折漕采买浅议——考察晚清漕运体制改革的另一视角

晚清漕运体制改革是在缺乏朝廷统筹布局的情况下,主要由有漕各省分别推进的,从中大致可以梳理出由湖广发端的漕务改章、江浙漕粮海运和南漕改折以招商采买三条主要线索,其中第三条线索较少受到研究者关注。折漕采买可追溯到道光初招商采买台米以济京仓,道光中即与试办海运同被朝廷视为应对漕运危机的政策选项。迨咸同之际,冯桂芬倡议改折南漕、解京发饷、招商采买以裕京仓,而两江大吏鲜有正面回应者。至光绪后期,始有署理两江总督张之洞推出大体切实可行的折漕采买实施方案,但随着百日维新失败而被推翻。本文选取晚清漕运变迁史的另一视角,考察折漕采买的内在动力、演变趋势、历史意义、与海运漕粮和漕务改章的关系,以及最终被朝廷弃置的原因,以期有助于展现漕运体制改革进程全貌。     

漕库之滥觞:明嘉隆间漕船料银与漕运衙门的财政管理北大核心

明代实行漕运之后,以清江造船厂的船料供应为核心,大量财赋资源在淮安集中。成化时期船料开始折征,白银形态的漕运经费也解运至漕运衙门,寄存于淮安府库。嘉靖中后期,漕船料银逋负严重,挪借度日,漕运衙门库藏空虚。面对抗倭军饷筹措与漕司职掌失效的双重困境,漕抚郑晓提出了在淮安另盖漕库的计划,希冀将漕运钱粮与地方税银分别管理。嘉靖末至万历初年,在户部清查并提解钱粮的同时,漕库亦经常截留中央财政收入,逐渐实现独立运转。随着漕运钱粮从临时“扣寄”于淮库到固定“积贮”于漕库,通过规范征解、支领等环节的运作流程和册籍管理,清理政府内部不同系统的财政关系,漕运衙门的财政管理走向专门化、经制化。漕运衙门的钱粮调配介于中央财政与各级官府、行政机构与漕运卫所之间,随漕运的实际支用需求,而产生对中央财政收入的存留和支销,因此构成了国家财政资源调拨体制的特殊环节。     

晚清厘卡与苏南市镇北大核心CSSCISSCI

晚清苏南市镇研究,成果甚丰,但于市镇总体格局,缺乏全面系统的考察。除少数大城市外,一般市镇难以确定其经济地位。苏南地区的厘卡严格根据城镇商业地区的重要性及其商路设置,可以反映苏南主要市镇的经济地位。本文根据清代有关厘金史料,探讨了晚清苏南地区的市镇结构、商路情况以及民间银钱使用比例的情况。     

晚清时期的华洋定货纠纷及其裁处北大核心CSSCISSCI

晚清时期,由于西商东渐,华洋商事纠纷因之迭起。作为华洋商事纠纷主要样态之一的华洋定货纠纷,在其时比较多见的是华商由于定货不出,以致被洋商扭控到官。上海租界会审公廨在理处该类纠纷时,有时被迫仰西方陪审领事之鼻息,采曲护洋商之立场;但因定货纠纷涉及诸多商业知识,为促动纠纷早日解决,其亦常邀请同业对纠纷所涉争议之点发表意见,甚或借助于商人组织和外籍律师等社会性力量排解纠纷。而西方驻华司法机构在裁处华商控告洋商之定货纠纷案件时,无形中又确认了西方商事惯例适用的"优位性",从而使中国商界固有之定货商事惯例遭到极大冲击,并在某种程度上发生嬗变。     

晚清海关洋员抚恤制度述略——以《中国海关密档》为中心的考察北大核心CSSCISSCI

1859年后,洋人愈来愈多加入晚清海关,如病残或死亡则引发抚恤问题。1876年5月海关总税务司署通令规定海关职员若死亡,酬劳金可交给职员家属使用,确立死亡抚恤制度。抚恤包括抚恤申请、抚恤调查、抚恤实施及抚恤结束四个阶段。通过抚恤金支付安排措施,抚恤制度可使遗属维持生计、教育孩子,帮助他们实现独立谋生。     

社会变迁视阈下晚清茶税研究——以皖南为中心的考察北大核心

本文以皖南,特别是徽州外销茶叶为中心,考察了晚清(1840—1911年)外销茶税的征收过程。文章以学界有关中国古代茶税研究成果为基础,将研究重心由传统转为近代,由综合转向局部,聚焦近代社会转型视阈下皖南茶税征收的政策管控和利益博弈的动态演化,试图勾勒出近代皖南茶税征收管理的独特性,以深化对晚清社会变迁背景下清廷税收管理能力嬗变过程的理解。文章首先利用官员奏折、日记、徽州文书、地方志及家谱等资料,对咸同兵燹以来皖南外销茶税由课转捐、由户部负责转为“督臣派员抽收”的特殊格局予以整体梳理。同时以曾国藩改革皖南茶税征收模式为例,进一步分析了其机构设置、人员配置、章程颁行、捐厘分征等举措。     

