从政府间分权谈我国社会转型期政府治理模式改革

为了有效应对社会转型期的各种矛盾和问题,实现经济社会持续、健康、快速的发展,我国现阶段政府治理模式改革应以政府间分权为方向,以"以责定权、以责定利,坚持适度集权和适度分权的有机结合"为基调,实施政府间责权利的科学配置:明确政府间责权,合理划分支出责任;在中央与地方之间合理划分税权,进一步突出地方政府的权利;规范转移支付,合理调节各部分比重,进一步体现政府的政策意图。从而实现推进政府治理模式改革,提高政府治理能力之目的。     

大数据推动地方政府治理创新 ——以精准扶贫为例

大数据的广泛应用为地方政府治理创新带来新的机遇和挑战。地方政府治理创新需要地方政府治理能力和治理体系的现代化。精准扶贫脱贫强调精确识别、精准帮扶和精确管理,与大数据技术与平台展现出的综合分析能力、动态监管能力和数据互通共享能力的特征高度契合。同时,作为国家重点综合治理项目,精准扶贫能够集中展现出地方政府的综合治理水平。文章通过选取贵州运用大数据推动精准扶贫治理创新的案例,分析在精准扶贫中对大数据运用的成效以及待完善之处,以此为借鉴提出对地方政府利用大数据提升数据治理能力和综合治理水平的政策建议。     

国家治理能力与地方政府治理能力建设

十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家行政管理行为的主体,各级地方政府治理属于国家治理的一部分,地方政府的自身治理和体系治理是为实现地方政府公共治理目标而服务的,推进地方政府治理能力的建设是发展国家治理能力的重要基石。     

发达型国家治理转型模式及对我国的启示

随着全球化和信息化催生的新的治理时代,西方国家掀起了改革的浪潮,都在进行着不同形式的跨部门合作,在西方发达资本主义国家轰轰烈烈的发生了."协同政府"一词是英国首相布莱尔在1997提到电子政府战略时首次使用的.主要进行描述政府整合的服务过程和系统,以便完成一个无缝隙的、坚持以民为本的政府.此后,美、加、日等西方国家纷纷进行了类似的研究和政府改革,并相继衍化了不同的政府改革模式,这对我国进行协同政府构建具有重要意义.我国当前迈向工业化和现代化的治理进程中,政府的工作变得日益复杂,政府行政体制迫切需要改革.     

以政府会计"良制"促财政"善治"

为了落实党和国家对政府会计改革的重要部署和立法要求,2014年年底国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发[2014]63号),开启了我国政府会计制度建设和发展的新征程.本文以政府善治为评价标杆,分析政府会计制度在系统化改革、制度协调、综合问责等方面的特点,并提出在以政府会计"良制"促财政"善治"过程中,应进一步完善财政法律体系、建立制度整合协同发展模式、推动政府会计微观信息向国家治理宏观需求信息过渡和转化、实现多层次财政问责和形成制度监督的新常态.     

治理视角下的政府理性分析

首先,基于政府具体组织形式的特征,阐述了政府理性的基本内涵。其次,基于"有限政府"的权力受到约束的制度安排,认为政府理性是一种有限的理性,须受到公共理性的制约。最后,阐述了政府理性的基本标准。研究认为,在治理的过程中,遵从价值标准的政府理性,能在自由、公正、秩序等价值之间寻求基本的平衡与整体的兼顾;现代化的量化手段为政府理性提供了工具理性标准,使城市治理能实现帕累托最优和效益最优,进而能实现治理的公益性目标。     

试论政府治理与政府内部控制

政府治理是指在市场经济条件下政府对公共事务的治理。我国政府内部治理在政府权力方面、政府职能方面和政府规模方面还存在许多问题,如政府行政权力直接插手于社会和经济活动;机构臃肿、职责还清、人浮于事等。内部控制是指政府部门为履行职能、实现总体目标而建立的保障系统。政府内部控制随着政府内部治理的需求应运而生,政府内部控制保障系统建立是否完备,直接影响到政府治政的效果。     

基于政府经济学视角的雾霾治理对策分析

雾霾治理是当前环境污染治理的重要内容.本文通过分析雾霾与经济的关系、 雾霾的经济学成因和雾霾治理的困境等内容,旨在找寻几点有效的雾霾治理对策.     

