论政府工程招标采购程序的构建

我国的政府采购制度改革已进行了十多年,政府采购规模不断扩大,其中工程采购已占有相当大的比重。工程采购作为政府采购的主要方面、交易的主要方式以及政府采购规则的核心内容,需要作出适当的调整、完善与补充,以适应新形势的需要。     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

《政府采购非招标采购方式管理办法》发布

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》,自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就制定该办法相关问题接受了记者专访。     

四部门齐抓共管大力规范工程招标采购

究竟哪些工程项目适用于《招标投标法》,哪些适用于《政府采购法》？工程项目涉及的货物、建筑材料究竟该不该实行政府采购？究竟该从哪些环节入手抓好工程采购监管……长期以来,类似这样的问题一直困扰着工程采购以及采购规模的进一步扩大。     

浅议《政府采购非招标采购方式管理办法》

2014年1月,财政部正式颁布了《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《七十四号令》）。《七十四号令》对《政府采购法》中规定的三种非招标采购方式进行了规范,填补了我国自《政府采购法》实施以来,在三种非招标采购方式实际运用时,只有《政府采购法》原则性规定,没有实质性内容的空白。     

政府采购非招标采购方式的延伸探讨

本文根据财政部颁布的《政府采购非招标采购方式管理办法》,结合笔者个人对非招标采购的工作与研究经历,对该办法延伸出自己的一些看法.     

非招标采购中应注意哪些问题

本文作者在学习研读《政府采购非招标采购方式管理办法》各项条款时,对政府采购监管部门、采购人、采购代理机构执行中可能遇到的一些问题进行了归纳,希望和大家共同探讨。     

竞争性谈判方式也应适用于工程采购

《政府采购法》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。”而《招标投标法》仅包括公开招标和邀请招标两种采购方式。那么,政府采购工程采用竞争性谈判方式是否合法呢？各地对于工程采购是否可以采用竞争性谈判方式也是说法不一。笔者认为,根据项目实际,有些不适合招标投标。投资金额较小或工期较紧且不影响建设单位编制报价文件的工程,可以采用竞争性谈判方式,但切不可滥用,必须经过采购监管部门严格依法审批确认。     

政府采购非招标采购方式管理办法

第一条为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益,依据（《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定,制定本办法。     

非招标方式促进采购观念转变

财政部《政府采购非招标方式管理办法》的实施,面临着以法律为准则,“纠正”非招标方式主流运作模式的问题。实质上就是改变过去以为实体符合政府采购应当遵循的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则,认为实体合法,必导致目标和结果合法,忽略了法律程序重要性的观念,重新回到法律的轨道上来。本文作者认为需从维护法律程序、明确谈判小组或询价小组职责、确定邀请供应商方式等方面转变观念。     

张家口市环境治理材料采购公开招标圆满结束

全市上下瞩目、百姓关注的民心工程——清水河环境治理一期工程材料（橡胶止水带、复合土工膜）政府采购公开招标，于2006年3月15日下午拉下帷幕。此项目预算218.3万元。本次采购共发出标书21份，     

略论国际借款合同的准据法

正确确定合同准据法是有效解决国际贷款合同法律冲突的关键，准据法的确定一般应遵循当事人意思自治原则和有管辖权的法院确认原则，就国际融资实践而言，国际借款合同的准据法的适应范围是很广的，但在涉及当事人身份能力，合同形式以及有关诉讼程序等问题上却不适用合同准据法，而受其他有效法律的调整。     

基本建设工程政府采购操作程序探究

为了进一步扩大政府采购规模，2001年我省根据实际情况，积极协调有关职能部门，印发了《关于进一步扩大政府采购范围有关工作的通知》，将财政拨款的基本建设工程、内部装饰、道路工程、城市基础设施、水利工程以及基本建设工程所需设备、货物等纳入了政府采购范围。同时，将财政拨款的基本建设工程纳入了集中采购目录。     

Law and Project Finance

We investigate Project Finance as a private response to inefficiencies created by weak legal protection of outside investors. We offer a new illustration that law matters by demonstrating that for large investment projects, Project Finance provides a contractual and organizational substitute for investor protection laws. Project Finance accomplishes this by making cash flows verifiable through two mechanisms: (i) contractual arrangements made possible by structuring the project within a single, discrete entity legally separate from the sponsor; and (ii) private enforcement of these contracts through a network of project accounts that ensures lender control of project cash flows. Comparing bank loans for Project Finance with regular corporate loans for large investments, we show that Project Finance is more likely in countries with weaker laws against insider stealing and weaker creditor rights in bankruptcy. We identify the predicted effects using difference-in-difference and triple-difference tests that exploit exogenous country-level legal changes and inter-industry differences in free cash flow and tangibility of assets.     

创新企业采购模式的对策

随着市场经济的发展，国有企业在市场经济中面临前所未有的严峻挑战，2005年由于市场不可控因素，各种原材料纷纷涨价，面对严峻的市场形势，越来越多的国有企业已经认识到物资采购管理的重要性，加强物资采购管理不仅成为提高企业竞争的重要手段，而且也成为反腐倡廉的重要措施之一。因此，在这一大环境下，推进企业采购管理创新特别是国有企业的采购管理创新，有其特别重要的意义。[编者按]     

求真务实 依法采购——衡水市“十五”期间政府采购工作回顾

衡水市政府采购工作是从1999年1月首先从市直单位开始起步的。始终坚持“提高财政资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，完善财政体制改革，促进党风廉政建设”的工作方针，以强化制度建设，规范工作程序为主要手段，     

推进政府采购工作的新举措

张家口市财政局采购办去年完成政府采购金额53019万元，完成年计划的106．03％，较上年同期增长10．46％，节约资金7108万元，节约率为11．96％，有力地支持了全市财政工作，促进了廉政建设。     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]     

关于建立县级政府采购周转基金的设想

政府采购资金筹集与支付难。一直困扰着县级政府采购工作，是县级政府采购工作亟待解决的问题。因而，建立县级政府采购周转基金（下称采购周转基金）非常必要。     

县级政府采购有效供应商不足三家如何破解

《政府采购法》规定：除了单一来源方式之外，其他采购方式有效供应商不应少于三家。这一规定在县级政府采购活动的执行中遇到了相当大的问题，主要表现在：频繁出现“有效供应商不足三家”的情况，常常使采购活动陷入窘境。在采购项目不可取消的情况下，要么采购代理机构违法，要么采购人违法。