然资源资产离任审计降低了公司盈余管理程度,抑制了正向和负向利润操纵。此外,领导干部自然资源资产离任审计对相关公司盈余管理程度的影响在大小公司以及不同产权公司之间不存在显著差异,但在制度环境差的地区影响更大。     

生态资产管理方法初探

本文通过分析传统资产的概念和管理方法的局限性,指出了从传统经济资产向生态资产转变的必要性,给出了生态资产的定义、内涵、特性、分类和评估方法,在分析生态资产与传统经济资产区别的基础上,提出了生态资产管理的原则。     

生态资产管理方法初探

本文通过分析传统资产的概念和管理方法的局限性,指出了从传统经济资产向生态资产转变的必要性,给出了生态资产的定义、内涵、特性、分类和评估方法,在分析生态资产与传统经济资产区别的基础上,提出了生态资产管理的原则.     

自然资源资产价值核算理论与实践——基于马克思主义价值论的延伸

目前,国内尚未建立成熟统一的自然资源资产价值核算体系,更没有把自然资源资产的经济价值和生态价值进行统筹核算,其根源在于缺少自然资源资产价值核算的理论依据及指导标准。鉴于此,文章首先对自然资源资产的概念进行了辨析,在此基础上对自然资源资产价值进行了分类,并分别讨论了每类自然资源资产价值核算的理论依据。然后,给出了自然资源资产价值核算的思路和具体范围。最后,提出了自然资源资产价值统筹核算的路径和建议。通过研究得出自然资源资产价值核算要明确区分不同的自然资源资产价值类型,不同的自然资源资产价值类型对应不同的价值核算理论基础,其相应的核算内容、范围和方法也不相同。     

基层审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的思考——以S县为例

生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征,领导干部自然资源资产离任审计是生态文明绩效评价考核和责任追究制度的重要组成部分。但对于基层审计机关而言,领导干部自然资源资产离任审计面临数据不全面、审计手段有限及评价指标不完善等一系列问题,文章结合近年来基层审计实践,提出改进方法,提高审计质量。     

中国湿地生态价值评估及生态补偿标准研究

从机会成本的角度，对研究评估我国31个省份（港澳台地区除外）湿地生态价值的85篇文献进行案例分析，构建了区域湿地生态补偿标准测算思路与估测模型，并对我国31个省份的湿地生态价值及生态补偿标准进行了定量测算。结果表明：（1）从空间分布来看，湿地生态价值总量呈现由西向东递减、由西北、东北向中部递减趋势；单位面积湿地生态价值量呈现由东向西递减、由中部向东北和西北递减的趋势，这与我国植被的地带性分布梯度基本一致。（2）2018年我国湿地生态价值总量为18.36万亿元，其中调节服务价值占生态价值总量的75.55%，表明调节服务是湿地生态系统的核心功能；（3）经济欠发达地区较发达地区对生态补偿需求迫切程度较大，特别是西藏、青海应对其优先补偿。（4）我国83.87%的省份有条件支付补偿标准，16.13%的省份有较大困难支付补偿标准，其中作为大江大河的发源地和主要集水区的青海、西藏基本没有条件支付补偿标准，这为建立横向湿地生态补偿机制奠定了理论和实践基础。     

双循环新发展格局下领导干部自然资源资产离任审计的实施路径

在双循环新发展格局下对领导干部实行自然资源资产离任审计是考核领导干部绿色政绩和开展生态问责的重要抓手。文章分析了“双循环”战略意义,针对实施领导干部自然资源资产离任审计中审计内容不清晰、规章制度不健全、审计队伍不充足、追责机制不完善等现实问题,提出了明确离任审计内容,优化审计目标、完善法律法规建设,健全设计制度、加强审计人员培养,提升审计质量、严格审计结果应用,加强追责力度等具体的实施路径,以期为相关部门决策提供参考。     

国家重点生态功能区自然资源资产评估框架与方法研究

针对不同类型自然资源资产,构建自然资源资产核算指标体系和评价方法,是国家重点生态功能区自然资源资产评价与管理的迫切需求。论文从土地覆盖和利用、林业、草原、土壤、水、矿物等自然资源和生物多样性等方面入手,在全面评估县、市、省和国家级自然资源资产核算相关数据的可用性和质量基础上,基于国际和中国已有的做法,包括SEEA-2012账户、国家统计局提出的土地—森林—水账户等,制定可纳入国家重点生态功能区自然资源资产评估框架的账户清单;从存量和流量核算、自然资源资产和生态系统资产的经济与生态功能、实物量等角度开发了一套评估方法工具。选择秦巴生物多样性生态功能区作为试点地区进行了案例应用研究,检验评估方法的合理性与适用性。该研究方法可为相关重点生态功能区进行自然资源资产评估核算与管理提供重要技术方法支撑。     

自然资源资产离任审计如何影响企业绿色技术创新?

为检验领导干部自然资源资产离任审计在实现其环境治理功能过程中是否驱动了企业绿色技术创新,利用2014年领导干部自然资源资产离任审计试点这一准自然实验,运用双重差分法(DID)实证检验了其对试点地区企业绿色技术创新的影响。研究发现:相较于非试点地区,领导干部自然资源资产离任审计显著提升了试点地区的企业绿色技术创新水平。进一步研究发现,政府对企业绿色技术创新行为进行奖励产生的绿色技术创新激励效应与政府对企业污染行为进行处罚产生的约束效应是促使企业绿色技术创新水平提升的两种路径。研究结论为领导干部自然资源资产离任审计的政策效果提供了经验证据,也丰富了企业绿色技术创新激励机制领域的研究。     

生态资产评估理论与方法评介

采用文献检索和对比分析法 ,介绍国内外生态资产评估理论与方法的研究进展。生态资产价值是基于经济学理论和生态经济学理论 ;生态资产评估的方法可分为四大类 ,直接市场法、替代市场技术、创建市场技术和空间—能值分析技术。应进一步广泛和深入生态资产评估研究 ,并尝试把这些方法相互补充完善 ,寻求适合不同地区和不同资产类型的评估方法。