大数据视域下政府治理何以可能:研究进路与反思

自2013年迎来"大数据元年",大数据与政府治理的融合成为学术界一大研究热点,大数据视域下政府治理的研究已取得阶段性的成果,也获得了国际与国内学术支持.近几年来,大数据视域下政府治理的研究对象不断扩展,理论研究不断深化的同时,也暴露了一些不足.因此,研究的进一步展开,还需改变思路、深入挖掘、创新融合.     

政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建——基于国家治理框架视角

政府审计是国家治理框架下的重要构成部分,其对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义深远。政府审计与协同治理二者的研究对象具有特定的耦合性,它们都属于开放而复杂的系统,且系统内部各构成要素间存在着特定的关联关系,能够通过自组织方式产生宏观的空间、时间或有序结构。基于此,本文以国家治理为背景,引入协同理论与嵌入理论,尝试探析政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建,系统论证政府审计服务于国家治理的协调配合规律,深入挖掘获得政府审计治理整体大于部分的有机协同效应。     

浅谈政府治理模式的发展:从电子政府到网络治理

信息通讯技术的迅猛发展,极大促进政治体制改革的步伐.公共管理从电子政府模式(e-government)逐渐转向电子治理(e-governance)模式发展,现在又在朝着网络治理(network governance)模式迈进.三种模式的演变不仅仅是公共部门改革的内容,更体现公共管理理念的升级和公共管理理论的发展.     

政府内部控制多维分析:国家治理、财政治理和财务治理

十九大报告中"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规范财政资金、国有资产和公共资源的分配和使用角度出发,探讨如何实现宏观层面的财政治理目标和微观层面的财务治理目标,从而初步构建多维治理视角下政府内部控制理论框架。     

社会新形势下政府治理存在的问题及对策

我国从1978年以来进行的市场经济体制改革取得了巨大的成就,与此同时政府治理方面远远落后于经济体制改革,产生了一系列的问题。针对这写问题,论文首先剖析了政府治理在新形势下存在的主要问题,第二部分针对相关问题提出了具体的对策,积极推动经济与社会的协调发展,促进经济社会与人的全面发展。     

政府内部控制的运行机制——基于超循环理论的设计

政府内部控制的运行机制作为政府内部控制制度规范与政府行为之间的“连接器”,是政府内部控制从文本走向行动、将思想付诸现实的关键一步,对政府内部控制建设的成效至关重要。以超循环理论为基础,建立政府内部控制运行的过程模型,并根据政府内部控制系统演进条件,提出促进政府内部控制系统发展的外部推动措施,以期为政府内部控制的运行机制能步入自动繁殖与进化的超循环体系提供借鉴。     

现代城市社区治理问题及对策研究 ——基于桐梓县社区治理的调查与分析

基于贵州省桐梓县社区治理现状的调查与分析,采用问卷法和访谈法,从治理主体、治理模式、治理机制等几个方面,探讨现代城市社区治理面临的突出问题,提出相关对策建议,以引起学术界对于加强和改善社区治理、全面提高现代城市社区治理能力和水平的关注.     

南宁市房地产泡沫预防与政府规制研究

目前,中国房地产业受到政府的高度重视,随着相关条例相继出台,各地政府应该根据各自地区房地产行业发展的特点采取相应对策。文章对南宁市房地产业的发展现状进行研究,根据目前存在的房价虚涨等问题加以分析,以此提出政府对治理南宁房地产的政策措施。     

国际数字政府建设的实践经验及中国的战略选择

数字政府建设是优化政府营商环境、创新治理模式的主要途径,已成为加速数字经济发展、推进国家治理现代化的重要引擎.本文运用国际经验比较方法,立足美国、英国、韩国与中国数字政府建设历程,就顶层设计、运作规划、创新发展三个维度展开对比分析.针对我国数字政府建设不足之处,从基层数据、中层运作与管理、顶层服务等方面提出创新战略,以期为加快打造决策科学、执行高效、反应迅速的数字政府及助力我国治理体系与治理能力现代化提供参考.     

第三方治理在环保问题中的作用——鉴于对我国雾霾治理问题的思考

本文针对雾霾的解决方案分别从政府治理和第三方治理进行分析,最后总结出第三方治理的优越性,尽管第三方治理在我国的实践并不成熟,但希望此次第三方治理机构的引入能够在雾霾防治中充分的发挥作用。