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为规范村民委员会所管辖区域的称谓问题,笔者认为还是称“自治村”好。一个村民委员会就是一个“自治村”,一个乡设几个村民委员会就有几个“自治村”,同样,一个县、一个省设多少个村民委员会就有多少个“自治村”。这样,既解决了称谓问题,也便于各级各单位的统计工作,一举两得。那么,为什么要称“自治村”呢?理由有四:第一、称“自治村”,体现村民委员会的性质。关于村民委员会的性质,宪法第一百一十一条明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”依据宪法的这一精神,村民委员会组织法进一…     

万紫千红春满园：宣威市板桥镇集镇调查报告

近年来，宣威市板桥镇党委、政府坚持“以地生财，以财建镇，以镇招商，以商带农”的发展方针，采取“滚雪球”的办法，大力加强小城镇建设，走出一条“以镇带村、以村促户、以点带面、全面开花”万紫千红的小城镇建设和营造社会主义新农村的成功之路。全镇15个行政中，已有7个村开始进行村级小集镇建设和村容村貌改造。发展较快的虹桥村，已建有自己的集贸市场，每逢街天，赶集的群众多达数千人。村里还建有文化站、老年活动中心等文化娱乐活动场所。正在建设中的庄子村，贯穿东西、南北的两条数公里长的大街已初具规模。通过改造后的各个村，不仅村村有宽敞平坦的硬化路面，而且村与村之间已形成纵横交错的硬化交通网络。一个以镇“大集镇”为中心，以村“小集镇”为基础的小城镇建设正如雨后春笋般出现在板桥这块肥沃的土地上。     

"老倔头"当家(小故事)

万兴镇有个万兴村，万兴村里有个万老汉。别看老汉今年七十有余，可从打建国初期合作社至今五十多年，从没离开过他的老本行——村会计。几十年来因为他管的账目一清二楚，大家放心，人称“铁算盘”。同时大家还给他起了个外号叫“老倔头”。     

小城镇偏好探微——兼答陈美球同志之商榷

关于我国城市化道路问题 ,人们在理论和政策上存在着明显的小城镇偏好。究其成因有以下几方面 :建国以来 ,国家对大城市实质上的抑制政策造成了强大的思维惯性 ;上个世纪 80年代不得已而为之的小城镇模式被当作中国城市化的灵丹妙药 ;一些人认为城市大了一定会发生“城市病” ,而小城镇可以避免“城市病” ;把发达国家的城市郊区化或逆城市化当作我国现阶段的目标模式 ,认为可一步到位发展小城镇 ;一些人认为农民素质差 ,只能在小城镇发展。这些思想严重地限制了城市规模效益的发挥 ,阻碍了我国城市化的进程。     

村(居)民小组财务由镇代管

云南省会泽县金钟镇在村账镇管的基础上,最近对所辖7个社区52个村(居)民小组实行组账镇管,此项工作正在有声有色地进行。金钟镇管辖30个村委会,7个社区居委会,是会泽县政治、经济、文化中心,面积556.42平方公里,人口12.7万人。近年来随着经济发展和城市建设步伐加快,大量土地被     

“村级市”

5月8日，“河南省濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）”挂牌成立。“市长”李连成在答复媒体时表示，所谓“村级市”是一个由附近15个村组成的大型农村社区，就是“城市有啥俺有啥”，但不包括公务员、机关以及种种“城市病”。尽管村支书李连成表示，建“市”只是一个符号，真实想法就是想让农民过上城里人一样的生活。但外界普遍将其解读为中国首个“村级市”，并由此引发争议。肯定意见有，但质疑、否定、嘲讽的更多。     

农民进镇建房有四个难关

农民到集镇建房兴业是加快小城镇建设步伐的重要举措。对此 ,不少乡镇政府已形成共识 ,制订出台一系列优惠政策 ,以期吸引镇内先富起来的农民到集镇安家落户 ,加速集镇城市化进程。孰料 ,各种巧立名目的乱收费不仅增加建房户的经济负担、精神负担 ,造成极坏影响 ,而且严重挫伤了农民进镇建房兴业的积极性。经调查 ,笔者发现农民进镇建房有以下四个难关 :一是村（居）收费关。镇城范围内的村 (居 )干部不经任何部门许可 (最多在村 (居 )代表会议上进行形式通过） ,擅自制订“外来户”宅基地收费标准 ,其标准为每户５０００～１００００元之间…     

经济发展促和谐——重庆市九龙坡区九龙镇加速城乡一体化建设

九龙镇现有5个村、5个社区和1个管委会，在籍人口3．2万人，常住人口8万人，农业人口近2000人．因该镇地处九龙坡区杨家坪繁薪火相传商圈，工业化与城市化水平一向较高，早在前几年就获得“中国经济强镇”、“中国百强名镇”和“重庆明星乡镇”等美誉.     

