主销区粮食异地储备的几点思考

1 统一的规划管理 对于粮食的异地储备,国家粮食局应有更明确的宏观管理思路,对于已经先行试点的异地储备应积极总结经验并推广,为粮食主产区和主销区牵线搭桥,密切粮食产销区建立长期稳定的购销协作关系,有必要时组织点对点的异地储备沟通见面会;协助制订主销区储备基础设施建设规划,要求主销区要尽快健全地方粮食储备体系,按国家规定充实地方粮食的实物储备并应用多种储备模式.     

粮食主销区实行粮食购销市场化给粮食主产区带来的影响

国务院批准一些粮食主销区逐步推进粮食购销市场化改革。粮食主销区的这一改革，会给粮食主产区的粮食生产与流通带来什么影响 ?主产区的粮食企业和农发行应如何适应这一形势 ?我们带着这些问题进行了调查研究，现就调查情况谈一点看法。 粮食主销区改革给粮食 主产区带来的影响 　　通过调查，我们认为粮食主销区的这一改革，将对粮食主产区的粮食生产与流通及收购资金管理产生重大的影响，虽然利弊同在，但总体上利大于弊。有利的方面： 　　1.有利于主产区粮价回升。主销区粮食购销市场化以后，农民将根据实际情况调整种植结构，粮食产量…     

新形势下粮食产销协作模式与机制研究

保障粮食安全不仅是主产区的责任,也是主销区的责任.新形势下,需要进一步促进主产区和主销区的协作.首先,本文分析了加强粮食产销协作的必要性,然后阐述了主产区建基地、粮食异地存储、粮食交易大会和中央政府财政再分配等四种产销合作模式的利弊,提出促进产销区之间有效协作,既离不开中央的政策调控,这是粮食安全一盘棋的基本要求,更离...     

粮食安全视角下粮食主产区利益补偿机制完善研究

粮食主产区在保障国家粮食安全方面发挥着主要力量,但与粮食主销区的比较中,却出现“粮食大县、财政穷县”和“穷省”补贴“富省”等问题,影响粮食主产区生产主动性,体现出建立系统完善的粮食补偿机制,对于提高粮农生产积极性,稳定粮区生产的激励和促进作用。因此,文章针对粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出完善粮食主产区补贴政策、加大转移支付力度,实现产销区利益平衡、建立以利益补偿基金为核心的补偿制度、改善主产区的基础设施建设等建议,探索中国粮食主产区利益补偿机制,确保粮食安全。     

政策性金融支持区域粮食安全体系建设

政策性金融是推进粮食产销市场化的重要支撑力量。该文提出了政策性金融支持区域粮食安全体系建设的主要内容与支持方式。在粮食主产区重点支持粮食生产能力建设,在主销区重点支持粮食物流建设,其中运输、仓储、流通市场体系建设是重点。同时,要建立粮食产销区的利益协调对接机制,促进粮食主销区与粮食主产区建立长期稳定的粮食产销协作关系。     

粮食市场化改革对粮食主产区的影响

今年,浙江省等粮食主销区推进食购销市场化改革,主销区粮食市场化后,将会给糖食主产区的粮食和平与流通带来一定的影响。主产区粮食企业和农发行该如何适应形势,调整管理思路,是当前要研究的重要课题。近期,我们对近邻的浙江省的一个粮食主销区的粮食情况作了一次调查,引发了一些思考。     

主产区如何应对粮食购销市场化改革

近几年来，粮食流通体制改革取得了重大突破。特别是浙江粮食购销市场化改革初见成效后，上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等主销区省市又相继放开。只要粮食形势不发生大的波动，一些粮食非主产区省市也要积极推进市场化改革。主产区在应对主销区粮食购销市场化改革中，无论在思想观念上，还是在粮食流通体制上，还存在着不少亟待解决的问题。     

粮食主产区与主销区博弈关系分析

通过分析主产区与主销区之间的博弈关系,得出的结论是应该持续有效地加快粮食主产区的发展,增加主产区农民收入,以缩小与主销区之间的差距。     

基于资源视角的农业供给侧结构性改革的路径研究

[目的]粮食安全是世界各国政府普遍关注的问题,都将其列为重中之重.粮食主产区是我国粮食生产的核心地带和关键区域,为保障国家粮食安全、协调区域发展,必须从国家战略角度出发,实施粮食主产区利益补偿理念,充分体现社会公平与正义的价值取向和主旨,为粮食安全提供坚实的区域基础.[方法]运用实证分析方法,借助统计年鉴,通过粮食产量、人均粮食产量、粮食播种面积、人均粮食播种面积、人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等数据分析,比较13个粮食主产区和7个粮食主销区在10年间粮食生产和经济社会发展的客观现实差距.[结果]粮食主产区在粮食产量、粮食播种面积等方面的生产规模优势和生产能力显著,对我国经济社会贡献巨大;粮食具有准公共产品的属性,粮食主产区需要支付高额的生产费用,承担运输成本与储存成本,无法通过市场获得补偿;粮食产销区之间囿于主体功能与发展责任的迥异而导致经济差距较大,主要体现在人均地区总产值、地区财政收入、人均地区财政收入、城镇化率、居民人均可支配收入等差别.[结论]据此提出,必须实施粮食主产区利益补偿,需要完善粮食主产区利益补偿的价值选择与国家政策导向:应在中央政府、区域政府层面完善相应的政策:一是国家层面制定粮食主产区区域政策;二是完善产粮大县奖励政策;三提高财政转移支付力度与精准度;四是建立产销区利益联动机制;五是加强农业基础设施和公共事业建设等.     

