改革我国个税工资薪金费用扣除标准的思考

我国个人所得税于1980年9月开始征收,个人所得税作为政府调节收入分配的主要手段,是税收制度改革中的重点。今年两会期间,个人所得税问题又成为热点话题,其中包括调减个人所得税工资薪金税率级次的提议,费用扣除标准从2000元提高到5000元的提议,这充分表明个税改革势在必行。本文致力于研究个税费用扣除标准的改革,     

中国个人所得税收入分配的效应分析

中国个人所得税从1980年实行以来,经过近30年的发展,到2007年其收入规模已达到3184.94亿元,对国民收入的调节作用明显加强,对缩小居民收入分配差距的作用也在不断增强。由于个人所得税改革与完善涉及广大居民的切身利益,近年来,个人所得税改革一直成为各界非常关注的热点。继个人所得税2次提高费用扣除标准后,未来个人所得税改革重点成了新的议论焦点。本报告就提高费用扣除标准,降低最高边际税率,减少级次等改革措施的效应进行了模拟实证分析。     

美国联邦个人所得税标准扣除演化史：经验与启示

美国联邦个人所得税标准扣除的含义与中国现行个人所得税基本费用减除含义相近。确定标准扣除是计算纳税人应纳税所得额的最关键步骤之一。了解美国联邦个人所得税标准扣除的演化过程及原因,对优化中国个人所得税综合所得的基本费用减除、专项附加扣除及税收抵免等税收优惠,具有重要意义。本文通过梳理发现,美国联邦个人所得税法中标准扣除的设立,最初源于简化遵从与征管的考虑。20世纪60年代,为了提高个人所得税累进性,将标准扣除与“低收入补助”挂钩,并且根据当时的贫困线重新划定了标准扣除的数额,旨在免除收入处于贫困线及以下家庭的纳税义务。2017年,标准扣除与个人生计豁免合并。近年来,由于征管遵从技术的进步,美国学界出现取消标准扣除的观点。从美国联邦个人所得税标准扣除演化史可以看出,中国个人所得税各项税前扣除的优化,既需要考虑税收公平、征管与遵从效率等多重目标,也涉及不同优惠方式之间的协调配合。     

进一步完善个人所得税改革

本轮个人所得税改革后,我国个人所得税制度依然存在诸多问题,如费用扣除标准不灵活、税率结构不合理、尚未实行综合征收等,需要采取诸如细化费用扣除标准、合理设计税率结构、实行综合为主的混合所得税制、完善配套条件等一系列措施来进一步改革和完善它。     

关于完善我国个人所得税制的思考

近年来,我国的个人所得税围绕着免征额和纳税申报办法进行了一些有益的改革,但仍存在费用扣除标准不科学、税率设计不合理、税收流失严重和征管困难等弊端。因此,应从加快税制转型、改进税率设计、科学确定费用扣除标准和推行税控卡以强化对所得税的监管等方面完善我国个人所得税制。     

关于中国个人所得税改革的研究综述

个人所得税改革是现阶段中国税制改革中的热点问题。大量文献分别从不同层次、不同角度对目前中国个人所得税存在的问题进行剖析并提出改革建议。本文对现有中国个人所得税改革的相关文献进行梳理,从功能定位、征收模式、征收范围、税率结构和费用扣除五个主要方面归纳总结了中国个人所得税改革研究的现状。     

论我国个人所得税费用扣除标准及完善

费用扣除标准是税法为贯彻量能课税原则、保障宪法规定的基本生存权和人格尊严而设的制度,它对个人所得税能否有效调节收入差距、缓解社会矛盾起了很大的作用。随着我国经济的日益发展,费用扣除标准也在不断地调整,但在此过程中暴露出了许多亟待解决的问题。文章对费用扣除标准的现状和不足等问题加以阐述,提出了规范费用扣除标准进而完善我国个人所得税的建议。     

从费用扣除谈个人所得税改革

个人所得税是我国税收中的重要税种。目前的费用扣除规定粗放、简单，不利于个人所得税公平作用的发挥。因此个人所得税改革可以从规范费用扣除制度出发，参照20世纪80年代以来一些发达国家对低收入者采取“标准扣除”、“宽免”的办法，通过科学测算，健全个人所得税费用扣除制度，选择以家庭为纳税单位，力争做到相同收入的家庭纳各自相当的税，更好地体现税收的公平原则。     

浅谈个人所得税及其税制和征管制度的改革

本文分析了现行个人所得税法律体系和征收管理制度中存在的问题，提出了实行混合税制，降低边际税率，减少免税项目，适当提高费用扣除标准，建立双向申报制等几项改革与完善个人所得税制的具体建议。     

“十二五”期间我国个人所得税制进一步改革的构想

个人所得税制改革是"十二五"规划纲要提出的重要战略目标之一,也是当前经济体制改革的热点和难点问题。个人所得税改革既要坚持费用扣除标准的统一性,又要适度提高,税率要适度累进,同时又要兼顾中西部地区利益,采取渐进式策略。本文阐述了个人所得税制进一步改革的基本原则,提出个税改革要从实行混合所得税制、科学设置费用扣除标准、合理设置税率、促进个人收入显性化、把资本利得纳入征税范围等方面入手,完善相关配套措施。     

加快个人所得税改革有效促进纳税人公平

本文从个人所得税的功能定位出发,认为我国目前个人所得税的首要功能是调节个人收入分配上;由此分析了目前我国个人所得税在课税模式、费用扣除标准以及税率方面存在的一些突出问题,并结合我国的实际情况提出了相应的改革建议.     