晚清华北乡村商业经营及相关问题——以东安县小惠庄三成号材铺盘存单为例北大核心

晚清东安县小惠庄三成号材铺盘存单,年代连续,内容丰富,完整地呈现了三成号历年的经营活动,显示了晚清华北地区小本经营的商业店铺发展模式。同时,它还反映了该地区的货币行用及会计知识发展问题,再现了该时期材价、地价及粮食价格序列。这批盘存单不仅一定程度上佐证了直隶地区粮价表数据质量的可靠性,亦揭示了商业经营与地方社会的关系,对深入了解晚清华北乡村商业与社会的变迁有较高的例证价值。     

晚清对德国军事技术的接受——以小站练兵为中心

鸦片战争后,清政府逐步踏上了学习西方的征程。小站练兵即是其中重要的一幕。此次练兵,论兵者依然在完全掌握主导权的情况下,对德国进行了自主学习。之后,中国陆军开始步入近代化。但文化背景、价值观的差异使沟通在许多方面存在着障碍,进而制约了军事教育的成效。由此所带来的消极影响,也不可避免地慢慢显露出来。     

晚清四川的州县经费研究——以南部县为中心的考察北大核心

本文从地方经费数额变化、财政收入构成及地方经费与财政的比例变化等三个方面对晚清南部县的经费问题进行考察。晚清南部县的地方经费分为存留、养廉及厘金杂捐的自用部分,其中存留、养廉银比较固定,厘金杂捐有了很大的增长。地方经费的增减受财政体制、经济变化和地方事务繁简的影响。养廉银占地方经费的比重有限,故对地方事务的补助有限。厘金杂捐用于地方事务的仅占10.8%,其对地方治理的作用不可夸大。三费局、学田局不仅负责“三费”和学务费,还实际起着经理县经费的作用。     

中国近代机制银元的艰难诞生--并析晚清白银外流的另一漏洞：侵略者以银币套购白银

初级中学《中国历史》教科书（华东师范大学出版社出版）等书籍中有：“英国……以其占领的印度为主要生产基地，在中国东南沿海大肆走私鸦片，掠走巨额白银，中英矛盾激化，最终成为爆发鸦片战争的导火索”的记载。     

晚清传媒对司法的影响——以《申报》报道“查治福鸟枪毙华人案”为例

《申报》对发生在上海租界内“查治福鸟枪毙华人案”的连续报道是该刊创办早期在司法领域的一次媒体尝试.本文试图通过《申报》对此案详细的追踪报道和对该案件司法处理不公的抨击、揭露等方面分析,探析《申报》这一典型传媒在司法案件处理过程中的积极作用,进而了解在晚清这一历史转型时期传媒在传播司法文化、监督司法运行和推动司法进程方面的进步影响.     

养老保险体制改革的历史演进与阻力分析——基于中国的经验事实北大核心

本文从历史演变视角对中国养老保险体制的发展历程及其改革阻力作了系统梳理和点评。研究发现,中国的养老保险体制改革大致经历了初创期、暂停冻结期、恢复重建期、筹资模式调整和缴费激励机制建设期以及新的改革探索期等五个时期,虽然历次改革的重点在不断变化,先后聚焦于对统筹层次、覆盖面、账户结构以及政策统一性等养老参数的调整,但目标始终没有偏离提高养老保险体系的财政可持续性和养老福利分配的公平性。当前,面对老龄化、市场化、城市化以及对外开放扩大化等诸多因素交互冲击的复杂环境,养老保险体制改革的阻力越来越大,主要表现在扩大覆盖面、提高统筹层次、并轨不同所有制单位的养老政策、延迟退休以及缩小不同群体之间的差异上。历史经验表明,要减轻改革阻力,就得遵循"少数服从多数"的原则,采用"老人老办法、新人新办法、中人新办法加补贴"的策略,真正做到公平、有效地落实各项政策措施。     

晚清厘金的奏报与收支数量辨正——以江苏、浙江为中心北大核心

厘金最初是清政府应对国内军事危机的筹饷举措。有赖于各省厘金的征解,晚清严重的军事、财政困局才得到暂时纾解,并为恢复战后社会、经济秩序提供了税收保障。既有研究关于全国和各省厘金收支数量,主要参考罗玉东根据档案抄件整理的数据,但罗著中的厘金数据及种类均存在一定的缺失、错漏。厘金征收始自江苏,江苏、浙江两省厘金收数巨大,也是上缴中央及协济他省最多的两个省份。本文根据原始档案对江苏、浙江两省厘金的征收过程以及收支数量作出补充与修正,并对厘金的奏报和算法问题进行解释说明。     