粮食：不能光盯着主产区

在未来粮食总量不宽松、主产区生产发展受到种种制约的条件下,如果主销区继续大幅度减少粮食生产,粮食供求的矛盾会更加突出。一种非常普遍的观点认为,主销区耕地少,所以在粮食生产上不具备优势,不适宜发展粮食生产,应大力发展经济作物。这种看法很不全面。正是由于主销区耕地少,农民收入水平高,农业收入在农民总收入中的比重低,主销区农民更不重视土地的经营,更不重视精耕细作。与主产区相比,主销区在粮食生产上不具备优势。但同样在经济作物的生产上,主销区更加不具备优势。因为经济作物的生产往往要大量的劳动投入。而劳动成本高恰恰是主…     

浙江粮食放开对江西的影响与对策

经国务院批准,浙江省在全国率先实行了粮食购销市场化改革,而且这一改革还将在其他一些粮食主销区展开,这标志着粮改离市场化目标越来越近了。粮食市场化改革在主销区的率先实施,无疑会对江西的粮食生产与经营将产生重大的影响。 　　一、主销区市场化改革对江西的影响 　　正面影响 一是随着主销区大力调整农业种植结构,其粮食种植面积将相对减少,江西等粮食主产区的粮食销量将会增加,粮价会正常回升,从而缓解主产区粮食购销价格倒挂的矛盾。二是随着浙江省“欢迎和支持外省粮食主产区粮食企业通过联合经营、代储代销、建立配送中…     

浅谈主产区与主销区建立稳定协调的粮食购销合作关系

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：要放开销区，保护产区，为保证粮源的需要，主销区应采取多种措施与主产区建立稳定协调的粮食购销合作关系。主产区如何积极创新购销机制，扩大粮食销售，奠定粮食市场化经营的基础，是我省粮食购销企业予以重点研究的问题。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

积极构建粮食产销合作机制

粮食安全的保障在产区,粮食风险的焦点在销区;粮食供给的保证在产区,粮食需求的市场在销区。因此,产销区都应在国家粮食安全中承担自己应该承担的责任。在合作共赢的基础上,建立产销衔接机制十分必要。第一,签订长期稳定的产销粮食订单,稳定产销区之间的供求关系,避免产、销的大幅波动。第二,调整主销区粮食风险基金使用结构。可把更大部分的粮食风险基金用于补贴销区到产区进行产、购、销并服务于销区的粮食生产与经营者,或补贴产区到销区进行粮食储备、加工、销售的经营者。     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

农民收入结构变化对农民种粮积极性的影响——基于粮食主产区与主销区的对比分析

本文基于1993—2017年中国粮食主产区和主销区的面板数据,在比较两个区域农民收入及其结构变化的基础上,使用面板矫正标准误(PCSE)和面板向量自回归(PVAR)模型实证研究并比较主产区和主销区农民收入结构变化对农民种粮积极性的短期和长期影响。结果表明:无论从短期还是从长期来看,对于主产区而言,工资性收入和政策变量对粮播比有显著的负向影响,家庭经营性收入、转移性收入对其有显著正向影响,而财产性收入对其影响不显著。对于主销区而言,家庭经营性收入、转移性收入和财产性收入对粮播比的影响方向与主产区相同,但是工资性收入对其影响与主产区不同,有显著正向影响,政策变量的影响不显著。在长期,工资性收入对主产区和主销区粮播比的影响程度逐渐增加,经营性收入与财产性收入对主产区的影响更大,而转移性收入对主销区的影响更大。因此,在粮食播种面积连续3年下降的背景下,需要进一步优化农业补贴政策,转变粮食生产方式,鼓励主销区增加粮食播种面积,建立多层次农业保险体系。     

加大对我国粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性研究

随着区域经济的形成和发展，我国粮食生产重心逐步向主产区集中，流通格局从“南粮北调”变为“北粮南运”，主产区与主销区的区域分工正在形成，加大对粮食主产区的支持和保护意义十分重大。本文从分析我国粮食主产区在提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全、实现农民增产增收等方面所面临的诸多问题出发，集中阐述了当前国家加大对粮食主产区保护和支持的必要性、紧迫性和可行性。     

粮食主销区供求与安全问题研究

现有对粮食安全问题的研究主要着眼于粮食主产区.本文视角是立足于粮食主销区,通过对粮食市场化后主销区的粮食供求情况分析,认为主销区粮食供给受主产区粮食产量及外部市场环境制约较大,并对主销区粮食安全问题进行了初步探讨.     

浅谈保证国有粮食企业正常收购的对策

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，对粮食主产区和主销区实行分类指导，粮食购销市场化是主销区粮食流通体制改革的必然趋势。实行粮食购销市场化，意味着粮食购销必须按市场规律运作，应该打破追求粮食自求平衡的格局，但必须慎重考虑粮食安全问题，注意协调出现的主要矛盾，研究寻找改革的对策措施，促进搞活粮食流通，提高企业效益。     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。