非法人企业投资者费用扣除标准探析

我国个人所得税制在不断完善，非法人企业投资者费用扣除标准也需不断改进。文章通过分析我国非法人企业个人投资者费用扣除标准的现实，阐明了个人所得税法关于非法人企业个人所得税相关规定存在的不足，提出了修订纳税申请表，完善个人投资者费用的扣除方法。     

关于我国个人所得税费用扣除的思考

在各国缴纳个人所得税的实践中，费用扣除是所得计算的重要减项，对个人所得税应纳税额以及在调节个人收入分配方面影响很大，所以各国税法都非常注重对影响个人所得税费用扣除标准因素的研究，并结合本国实际情况作严格规定。我国在这方面的工作还很欠缺，很多的理论和实践问题尚需深入研究和探索，必须全面衡量，积极寻求对策，从而合理适度地确定我国个人所得税费用扣除标准。     

我国个人所得税费用扣除标准存在的问题及建议

费用扣除标准是指税法规定的准予在课税对象中扣除的免予征税的标准数额。凡是规定有费用扣除标准的,对费用扣除标准以内部分不征税,仅就超过费用扣除标准的部分征税。因此,所得税的费用扣除标准合理与否是个人所得税调节经济作用发挥效果的关键。     

我国工薪所得个人所得税费用扣除标准的评价及动态测算模型的构建

工薪所得个人所得税费用扣除标准应以某年城镇居民最高收入家庭每一就业者负担的月消费性支出作为衡量指标,并充分考虑家庭人口和物价变动因素.通过计算1996年～2007年城镇居民家庭全国及分组每一就业者负担的月消费性支出,并对照2005年以来的两次工薪所得个人所得税费用扣除标准调整情况,发现两次调整均存在一定滞后性和扣除不足性,影响了居民的消费支出.在充分考虑家庭人口和物价变动因素条件下,通过构建我国工薪所得个人所得税费用扣除标准动态测算模型,测算结果是,我国2009年、2010年和2011年工薪所得个人所得税费用扣除标准比较的合理数值分别应为2,500元、2,650元和2,850元.     

论个人所得税扣除方法的改进

我国个人所得税法正面临改革 ,文章从个人所得税的应减除费用和扣除项目两方面对个人所得税的扣除方法进行了探究 ,并对此提出了具体改进意见及其原因分析。     

我国个人所得税制的改革与完善

我国个人所得税制形成于1980年,分别于1993、1999和2005年三次修正,每次修正都适应了当时的经济与社会的发展。但与完善的个人所得税制相比较,我国个人所得税制在纳税人身份的认定标准、费用扣除、税率等诸多方面依然存在不足,本文针对这些不足提出改革与完善的建议。     

我国个人所得税综合费用扣除标准测算模型的构建

就业纳税人应负担的日常生活支出是其获得收入而要承担的成本费用,应该在征税之前扣除。我国个人所得税可考虑按年计算综合费用扣除标准的办法,并以某年城镇居民最高收入家庭每一就业者年收入负担的年消费性支出作为衡量指标进行测算,充分考虑家庭人口和物价变动因素。通过计算1996年～2009年城镇居民家庭全国及分组每一就业者年收入负担的年消费性支出,并对1996年以来的综合费用扣除标准做出评价：2001年以前我国个人所得税综合费用扣除基本满足城镇居民家庭全国及分组每一就业者应负担的年消费性支出,而2002年以后只有最高收入户的综合费用扣除可能略显不足。在充分考虑家庭人口和物价变动因素条件下,文章构建了我国个人所得税综合费用扣除标准动态测算模型,测算结果显示：我国2009年、2010年和2011年个人所得税综合费用扣除标准合理数值分别应为43400元/年、46600元/年和50100元/年。     

个人所得税费用扣除标准改革的经济效应分析

个人所得税是与个人利益关系最密切的一个税种。而个税费用的扣除标准更是人们普遍关心的敏感话题。本文以个税的历史沿革入手,论述了个税费用扣除标准提高的必要性,并对其产生的经济效应进行了分析。     

个人所得税专项附加扣除效应研究

2019年我国在费用扣除方面的改革除提高扣除标准外增添了个人所得税专项扣除政策,本文运用中国家庭追踪调查(CFPS)数据库进行简单测算,从实际情况与模拟数据两个角度开展研究,研究显示虽然专项附加扣除政策确实起到了预期的减税效果,但通过计算基尼系数与MT指数,测出其调节收入分配的职能未充分发挥出来,反而微弱拉大了收入差距,说明政策实施对居民收入分配的调节力度较弱,最后对政策的完善提出建议。