做好新阶段遵义山区农村扶贫开发工作的几点思考

一、目前遵义山区农村贫困现状及存在的主要问题 (一)农村贫困现状。经过“八七”扶贫攻坚,我市贫困县(市)和贫困人口大量减少,目前全市已由大面积的全面性贫困阶段进入局部的区域性贫困阶段,呈现出“小集中、大分散、插花型”的特点。全市现有务川、道真、正安、习水4个国家扶贫开发工作重点县,有116个重点扶持乡(镇)、2398个重点扶持村,分别占全市县(区)、乡(镇)、村总数的30.77％、     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

城市建设规划如何体现节约用地

新世纪的中国正在向工业化、城市化、全面现代化迅猛发展。在其发展过程中,土地资源严重不足成为制约城市发展的重要因素。统计数字表明,改革开放之前,我国设市城市仅有223个,城市建设土地紧张的压力还不明显。而现在我国有城市668个,小城市镇18,000个,是改革开放前的一倍多。2     

组建村级城管办太荒唐

在6月6日召开的深圳东莞市城市管理综合执法工作会议上，市委某领导要求，原村一级有城管队伍的20个镇街，要力争明年春节前，完成村一级城市管理办公室组建工作，剩下的镇街等“两委”换届选举后，也要根据实际情况，在明年春节前组建城管办。尽管东莞市已有20个镇街，早就组建了村级城管队伍，但笔者并不认为，村级建城管办就合理。因为首先，“城管办”顾名恩义，是进行城市管理工作的，手不应伸到农村去。经济发达的东莞市，虽然外来人口数量众多，在村里也有违章建筑需要拆除，有“游商走贩”需要驱逐，但不文明、不卫生现象再多，村也毕竞还只是村庄而已，并非城区、镇区的组成部分。在村里建“城管办”，是否名不正言不顺呢？实在要建，能否等“村改居”后再建？     

实行制度创新建设农村社区--苏州市农村社区建设综述

随着城市化进程的提速，小城镇的扩容，乡(镇)村的撤并，在经济相对发达的苏州市，实行制度创新，建设农村社区的新课题被历史地提上了议事日程。     

关于加速发展粤北山区城乡经济的思考——韶关、南雄、英德市山区经济调查

经过改革开放和实施 “八五”计划以后,广东粤北山区的城乡经济发展较快,取得了可喜的成绩。但是,与全国、全省经济发展形势相比和粤北山区广大人民奔小康的期望还相差甚远。“九五”期间应怎样加速发展粤北山区的城乡经济,笔者提出如下思考。 一、明确指导思想 作为粤北山区的县(市)、镇、村各级领导者来说,有两个指导思想必须明确:第一,可持续发展。综观我省粤北山区各县(市)几十年来经济发     

藤县：流动党员回乡创业当先锋

藤县金鸡镇四善村返乡流动党员黄华国2008年8月返乡后,承包了100多亩山地,从广东农科院引进种植春甜橘80亩,并在果场里建起生猪养殖场,还在山坳开挖一口大鱼塘,发展“果——猪——鱼”立体种养业：虽然80亩春甜橘刚刚种下,黄华国已牵头与村里的几个种养大户联合申请成立了“藤县万宝水果合作社”。     

如何确保农业税费到村定时定点征收?

加快推行农业税费到村定时定点征收和镇设纳税大厅常年直接征收办法,是规范农村税费征收行为的有效途径。也是镇、村、组干部为民提供服务,赢得广大农民信赖的有效手段。要使这一办法得到实施并取得一定成果,笔者认为应抓紧做好以下几个方面的工作:一、执行农民负担政策要坚决。按照税费改革以来的政策规定,农民负担工作要坚决执行“四个不变,一个下降,一个确保”政策,即:农业税税率、计税面积、计税价格和常产不变,农业特产税税目、税率不变,农业税、农业特产税附加比率不变,“一事一议”筹资上限不变,固定提取的“两工”和以资代劳比上年…     

“高收入”的启示

“农民增收难”,已成为目前我国农业发展的一大“瓶颈”,怎样解决农业增产不增收的难题,增加农民收入7为止,笔者来到沿江8个县（市)的9个现代化试验乡（镇）,8个试验村,就农民收入情况进行了一次调查。     

村账镇代理切莫忽视内部审计

“村账镇代理”实施几年来，农村财务管理状况确实有了明显的好转，如：村（包括社区，下同）集体经济组织由于精减了会计人员，行政开支和管理费用等非生产性支出明显下降；会计结报账和业务核算工作更加及时和规范，但这并不等于基层的财务管理工作就到了完美无缺的程度。由于种种原因，“村账镇代理”工作仍存在许多不尽如人意之处。     

海城市农业社会化服务体系情况调查

辽宁省海城市(县级市)的农业社会化服务体系包括市、镇、村三个层次。村主要是根据产前、产中、产后需要组建的农技、供销、农经服务组,农机服务队和各类生产协会。镇主要是以镇经济技术部门为主体建立“六站一公司”,即农经、农技、农机、水利、林果蚕、畜牧兽医服务站和物资供销公司。市里主要是由有关经济技术部门兴办各种服务中心,如农业技术推广中心,林果蚕     

玉林“百镇千村万户”竞创平安

5月8日，玉林市隆重举行“百镇千村万户”平安创建活动启动仪式，家庭代表、村（社区）代表、乡镇（街道）代表在启动仪式上宣读倡议书，七县（市、区）主要领导代表发言，还举行了“百镇千村万户”平安创建活动万人签名活动。