再论中国私营银行业的社会主义改造——基于产权变革视角的考察北大核心CSSCISSCI

本文从产权变革的视角,分析中国私营银行业的社会主义改造。作者提出,人民政府创造性地运用公私合营方式,利用私营银行的双层产权结构,以产权主体介入企业的经营管理,逐步掌握其经营权,实现"法人产权"层面的变革,再通过全行业公私合营,赎买私股股权,实施"原始产权"层面的变革,最终将私营银行业转变为国有银行,完成了私营银行产权的根本变革。私营银行业的产权变革模式是中国共产党的创造,具有中国特色。这一产权变革模式在资本主义工商业社会主义改造中显现出普遍意义。     

交往行为理论与国际政治研究——以德国国际关系研究视角为中心的一项考察北大核心CSSCISSCI

中国国际关系学界对美国和英国的国际关系理论做了较多的论述,而对现在兴起的德国国际关系理论的关注还不够。作者利用相关的学术文献,从四个方面论述了哈贝马斯的交往行为理论和国际政治研究的关系,从一个侧面揭示了德国国际关系的研究视角。第一部分概述了政治行为分析的三种逻辑,其中交往行为逻辑的概念是德国国际关系学的独特之处;第二部分论述了国际关系本身就是一种交往行动;第三部分对交往行为理论在国际政治领域中的运用进行了阐述;第四部分对这种理论的潜在价值给予了初步评价。     

外汇储备注资与宏观金融安全——金融学与政治经济学视角的分析北大核心CSSCISSCI

文章分别从金融学和政治经济学的视角分析了关系到宏观金融安全的外汇储备注资问题。其主要观点大致有:第一,外汇储备注资国有银行,从本质上讲,是一种通过增发货币补充商业银行资本金的方式,最终会形成人民币的扩张。第二,外汇储备注资国有银行会带来外汇市场上美元的超额供给,不仅不会缓解反而会加剧人民币升值压力。第三,将外汇储备用于国内,等于自动放弃了对国外资源的拥有权,不仅不能增加反而会降低外汇储备的使用效率。第四,国有银行改革的核心在资产部分,在微观基础未能得到有效改善的前提下对银行的资本金结构进行单方面的改革,注定不可能取得令人满意的效果。第五,国家声誉的不可分性使国有银行改革过程中必须保证国家对银行的绝对控股。由此得出的政策结论是:金融当局应高度重视外汇储备注资的负面影响,着眼于微观经济基础和国有银行资产状况的改善,在保持国家绝对控股的基础上渐进、有序地推进国有银行改革,片面追求短期效应的单方面注资是不可取的。     

核心政治：中国改革与发展的重要推力与保障——一种发展政治学的视角

“核心政治”是中国政治实践的基本方式。中国具有高度政治化的国家传统，过去全民讲政治，是全面化的政治。改革开放之后，中国共产党在全球化视野下，虽然提出“以经济建设为中心”，在社会生活中淡化了政治，但政治作为一种重要的力量，仍然以“核心政治”的方式保障和推动着中国的改革与发展沿着正确的方向稳步前进．这是中国现代化成功转型的关键所在。从“全民”政治到“发展”政治．再到“民生”政治．体现了从“全面政治化”到“政治核心化”的政治发展过程。     

一部深入考查近代国防和军队改革史的力作——《华洋军品贸易的管理与实施》出版北大核心CSSCISSCI

解放军出版社最近出版了南京政治学院军事历史青年学者费志杰撰写的《华洋军品贸易的管理与实施（1860—1911）》,这是一部史论与史料俱佳的军事历史力作。1840年西方列强依靠船坚炮利敲开中国大门,此后外国商品以空前的规模涌人中国,对于基本上还处于冷兵器时代的中华帝国而言,军事用品的进口不仅使极度落后的清朝军队藉此开始加速向近代军队靠拢,并在政治、经济、科技等方面均产生了重大的影响。由于资料的原因,历来对近代军品的进口研究不足,长期处于初步的阶段,遂使得这方面的历史状况,较少为学界所知晓。在这一方面,该著作无疑成为目前最详尽的研究成果。全书主要有以下三个特点。     

交易成本与国际协议实施——评《国际协议自我实施的机理分析:一种交易成本的视角》北大核心CSSCISSCI

《国际协议自我实施的机理分析一种交易成本的视角》一文作为问题型研究,试图从交易成本的路径探讨国际协议自我实施的内在机理。该文虽提出一个令人感兴趣的问题,但在宏观思路和细节写作上存在着一些问题,主要表现在问题转化不成立、主要变量之间的关系不成立以及对数学形式的使用不恰当等方面。由于这些问题的存在,使得该文实际上未能有效地回答其提出的问题。